為加強機動車停放服務收費管理,規(guī)范機動車停放服務收費行為,維護經(jīng)營者和消費者的合法權益,促進全市機動車停放服務業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《云南省定價目錄》和國家、省有關加強機動車停放服務收費管理等法規(guī)及文件精神,市發(fā)展改革委會同市住建、市交通部門制定了《關于進一步完善機動車停放服務收費管理的實施意見》(曲發(fā)改收費[2017]22號),并下發(fā)全市貫徹執(zhí)行。
機動車停放服務收費屬經(jīng)營服務性收費,實行政府定價、政府指導價、市場調節(jié)價三種管理形式。綜合考慮停車設施、地理位置、服務管理水平、市場供求關系及社會承受能力等因素,合理確定級差收費標準。
政策解讀
以下停車設施停車服務收費實行政府定價
1、機場、車站、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學校等配套建設的停車設施。
2、城市規(guī)劃區(qū)內經(jīng)批準的城市道路臨時停車泊位。
3、城市公共交通換乘樞紐停車設施。
4、政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資建設的停車設施。
5、住宅小區(qū)公共區(qū)域不具備業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、停車服務企業(yè)協(xié)商議價條件的停車設施。
6、行政機關查封、扣押、暫存(暫扣)車輛和違法車輛設置的停車場。
以下停車設施停車服務收費實行政府指導價
廣場、集貿(mào)市場、機關單位、廠礦企業(yè)等設置的停車場。
進一步放開社會資本投資建設的停車設施服務收費,鼓勵引導社會資本投資建設停車設施,政府定價范圍外的停車設施服務收費實行市場調節(jié)價。
1、社會資本投資建設的停車設施,由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關規(guī)定,根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定停車服務收費標準。
2、政府與社會資本合作(ppp)建設的停車設施,停車服務收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、社會承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
按照“屬地管理”原則,各縣(市、區(qū))價格主管部門要依法行政,制定和調整本行政區(qū)域機動車停放服務收費標準。住宅小區(qū)公共區(qū)域停車設施,已成立業(yè)主大會的,其停車服務收費標準由業(yè)主大會確定。未成立業(yè)主大會的,原則上由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、停車服務企業(yè)協(xié)商確定,在協(xié)商確定前,由各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定和調整住宅小區(qū)公共區(qū)域停車服務收費標準;各級工商、住建、發(fā)改、交通和公安交警等職能部門應按職責加強機動車停放服務行業(yè)管理,相互配合,規(guī)范管理,嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為;停車設施經(jīng)營者要依法誠信經(jīng)營,嚴格執(zhí)行收費政策規(guī)定,健全制度,強化服務管理,自覺規(guī)范服務行為,提升停車服務質量,并自覺接受社會監(jiān)督和有關部門的監(jiān)管;各級價格主管部門要加強對停車服務收費的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府定價政策,強制服務強行收費、只收費不服務、少服務多收費,不執(zhí)行明碼標價規(guī)定,不出具和使用規(guī)定的收費票據(jù),在標價之外收取未予標明的費用等違法違規(guī)價格行為,保護消費者合法權益。(許章所)