陸良縣把老年群體同步進(jìn)入小康社會(huì)作為發(fā)展老齡事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化解決養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題責(zé)任意識(shí)，以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，形成了以點(diǎn)帶面，逐步深化和拓展的良好態(tài)勢(shì)，走出了一條適合縣情的養(yǎng)老服務(wù)新路子。
陸良是全市最早進(jìn)入老齡化的縣之一。2015年末全縣有60周歲以上老年人9萬(wàn)人，占全縣戶籍人口67.8萬(wàn)人的13.3%。80周歲以上的高齡老年人口10860人，占老年人口總數(shù)的12.06%；100歲老年人13名，空巢老人13301人，獨(dú)居老人8675人，失能老人12093人，“五保”老人2669人，集中供養(yǎng)老人258人。預(yù)計(jì)到2020年全縣的老年人將達(dá)到11.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.6.%。
黨政高度重視，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。該縣將建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心列為十件民生實(shí)事，積極爭(zhēng)取中央、省、市老齡民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。五年來(lái)，共投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金7663.83萬(wàn)元，共建成52個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總建筑面積45526.3平米，其中公辦老年公寓1所250張床，縣中心敬老院1所100張床，農(nóng)村敬老院8所600張床，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心42所550張床，開(kāi)辦了農(nóng)村幸福院35個(gè)。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)30.1%，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)27. 86%，全縣每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)16.6張。設(shè)置床位1560張，服務(wù)老人24609人，有管理服務(wù)人員197人。投資670余萬(wàn)元建成縣級(jí)綜合性老年人活動(dòng)中心1個(gè)、村級(jí)老年活動(dòng)中心（室）198個(gè)、小廣場(chǎng)262塊、門(mén)球場(chǎng)84塊、門(mén)球隊(duì)182支、地?cái)S球場(chǎng)48塊、地?cái)S球隊(duì)98支。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)力量參與為老服務(wù)，創(chuàng)辦了2所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，集養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)為中心，健康管理為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的綜合性養(yǎng)老、助老基地。
部門(mén)協(xié)調(diào)配合，養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提升。該縣成立了縣養(yǎng)老服務(wù)工作及關(guān)愛(ài)失能老人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入黨政工作部署之中，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體人、具體村，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主抓領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)慢、措施不力、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)，對(duì)完成任務(wù)快、質(zhì)量好的給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。在不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣老齡、民政、婦聯(lián)、人社等老齡委成員單位積極協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提出了“七個(gè)一”推進(jìn)方案。五年來(lái)，共組織參加全國(guó)、省、市組織的老齡系統(tǒng)干部培訓(xùn)10期158人次；舉辦老齡工作及養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)8期667人次；先后提供66名政府公益性崗位到28個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步緩解基層缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)人員不足的難題。
社會(huì)組織參與，敬老助老新風(fēng)尚進(jìn)一步形成。該縣針對(duì)縣財(cái)政困難，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，社會(huì)各界敬老助老具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，先后成立了12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和28個(gè)村（社區(qū)）工作站，全縣現(xiàn)有縣級(jí)理事102名，其中企業(yè)家53人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)理事842人，其中企業(yè)家341名；村（社區(qū)）工作站愛(ài)心人士1200余人。近年來(lái)，縣老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)向社會(huì)籌集助老資金210余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)籌資200余萬(wàn)元，村（社區(qū)）工作站籌資300余萬(wàn)元?？h促進(jìn)會(huì)先后承擔(dān)了云南省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)助老項(xiàng)目，投入50余萬(wàn)元解決了“五老”的住房難問(wèn)題；2015年承接了云南省敬老愛(ài)民促進(jìn)會(huì)援資項(xiàng)目，投資610萬(wàn)元建設(shè)了縣級(jí)中心敬老院和舟東村居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，并配合縣老齡辦開(kāi)展了每年一度的敬老月慰問(wèn)百歲老人及困難老人活動(dòng)，協(xié)辦了2015年度陸良縣敬老愛(ài)老先進(jìn)表彰晚會(huì)，對(duì)全縣近幾年來(lái)涌現(xiàn)出的“十大孝星”、“十佳老人”和33個(gè)敬老奉獻(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，有效弘揚(yáng)了敬老助老的社會(huì)新風(fēng)尚。近兩年，縣老促會(huì)組織開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)失能老人，共享生命尊嚴(yán)”的老年希望工程試點(diǎn)和推進(jìn)工作，探索形成了以村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)工作站、老年人協(xié)會(huì)“三結(jié)合一體化”的服務(wù)模式，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依托27個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院為280名“失能老人”實(shí)施了關(guān)愛(ài)服務(wù)，先后培植了太平、舟東、新莊、大橋、馬軍堡、河?xùn)|、大竹園7個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范典型。（郭鵬程）
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