為提升《曲靖中心城區(qū)臨時(shí)建筑管理辦法（征求意見稿）》起草質(zhì)量和水平，市自然資源和規(guī)劃局于2017年5月19日通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求社會意見。根據(jù)各種途徑征求到的意見建議，市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)一步修改完善的征求意見稿，現(xiàn)進(jìn)一步征求社會意見建議。請于2017年11月10日前提出您的意見和建議。聯(lián)系人：孫菊華，聯(lián)系電話：0874-6069109,傳真:0874-6069001,郵箱：512029781@qq.com。
附件：《曲靖中心城區(qū)臨時(shí)建筑管理辦法（征求意見稿）》。
 
 
 

 
 
 
 
 
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     第一條 為加強(qiáng)曲靖中心城區(qū)臨時(shí)建筑管理，規(guī)范臨時(shí)建筑建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于曲靖市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域）臨時(shí)建筑的管理。
第三條 本辦法所稱臨時(shí)建筑，是指經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)建造、臨時(shí)使用并在規(guī)定期限內(nèi)拆除的建筑物、構(gòu)筑物。
第四條 臨時(shí)建筑的審批和管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃控制、節(jié)約用地、功能管制、保護(hù)生態(tài)的原則。
第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)建筑的規(guī)劃管理工作。
國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門按照職責(zé)做好相應(yīng)的管理工作。
第六條  除在已批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)建設(shè)的臨時(shí)施工設(shè)施外，建設(shè)單位或者個(gè)人在已取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)，取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可按批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)。
申請辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交申請書、使用土地的有關(guān)證明文件、臨時(shí)建筑設(shè)計(jì)方案及法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批臨時(shí)建筑，涉及國土、市政公用、消防、綠化等部門的，應(yīng)同時(shí)征求相關(guān)部門的意見，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第七條 有下列情形之一的，不得審批臨時(shí)建筑（必要的市政公共服務(wù)設(shè)施除外）：
（一）已列入城市近期改造建設(shè)范圍及近期需要埋設(shè)管線的路段；
（二）影響防洪、泄洪的；
（三）影響交通安全、市容市貌和公共安全的；
（四）壓占城市給排水、電力、電信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的；
（五）占用城市道路、廣場、公共綠地、消防通道、高壓供電走廊、文物保護(hù)范圍的；
（六）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 臨時(shí)建筑應(yīng)符合城市景觀要求，滿足結(jié)構(gòu)、消防等安全方面的技術(shù)要求。鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料，提倡使用輕型裝配式建筑。
第九條 臨時(shí)建筑層數(shù)應(yīng)控制在二層以下（含二層），建筑檐口高度不超過10米。
第十條 除公益類臨時(shí)建筑、零星構(gòu)筑物和在已批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)售樓用房外，臨城市主次干道（25米及以上）、河道、公園、廣場建蓋臨時(shí)建筑，退讓紅線或綠線不得少于20米，退讓部分作景觀綠化。
第十一條  臨時(shí)建筑應(yīng)根據(jù)使用功能配建相應(yīng)的綠化、停車泊位等設(shè)施，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在方案審批時(shí)參照永久性建筑配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
第十二條  居住區(qū)內(nèi)因公共服務(wù)需要建設(shè)臨時(shí)建筑的，在不占用綠地、停車位及公共設(shè)施的前提下，通過公示或公開征求意見等形式征詢業(yè)主意見，根據(jù)業(yè)主意見決定是否予以審批。
第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)建筑的用途、位置、層數(shù)、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、高度、使用期限等作出規(guī)定。
建設(shè)單位或個(gè)人必須按照規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)，確保施工質(zhì)量和安全。
第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因故未進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，超過1個(gè)月未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條 臨時(shí)建筑開工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線，經(jīng)驗(yàn)線合格方可開工建設(shè)。
第十六條 臨時(shí)建筑施工期間，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場懸掛臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一規(guī)定的格式制作，公告時(shí)間至臨時(shí)建筑核實(shí)合格。
第十七條 臨時(shí)建筑竣工后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門對臨時(shí)建筑是否符合規(guī)劃審批要求進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)合格方可投入使用。
第十八條 臨時(shí)建筑不得擅自改變使用性質(zhì)，不得買賣、抵押、交換、贈予。使用期限屆滿，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑、清理場地、恢復(fù)原貌，并向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行備案。
第十九條 臨時(shí)建筑使用期限不得超過2年，自臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)之日起計(jì)算。期滿確需延期使用的，必須在使用期滿30日前，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)可以延期1次，延長期限不得超過2年。
第二十條  臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)的有效使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)和公共利益需要，必須提前拆除的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件服從。
第二十一條 臨時(shí)建筑經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃審批要求的，責(zé)令限期整改。涉及違法建設(shè)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)定期牽頭開展臨時(shí)建筑專項(xiàng)清理整頓，對逾期不自行拆除的臨時(shí)建筑依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罰的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他相關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自 年XX月XX日起施行，有效期至XX年XX月XX日。