曲靖市供銷合作社聯(lián)合社第一次社員代表大會經(jīng)過認真審議，認為《曲靖市供銷合作社聯(lián)合社章程》明確了聯(lián)合社的宗旨、職能和義務(wù)，規(guī)范了理事會、監(jiān)事會的運行，對全市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展工作將發(fā)揮更為重要的作用，決定通過《曲靖市供銷合作社聯(lián)合社章程》，自即日起施行，并在實施中總結(jié)完善。

 

             曲靖市供銷合作社聯(lián)合社章程

 

      （2017年11月22日曲靖市供銷合作社聯(lián)合社第一次社員代表大會通過） 

 

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，參照《中華全國供銷合作總社章程》制定本章程。

第二條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社(以下簡稱市聯(lián)合社)是為農(nóng)服務(wù)的集體所有制的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

曲靖市供銷合作社系統(tǒng)分為縣(市、區(qū))級供銷合作社聯(lián)合社，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級基層供銷合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。

市聯(lián)合社是中共曲靖市委、曲靖市人民政府領(lǐng)導下的全市供銷合作社的聯(lián)合組織，負責領(lǐng)導全市供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第三條  市聯(lián)合社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第四條  市聯(lián)合社的宗旨和目標是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，推動成員社體制改革和機制創(chuàng)新，把全市供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，成為全市為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量，切實在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟中更好地發(fā)揮獨特優(yōu)勢和更大作用。

第五條  市聯(lián)合社加入云南省供銷合作社聯(lián)合社，為其成員社。市聯(lián)合社實行團體社員制，對成員社負有規(guī)劃制定、行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓、業(yè)績考核的職責。組織、指導、服務(wù)農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展。

市聯(lián)合社實行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟組織作為成員社。

第六條  市聯(lián)合社財產(chǎn)屬于集體所有。市聯(lián)合社理事會是市供銷合作社本級社屬資產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

市聯(lián)合社依法具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。

第七條  市聯(lián)合社社址設(shè)在曲靖市麒麟?yún)^(qū)麒麟南路158號。

 

第二章  職能和任務(wù)

第八條  市聯(lián)合社的職能和任務(wù)是：

 (一)宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針政策，研究制定全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導服務(wù)全市供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展。

 (二)承擔市人民政府、有關(guān)部門委托的任務(wù)和要求，向社會力量購買公共服務(wù)；按照傳統(tǒng)授權(quán)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)副產(chǎn)品，日雜用品，土特產(chǎn)品，煙花爆竹，再生資源，商品儲藏，運輸服務(wù)，飲食住宿等經(jīng)營業(yè)務(wù)；根據(jù)構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系的理念，推進發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)、農(nóng)村電子商務(wù)，農(nóng)村合作金融和農(nóng)村、社區(qū)養(yǎng)老幼教、文體娛樂、休閑觀光、科技服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 (三)推進供銷合作社法治建設(shè)，推動和參與有關(guān)政策的制定。

 (四)向市人民政府和有關(guān)部門反映成員社的意見和訴求，維護其合法權(quán)益。

 (五)指導全市供銷合作社構(gòu)建聯(lián)合社機關(guān)主導的行業(yè)  指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制。

 (六)指導全市供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對作為成員社的縣(市、區(qū))級聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會主要領(lǐng)導的選舉、調(diào)動提出意見，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強聯(lián)合社服務(wù)的功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、綜合服務(wù)社和消費、金融、土地流轉(zhuǎn)等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，密切同農(nóng)民的聯(lián)系。

(七)指導全市供銷合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責；

 (八)指導全市供銷合作社系統(tǒng)文化建設(shè)，提供信息服務(wù)，開展教育培訓；

(九)監(jiān)督、管理和運營社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值考核激勵和責任追究制度。依法履行出資人職能，享有出資人權(quán)益；

(十)組織全市供銷合作社和相關(guān)的經(jīng)濟組織、社會團體開展與市外供銷合作社的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流，簽訂合資合作協(xié)議，接受各種捐贈、資助；

 (十一)承辦市人民政府交辦和委托的其他事項。

第三章  成員社

第九條  凡承認市聯(lián)合社章程、自愿履行各項義務(wù)的轄區(qū)縣級供銷合作社(聯(lián)合社)，以及其他具有獨立法人資格跨區(qū)域的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)服務(wù)的各類行業(yè)協(xié)會，大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，可申請加入市供銷合作社，經(jīng)市供銷合作社理事會批準，成為成員社或成員單位(以下統(tǒng)稱成員社)。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

