根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關于建立安全生產(chǎn)巡查工作制度的通知》（曲辦發(fā)〔2017〕43號）精神，2017年8月8日—8月28日，市委、市政府對陸良縣開展了為期20天的安全生產(chǎn)駐地巡查，在巡查中，緊扣“三大責任”，圍繞八項重點內(nèi)容，采取聽取匯報、調(diào)閱資料、、隨機抽查、受理舉報等方式，對陸良縣落實安全生產(chǎn)情況進行巡查?，F(xiàn)將巡查情況通報如下。
       一、巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
       （一）監(jiān)管保障不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系不完善；對宣傳貫徹落實各級安全生產(chǎn)決策部署和《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》不到位；安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策措施方面針對性不強；安全生產(chǎn)責任書與安全生產(chǎn)目標管理考核體系針對性不強，未能突出相關地區(qū)、部門特點，存在考核不嚴格、走形式、走過場現(xiàn)象。
       （二）剛性約束不完善。在安全生產(chǎn)領域信用體系建設上，僅停留在制度建立層面，未能實現(xiàn)相關違法行為信息數(shù)據(jù)共享，未記錄相關誠信激勵和失信懲戒案例，具體工作成效不明顯；未制定企業(yè)實行分級分類監(jiān)管制度，對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)未實行分級分類監(jiān)管；未制定落實重大事故隱患倒查問責制度以及黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制。
       （三）監(jiān)管責任不到位。在落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求存在差距。從抽查情況看，發(fā)改局未建立和運行油氣管道安全保護聯(lián)席會議制度；消防工作未從政府層面開展上半年消防安全形勢分析評估；交通運輸局針對面包車安全管理卡制度落實不到位，面包車交通安全提示噴涂率為61%，交通安全學習教育率為10.1%，交通安全承諾書簽訂率為65.8%，安全管理卡辦理率為58.5%；住建部門針對施工現(xiàn)場與招投標情況不相符、部分項目不按法定程序辦理相關手續(xù)就擅自開工建設的現(xiàn)象較多且查處力度不夠；安監(jiān)部門對煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”專項整治落實不到位。
       （四）隱患整治不徹底。在城市安全風險分布地圖和運行安全風險指數(shù)工作方面開展進度緩慢；老舊建筑、玻璃幕墻、渣土堆場、寄遞物流和人員密集場所安全隱患排查治理力度不明顯；交通安全隱患排查治理制度落實不到位，臨江、臨崖公路存在交通安全隱患；電氣火災專項治理工作開展不實，各老舊居民樓、文物古建筑、老城區(qū)、“三合一”、“多合一” 等場所仍存在電氣線路老化、設置不規(guī)范，私拉亂接等現(xiàn)象。部分企業(yè)大檢查流于形式，陸良燦林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未建立企業(yè)安全管理制度，無現(xiàn)場安全管理記錄，現(xiàn)場管理存在較大風險；陸良縣大眾食品有限責任公司防火防爆區(qū)配電盒，穿線孔未密封，不防爆等問題。
       二、整改要求
       陸良縣委、縣政府要牢固樹立安全紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，健全完善隱患排查治理和分級管控雙重預防機制，全力提升安全本質(zhì)；要針對巡查中存在的突出問題，層層壓實整改責任，強化問題整改效果評價，對整改不力、不到位的，要嚴格責任追究，確保每一項問題得到及時整改銷號。