曲靖市煤炭工業(yè)局以開展安全生產(chǎn)標準化考評為突破口夯實煤礦安全基礎
曲靖市煤炭工業(yè)局把煤礦安全生產(chǎn)標準化礦井建設擺在突出的位置,把達標建設納入安全生產(chǎn)責任狀考核內(nèi)容和日常督查檢查內(nèi)容,督促正常生產(chǎn)建設的煤礦全覆蓋開展達標建設活動,動態(tài)改進提高,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運行。
一、加強組織領導
市煤炭工業(yè)局成立了由局長為組長、安全生產(chǎn)分管領導為副組長、相關職能科室負責人為成員的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作領導小組,加強對該項工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃、跟蹤督辦和驗收考評。領導小組辦公室具體負責煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調和日常業(yè)務。
二、明確考評范圍
對全市范圍內(nèi)申報煤礦安全生產(chǎn)標準化等級的85對煤礦進行考評。其中,申報二級及以上安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦進行全覆蓋檢查考評;申報三級安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦按不低于申報煤礦數(shù)的20%進行抽查考評。
三、嚴選考評人員
年度煤礦安全生產(chǎn)標準化抽查考評工作通過政府購買第三方服務,公開招標選定具有專業(yè)資質的單位,抽調40名專家和市局監(jiān)管人員組成10個工作組。每個考評組由采礦、通風、機電、地質專業(yè)專家各1人組成專家組,負責煤礦安全生產(chǎn)標準化抽查考評并檢查縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級行業(yè)管理部門工作情況。同時由隨隊監(jiān)管人員開展煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法,對考評檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,下達安全監(jiān)管指令依法依規(guī)處置。
四、細化考評內(nèi)容
考評過程中,專家組負責抽查檢查煤礦、煤炭分局(煤管所)、各縣(市、區(qū))煤炭管理部門建設、創(chuàng)評煤礦安全生產(chǎn)標準化工作開展情況。隨隊監(jiān)管人員對各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門督察檢查、煤礦安全生產(chǎn)“體檢”、煤礦安全生產(chǎn)大檢查所發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改情況進行跟蹤,對縣級煤炭管理部門開展煤礦安全生產(chǎn)標準化宣傳、貫徹、培訓及創(chuàng)評等進行檢查。
五、嚴格考核評級
在煤礦自行評級基本條件達標后,由專家組組長確定各專業(yè)人員分組進行地面、井下檢查。在檢查中,嚴格對照標準,對井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面細致檢查,客觀公正作出評價,全面、實事求是地反映存在的問題。通過考評,再次查找生產(chǎn)建設煤礦存在的不足,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作,夯實煤礦安全基礎,有力提升煤礦安全管理水平。