2017年1月—9月安全生產(chǎn)形勢分析
 
一、9月份事故情況
全市共發(fā)生各類事故48起，死亡21人，受傷24人，直接經(jīng)濟損失151.44萬元，同比分別下降15.79%、下降34.38%、下降33.33%、下降71.49%。其中，生產(chǎn)安全事故4起，死亡4人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失130.26萬元，同比事故起數(shù)持平，其余三項分別上升300%、下降66.67%、上升981%。
（一）分行業(yè)情況
1.工礦商貿(mào)事故1起，死亡1人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失130萬元，去年同期未發(fā)生事故。
2.煤礦未接到事故報告，去年同期未發(fā)生事故。
3.道路交通事故33起，死亡20人，受傷24人，直接經(jīng)濟損失9.6萬元，同比分別下降17.5%、35.48%、31.43%、77.42%。其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故3起，死亡3人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0.26萬元，同比分別下降25%、上升200%、下降66.67%、下降97.84%。
4.消防火災事故14起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失11.84萬元，同比死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)減少1人，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降17.65%、97.58%。
5.農(nóng)業(yè)機械未接到事故報告。去年同期未發(fā)生事故。
（二）分區(qū)域情況
麒麟?yún)^(qū)發(fā)生事故13起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失11.73萬元；宣威市發(fā)生事故12起，死亡8人，受傷7人，直接經(jīng)濟損失4.05萬元；富源縣發(fā)生事故4起，死亡1人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失0.69萬元；會澤縣發(fā)生事故1起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失0萬元；陸良縣發(fā)生事故3起，死亡2人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失0.63萬元；羅平縣發(fā)生事故5起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失132.61萬元；師宗縣發(fā)生事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失0.42萬元；馬龍區(qū)發(fā)生事故2起，死亡1人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0.83萬元；沾益區(qū)發(fā)生事故1起，死亡1人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失0.2萬元；經(jīng)開區(qū)發(fā)生事故1起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失0.02萬元；高管大隊發(fā)生事故2起，死亡2人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0.26萬元；省屬煤礦未接到事故報告。
（三）較大及以上事故
9月份未發(fā)生較大及以上事故。去年同期未發(fā)生較大及以上事故。
二、1月—9月份事故情況
全市共發(fā)生各類事故627起，死亡234人，受傷351人，直接經(jīng)濟損失1081.22萬元，同比分別下降20.63%、下降12.36%、上升4.15%、下降74.32%。其中，生產(chǎn)安全事故51起，死亡46人，受傷66人，直接經(jīng)濟損失727.05萬元，同比分別下降1.92%、下降11.54%、上升50%、下降75.79%。
（一）分行業(yè)情況
1.工礦商貿(mào)事故8起，死亡9人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失693.5萬元，同比受傷人數(shù)增加3人，事故起數(shù)，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降11.11%、10%和13.04%。
2.煤礦未接到事故報告，去年同期發(fā)生事故5起，死亡9人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失2160.8萬元。
3.道路交通事故315起，死亡218人，受傷347人，直接經(jīng)濟損失137.22萬元，同比分別下降7.89%、下降9.17%、上升5.47%、下降29.05%。發(fā)生較大事故4起，死亡20人，受傷32人，直接經(jīng)濟損失9.2萬元。其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故42起，死亡37人，受傷62人，直接經(jīng)濟損失33.55萬元，同比分別上升13.51%、上升12.12%、上升58.97%、下降25.99%。
4.消防火災事故303起，死亡7人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失250.5萬元，同比死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)減少3人，其余兩項分別下降30.02%和76.34%。
5.農(nóng)業(yè)機械事故1起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0元。去年同期發(fā)生事故1起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失0.05萬元。
（二）分區(qū)域情況
麒麟?yún)^(qū)發(fā)生事故108起，死亡30人，受傷78人，直接經(jīng)濟損失48萬元；宣威市發(fā)生事故115起，死亡50人，受傷61人，直接經(jīng)濟損失191萬元；富源縣發(fā)生事故49起，死亡14人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失18.52萬元；會澤縣發(fā)生事故45起，死亡25人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失24.18萬元；陸良縣發(fā)生事故78起，死亡20人，受傷27人，直接經(jīng)濟損失51.26萬元；羅平縣發(fā)生事故79起，死亡20人，受傷64人，直接經(jīng)濟損失224.21萬元；師宗縣發(fā)生事故39起，死亡13人，受傷12人，直接經(jīng)濟損失56.61萬元；馬龍區(qū)發(fā)生事故11起，死亡6人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失72.71萬元；沾益區(qū)發(fā)生事故49起，死亡16人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失163.74萬元；經(jīng)開區(qū)發(fā)生事故18起，死亡9人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失201.82萬元；高管大隊發(fā)生事故36起，死亡31人，受傷43人，直接經(jīng)濟損失29.17萬元；省屬煤礦未發(fā)生事故。
各行業(yè)、區(qū)域事故死亡人數(shù)統(tǒng)計表