第十條  成員社的權(quán)利是：

(一)選舉或推薦曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會代表；

(二)參加市聯(lián)合社組織的各項活動；

     (三)請求市聯(lián)合社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

     (四)享受市聯(lián)合社提供的服務(wù)；

     (五)以市聯(lián)合社成員社名義開展活動；

     (六)監(jiān)督市聯(lián)合社成員社股金的使用；

     (七)申請使用和監(jiān)督市供銷合作社合作發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資資金；

     (八)對市聯(lián)合社的工作提出意見和建議。

     第十一條  成員社的義務(wù)是：

     (一)遵守市聯(lián)合社章程；

     (二)執(zhí)行市聯(lián)合社決議；

     (三)向市聯(lián)合社交納成員社股金；

(四)按規(guī)定向市聯(lián)合社交納合作發(fā)展基金；

     (五)維護市聯(lián)合社及成員社的合法權(quán)益；

     (六)完成市聯(lián)合社委托的任務(wù)；

     (七)向市聯(lián)合社報告工作，反映有關(guān)情況；

     (八)接受市聯(lián)合社的指導和監(jiān)督。

      第十二條  成員社有下列情形之一的，經(jīng)市聯(lián)合社理事會決議，取消其成員社資格：

     (一)喪失法人資格的；

     (二)自動放棄成員社資格的；

     (三)違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴重的。

 

第四章  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會

   

第十三條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會是市聯(lián)合社的最高權(quán)力機構(gòu)。

第十四條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會的職權(quán)是：

     (一)審議和批準市聯(lián)合社理事會的工作報告；

     (二)審議和批準市聯(lián)合社監(jiān)事會的工作報告；

     (三)選舉市聯(lián)合社理事會理事、常務(wù)理事、副主任、主任；

     (四)選舉市聯(lián)合社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

     (五)通過或修改市聯(lián)合社章程；

(六)審議和通過曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會決議；

     (七)討論和決定其他重大事項。

第十五條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會的代表由成員社選舉或協(xié)商推薦。

曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，按相關(guān)規(guī)定，由市供銷合作社理事會決定。

第十六條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會每五年舉行一次，由市聯(lián)合社理事會召集。

市聯(lián)合社理事會或者常務(wù)理事會認為必要，或者三分之一以上成員社請求，曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會可以提前或延期舉行。

第十七條  曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會舉行一    個月前，須將開會日期和會議議程通知成員社。

第十八條  市聯(lián)合社成員社向曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會提出的建議案，須在會前提交市聯(lián)合社理事會。

第十九條  召開曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。

    第二十條  召開曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章  理事會和常務(wù)理事會

第二十一條  市聯(lián)合社設(shè)理事會。理事會是曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會負責并報告工作。下設(shè)理事會辦公室，為理事會服務(wù)機構(gòu)。

第二十二條  理事會的職權(quán)是：

(一)組織召開曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會，執(zhí)行其決議；

     (二)組織實施本章程第八條的各項職能和任務(wù)；

     (三)研究部署市聯(lián)合社重要工作，指導全市供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作；

     (四)批準接納成員社或者取消成員社資格；

     (五)代表市聯(lián)合社履行出資人職責；

     (六)行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條  理事會由主任一人，副主任、常務(wù)理事、理事若干人組成，每屆任期五年。成員社理事實行單位替補制。

在曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會閉會期間，理事、常務(wù)理事、副主任、主任變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

    市聯(lián)合社實行理事會主任負責制，理事會主任為市供銷合作社的法定代表人。

第二十四條  市聯(lián)合社理事會全體會議每年舉行一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召開理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上的理事出席方可舉行，會議決議須有全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十五條  市聯(lián)合社設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事會是市供銷合作社理事會的常設(shè)機構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務(wù)理事組成。

    第二十六條  常務(wù)理事會的職權(quán)是：

    (一)負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

    (二)執(zhí)行理事會的決議；

    (三)決定市聯(lián)合社年度財務(wù)預(yù)算、決算方案；

    (四)決定市聯(lián)合社內(nèi)部管理制度；

    (五)決定市聯(lián)合社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設(shè)置；

    (六)決定市聯(lián)合社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或解散；

    (七)決定市聯(lián)合社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

    (八)理事會授予的其他職權(quán)。

    第二十七條  常務(wù)理事會會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須有全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

