10月11日上午，曲靖市委、市人民政府召開曲靖市健康扶貧工作會議，深入貫徹落實云南省健康扶貧工作電視電話會議精神，安排部署曲靖市健康扶貧工作，動員各級各部門不辱使命、奮力拼搏，自覺把解決因病致貧的責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，科學謀劃、精準實施、狠抓落實，沖刺四季度，奮戰(zhàn)100天，堅決打贏健康脫貧攻堅戰(zhàn)，用實際成效迎接黨的十九大的勝利召開。

市委、市人民政府決定，將相關單位和地區(qū)健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入年度市委、市人民政府綜合考核并實行“一票否決”，嚴格考核，強化問責。讓貧困群眾“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，以此檢驗健康扶貧百日會戰(zhàn)成效。

會上，市委副書記、市委組織部部長趙正富從提高政治站位，切實增強健康扶貧工作的責任感和緊迫感；突出工作重點，推進健康扶貧取得新突破；強化工作措施，確保健康扶貧高效惠民等三個方面強調(diào)健康扶貧工作和重要性，對扎實推進健康扶貧工作作全面安排部署。市委常委、市人民政府常務副市長主持會議，市衛(wèi)生計生委、市扶貧辦、市人力資源和社會保障局、市民政局圍繞如何貫徹落實《云南省健康扶貧30條》作發(fā)言。

會議分析認為，健康扶貧是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，又是促進脫貧攻堅與貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革無縫對接，推動精準扶貧與現(xiàn)有基本醫(yī)療保險、大病保險等制度匯成合力的重要舉措，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后，曲靖市共有建檔立卡貧困戶26.05萬戶89.98萬人，在未脫貧的15.84萬戶53.87萬人中，因病致貧的有4.88萬戶15.57萬人，致貧率30.8%，居各類致貧原因的首位，成為曲靖市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一大難點。要抓住“疾病”這個農(nóng)村家庭致貧、返貧的首要因素，聚焦因病致貧家庭和原因，采取更加傾斜的政策舉措，調(diào)動最優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生資源，動員最廣泛的社會力量，解決當前貧困人口的健康問題。貫徹落實《云南省健康扶貧30條措施》，必須咬定貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題，以核實核準農(nóng)村貧困人口情況為基礎，精準制定傾斜政策，采取“一地一策”、“一戶一個臺賬”等方式，實施分類救治，確保健康扶貧政策精準落實到戶到人。

會議強調(diào)，堅持問題導向，切實推進健康扶貧各項政策落地生根。各地各有關部門，特別是衛(wèi)計部門，要牽頭精準對接《云南省健康扶貧30條措施》和《云南省健康扶貧工作考核辦法》，從人民群眾最關心、最迫切的問題抓起,靶向施策，切實保障貧困群眾看得起病、看得好病、看得上病、少生病。

讓貧困人口“看得起病”，要在“保”和“控”兩方面下足繡花功夫。“保”要做到“三個必須”，即：建檔立卡貧困人口必須100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，個人繳費部分必須100%由政府代繳，符合條件的必須100%納入醫(yī)療救助；“控”要實行縣域內(nèi)貧困人口住院先診療后付費的結(jié)算機制，在定點醫(yī)療機構(gòu)設立“一站式”綜合服務窗口，做到基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和社會慈善救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用。要加快推進分級診療服務體系建設，開展貧困人口與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，推進縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療聯(lián)合體建設，基本實現(xiàn)大病不出縣。要推進醫(yī)保支付方式改革，積極探索以縣域為單位醫(yī)保資金打包付費方式改革，充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療費用的控制作用。

讓貧困人口“看得好病”。進一步核實核準農(nóng)村貧困人口中“因病致貧、因病返貧”家庭數(shù)、患病人數(shù)和病種，對因病致貧、因病返貧實行動態(tài)管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為貧困人口100%提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務。對貧困大病患者，一次性能治愈的，組織專家集中力量進行治療；需要住院維持治療的，就近在有治療能力的醫(yī)療機構(gòu)進行治療；需要長期康復治療的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)的指導下進行定期治療和康復管理。貧困人口看病就醫(yī)要做到“六定兩免四優(yōu)先”，即定對象、定病種、定機構(gòu)、定費用、定方案、定專家，免掛號費、免門診診察費，優(yōu)先接診、優(yōu)先掛專家號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院，實現(xiàn)100%基層首診和分級診療。

讓貧困人口“看得上病”。要緊緊抓住建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的良好機遇，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，完善拴心留人政策，推動優(yōu)秀人才向基層流動，提升基層衛(wèi)生人員服務水平。實施好三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院一對一幫扶制度，鼓勵采取“組團式”幫扶方式，向縣級醫(yī)院派駐專家團隊進行蹲點幫扶，通過技術支持、人員培訓、管理指導、定期派出醫(yī)療隊等形式，推廣適宜縣級醫(yī)院開展的醫(yī)療技術，提高被幫扶醫(yī)院的服務能力。要不斷加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，使每個貧困縣達到“三個一”目標，即每個縣至少有1所縣級公立醫(yī)院達到二級甲等水平，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村有1個達標的衛(wèi)生室。要加強貧困縣遠程醫(yī)療能力建設，實現(xiàn)縣級醫(yī)院與縣域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)互聯(lián)互通。不斷推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療共同體建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)療服務下沉。充分發(fā)揮中醫(yī)預防保健的特色優(yōu)勢，積極提升中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務水平。

讓貧困人口“少生病”。通過環(huán)境整治、健康促進和健康教育工作，引導重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，提高貧困地區(qū)整體健康水平。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設進程，有效提升貧困地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進農(nóng)村垃圾污水治理，綜合治理大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染。要加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度，有效降低傳染病、地方病、慢性病的發(fā)病率。加大慢性病簽約管理力度，控制并發(fā)癥的發(fā)生或進展。要加強婦幼保健工作，保護婦女兒童健康。加強嚴重精神障礙患者篩查登記、救治救助和服務管理。實施好農(nóng)村貧困人口光明工程，減少白內(nèi)障致盲。

會議要求，強化工作措施，確保健康扶貧高效惠民。具體在“五強化”上下功夫。即：強化組織領導，勇?lián)鲐氊熑危粡娀块T聯(lián)動，凝聚幫扶合力；強化宣傳引導，營造良好氛圍；強化經(jīng)驗總結(jié)，打造特色亮點；強化督促指導，確保工作實效。將相關單位和地區(qū)健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入年度市委、市人民政府綜合考核并實行一票否決，嚴格考核，強化問責。確保此項工作推進有力、落地見效。

各縣（市、區(qū)）委專職副書記、縣（市、區(qū)）人民政府分管衛(wèi)生計生工作的副縣（市、區(qū)）長，衛(wèi)生計生局、扶貧辦主要負責人；市人大教科文衛(wèi)工委、市政協(xié)人口資源環(huán)境委主要負責人；農(nóng)工黨曲靖市委負責人；市直有關單位主要負責人；市衛(wèi)生計生委班子成員，委機關相關科室主要負責人，市直各衛(wèi)生計生單位主要負責人等100余人參加會議。