區(qū)域	工礦 商貿(mào)	煤礦	道路交通		消防 火災	農(nóng)業(yè) 機械	合計
			生產(chǎn)	其他
曲靖市	9	0	37	181	7	0	234
麒麟?yún)^(qū)			7	23			30
宣威市	1		11	34	4		50
富源縣			5	9			14
會澤縣			2	21	2		25
陸良縣				20			20
羅平縣	2		5	13			20
師宗縣	1		1	11			13
馬龍區(qū)	1		1	4			6
沾益區(qū)	2		1	13			16
開發(fā)區(qū)	2		1	5	1		9
高管大隊	—	—	3	28	—	—	31
省屬煤礦	—		—	—	—	—	0

（三）較大及以上事故
發(fā)生4起較大事故，死亡20人，受傷32人，直接經(jīng)濟損失9.2萬元。去年同期發(fā)生5起較大事故，死亡24人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失1661.5萬元，同比分別下降20%、下降16.67%、上升700%，下降99.45%。
三、主要特點
一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。1月至9月，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比分別下降20.63%、下降12.36%、上升4.15%、下降74.32%。
二是生產(chǎn)安全事故繼續(xù)保持“三降一升”態(tài)勢。生產(chǎn)安全事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標同比分別下降1.62%、下降11.54%、上升50%、下降75.79%。
三是道路交通形勢略有好轉(zhuǎn)。道路交通事故“四項指標”呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢，除受傷人數(shù)小幅上升外，其余三項指標均有下降，特別是9月份道路交通事故得到有效遏制，四項指標全面下降。
四是消防安全形勢穩(wěn)中向好。消防火災事故“四項指標”呈“四下降”態(tài)勢，事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降30.02%和76.34%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別減少1人和3人。
五是工礦商貿(mào)行業(yè)形勢保持穩(wěn)定。工礦商貿(mào)行業(yè)同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降11.11%和10%，雖然較去年同期形勢較好，但連續(xù)4個月均有事故發(fā)生的情況需要引起高度重視。
六是煤礦行業(yè)實現(xiàn)“零死亡”。煤礦行業(yè)持續(xù)保持“零死亡”，已連續(xù)15個月未發(fā)生事故。
四、下步工作對策建議
一是切實增強政治自覺和責任意識，真正落實好各項安全防范責任措施。要針對國慶節(jié)和中秋節(jié)疊加、假期時間長、群眾出行和公眾活動增多、安全生產(chǎn)壓力增大，以及節(jié)后隨即召開黨的十九大的實際，各地各部門和有關(guān)單位要切實增強政治自覺和責任自覺，深刻認識做好這段時間安全生產(chǎn)工作的特殊重要的意義，要加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，周密安排部署。要進一步增強安全風險意識，針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)規(guī)律特點，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，真正查大風險、除大隱患、防大事故。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入基層督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。
二是突出安全監(jiān)管重點和實際，認真嚴格排查各類風險和隱患。各地各部門和有關(guān)單位要深入分析、預判節(jié)日期間群眾出行密集的情況，進一步加大交通運輸、旅游和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，嚴格落實執(zhí)法措施，強化重大風險管控和重大隱患排查治理。要緊盯客車、旅游車、危險品運輸車等重點車輛，突出高速公路、國省道以及農(nóng)村山區(qū)、湖區(qū)、庫區(qū)、江河一線等重點路段（水域），加大巡查執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”等嚴重違法違規(guī)行為，及時排查消除各類安全隱患；對危險化學品企業(yè)集中地區(qū)周邊道路要加強動態(tài)檢查，必要時采取限時、禁行等管控措施。要加強旅游場所安全監(jiān)管，對風險區(qū)域、游客運載工具及帶有危險性的旅游項目（設(shè)備）進行一次全面排查，落實有效安全管控措施，達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強餐飲娛樂、大型商場超市、賓館、醫(yī)院等人員密集場所以及高層建筑的消防安全檢查，嚴肅查處“三合一”“多合一”場所消防違法違規(guī)行為，及時整改消除火災隱患。要強化大型群眾性活動和車站等高密度人群的安全管理，嚴密制定安全管控措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
三是持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，集中力量抓好各類隱患整治。各地各部門要突出礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步深化安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患，有效防范各類事故發(fā)生。要對尚未完成整改的隱患進行掛牌督辦，進一步明確整改時間和整改責任人，強化整改措施，確保按期整改到位。對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)停工整改，落實安全防控措施并安排專人盯守。要加大對高危行業(yè)企業(yè)和已責令關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度，加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強現(xiàn)場安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度，嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發(fā)生。
四是著力強化應(yīng)急管理，不斷提高事故防范應(yīng)對能力。各地各部門和有關(guān)單位要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，加強節(jié)日期間和重點時段的值班值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導到崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時采取有效措施妥善應(yīng)對和科學處置。要健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災害性天氣、地質(zhì)災害預測預報和人流車流監(jiān)測預警，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視和短信、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發(fā)布氣象、交通、旅游等信息，督促、指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對工作。要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和初起險情應(yīng)急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，增強全社會安全意識，提高事故防范應(yīng)對能力。