第六章  監(jiān)事會

第二十八條  市聯(lián)合社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是市聯(lián)合社的監(jiān)督機構(gòu)，對曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會負責并報告工作。下設(shè)監(jiān)事會辦公室，為監(jiān)事會服務(wù)機構(gòu)。

第二十九條  監(jiān)事會的職權(quán)是：

(一)監(jiān)督理事會對本章程和曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會決議的執(zhí)行情況；

(二)監(jiān)督理事會對國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

(三)監(jiān)督理事會對國家和省、市委托的各項經(jīng)濟、社會任務(wù)的完成情況；

(四)監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況；

(五)開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

(六)對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納時，有權(quán)向曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會反映；

(七)指導成員社監(jiān)事會開展工作；

(八)提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十條  監(jiān)事會由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會設(shè)部門特邀監(jiān)事。部門特邀監(jiān)事人選由有關(guān)單位推薦，其原身份和隸屬關(guān)系不變。

成員社監(jiān)事和有關(guān)部門特邀監(jiān)事實行單位替補制。

市聯(lián)合社理事以及理事會辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、出資企業(yè)的主要負責人，不得兼任監(jiān)事。

在曲靖市供銷合作社聯(lián)合社代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任變動的，由監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任、副主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十一條  監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的副主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

第七章  企事業(yè)單位和社會團體

第三十二條  市聯(lián)合社出資企業(yè)包括市供銷合作社獨資、控股和參股企業(yè)。市聯(lián)合社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

第三十三條  市聯(lián)合社可設(shè)立全資或控股性質(zhì)的集團公司，運營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

市聯(lián)合社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

第三十四條  市聯(lián)合社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十五條  市聯(lián)合社出資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務(wù)方向和市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間經(jīng)濟聯(lián)合，為全市供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。

第三十六條  市聯(lián)合社舉辦科技教育、文化宣傳、技術(shù)推廣等事業(yè)單位，提升供銷合作社自主創(chuàng)新能力，培育各類經(jīng)營管理人員和技能型人才，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。

第三十七條 市聯(lián)合社作為業(yè)務(wù)主管單位，對歸口管理的行業(yè)協(xié)會及其他社會團體的活動依法進行組織、指導、服務(wù)與監(jiān)督。

第三十八條  各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應(yīng)當堅持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務(wù)功能，開展對外交流與合作，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

第三十九條  各企事業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

第八章  財務(wù)和審計

第四十條  市聯(lián)合社依照法律、行政法規(guī)、國家財政和審計主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度。

第四十一條  市聯(lián)合社成立社有資產(chǎn)管理委員會，按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，并接受曲靖市審計機關(guān)和財政部門的監(jiān)督，以管資本為主加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。

第四十二條  市聯(lián)合社資金來源包括社有資產(chǎn)收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及國家財政預(yù)算撥款和專項資金等。

合作發(fā)展基金由市供銷合作社資產(chǎn)收益提取部分，成員社交納的資金、國家扶持資金和社會捐贈等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

合作發(fā)展基金運行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由市聯(lián)合社理事會制定。

第四十三條  國家撥入市聯(lián)合社的財政預(yù)算撥款及國家專項資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。市聯(lián)合社爭取的國家財政扶持資金可依法以股權(quán)形式投入本級社和下級社所屬企業(yè)。

公積金作為積累性資金，屬于市聯(lián)合社社有資本收益，由市聯(lián)合社管理使用。

市聯(lián)合社社有資本收益的管理、使用實行預(yù)決算制度，具體辦法由市供銷合作社理事會制定。

第四十四條  市聯(lián)合社審計機構(gòu)對市聯(lián)合社和所屬單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟效益、預(yù)算執(zhí)行等進行審計監(jiān)督，對有關(guān)人員實行任期經(jīng)濟責任審計。

第九章  附  則

第四十五條  各成員社可參照本章程制定本級社章程，報市聯(lián)合社備案。

第四十六條  本章程的解釋權(quán)屬市聯(lián)合社理事會。

第四十七條  本章程經(jīng)曲靖市供銷合作社聯(lián)合社第一次代表大會通過后施行。