曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于
深入開(kāi)展推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡活動(dòng)的通知
 
各縣（市、區(qū)）和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)安全監(jiān)管局：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任，提升企業(yè)一線應(yīng)急處置能力，按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深入開(kāi)展推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡活動(dòng)的通知》（云安監(jiān)管函〔2017〕118號(hào)）要求，以及國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，市安全監(jiān)管局決定在重點(diǎn)崗位推廣應(yīng)用“應(yīng)急處置卡”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目的
（一）強(qiáng)化應(yīng)急救援技能。“應(yīng)急處置卡”具有簡(jiǎn)明、易懂、實(shí)用的特點(diǎn)，避免了應(yīng)急救援預(yù)案篇幅冗長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜的缺點(diǎn)，易于員工掌握，可使一線員工在較短的時(shí)間內(nèi)提升應(yīng)急救援技能，強(qiáng)化員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效防范和降低危險(xiǎn)崗位突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（二）夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。最有效地救援是在事故初始階段的正確處置，把事故消滅或控制在萌芽狀態(tài)，對(duì)控制事故或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起到關(guān)鍵性作用。一線員工能夠?qū)ν话l(fā)事故快捷有效地進(jìn)行處置，是應(yīng)急救援最直接、最基礎(chǔ)的力量。“應(yīng)急處置卡”直接面向員工，它的實(shí)施夯實(shí)了事故應(yīng)急救援基礎(chǔ)，使應(yīng)急演練常態(tài)化、現(xiàn)場(chǎng)處置科學(xué)化。
（三）營(yíng)造企業(yè)安全文化。“應(yīng)急處置卡”是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置，可以強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全弦，增強(qiáng)安全責(zé)任感和使命感，有利于提高員工安全意識(shí)，營(yíng)造安全濃厚氛圍，形成企業(yè)安全文化。
二、推行原則
（一）企業(yè)為主的原則。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是初期應(yīng)急的力量。企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)情況了解，既是制定“應(yīng)急處置卡”的主體，也是實(shí)施的主體。推行“應(yīng)急處置卡”必須發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，由企業(yè)具體實(shí)施，安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，督促企業(yè)真正貫徹落實(shí)。
（二）簡(jiǎn)明、易懂、實(shí)用的原則。高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容復(fù)雜，一線員工往往難以全面系統(tǒng)掌握。制定“應(yīng)急處置卡”要通俗易懂、內(nèi)容簡(jiǎn)明，注重實(shí)效，具有針對(duì)性和可操控性，明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施，著重解決發(fā)生事故員工“怎么做、做什么、何時(shí)做、誰(shuí)去做”的問(wèn)題，讓員工及時(shí)正確地處置和報(bào)告事故。
（三）相互銜接的原則。“應(yīng)急處置卡”是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)化，內(nèi)容必須與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和救援程序相銜接，不得脫離預(yù)案，并與該案崗位的操作規(guī)程相銜接。
（四）重點(diǎn)突出的原則。制定“應(yīng)急處置卡”要突出重點(diǎn)，在危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位必須實(shí)施，強(qiáng)化員工對(duì)危險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)急措施，從而達(dá)到實(shí)施目的。
（五）不斷完善的原則。根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)、生產(chǎn)工藝、應(yīng)急設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的變化，不斷修改“應(yīng)急處置卡”。充分發(fā)揮企業(yè)員工主觀能動(dòng)性，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善，共同提高應(yīng)急管理水平。
三、工作步驟
各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)管轄的高危行業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、礦山開(kāi)采、冶金八行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量、預(yù)案制定和演練及實(shí)際效果等情況，明確推行對(duì)象，按照“分行業(yè)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，督促相關(guān)企業(yè)按照下列步驟推行。
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義在于認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種事故類型，提出防范措施和假定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)需采取的應(yīng)急措施，“應(yīng)急處置卡”必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制。
（二）編制“應(yīng)急處置卡”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效地應(yīng)急處置卡。“應(yīng)急處置卡”應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。省安全監(jiān)管局編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急處置卡模板，供有關(guān)單位參照。
（三）教育培訓(xùn)。“應(yīng)急處置卡”適用對(duì)象是生產(chǎn)一線員工，熟悉程度決定了最終的推行效果。各企業(yè)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練，要將“應(yīng)急處置卡”納入到員工培訓(xùn)之中，使每個(gè)員工都能熟知熟會(huì)，遇到情況能熟練應(yīng)用。
（四）全面實(shí)施。企業(yè)將“應(yīng)急處置卡”塑封成小卡片，發(fā)放到每一個(gè)相關(guān)員工的手中，重點(diǎn)崗位做到“一崗一卡、一人一卡”，并在重要位置張貼上墻。
四、工作要求
（一）高度重視，全力組織。重點(diǎn)崗位“應(yīng)急處置卡”是普及應(yīng)急知識(shí)、強(qiáng)化應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，并將“應(yīng)急處置卡”作為應(yīng)急管理執(zhí)法專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，制定詳細(xì)檢查計(jì)劃，加大重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位檢查和抽查力度，檢查到位、整改到位、落實(shí)到位。
（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（市、區(qū)）要組織開(kāi)展落實(shí)“應(yīng)急處置卡”宣傳活動(dòng)，組織媒體跟蹤報(bào)道落實(shí)進(jìn)展情況，推廣總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。省安全監(jiān)管局將把“應(yīng)急處置卡”作為2017年應(yīng)急執(zhí)法檢查和互檢互查工作的重要內(nèi)容，年底前對(duì)各地推廣“應(yīng)急處置卡”情況進(jìn)行通報(bào)。
請(qǐng)各縣（市、區(qū)）迅速將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并將推廣應(yīng)用“應(yīng)急處置卡”情況于9月25日前報(bào)市安全監(jiān)管局。
聯(lián)系人：劉文俊，聯(lián)系電話：0874-6067116，自動(dòng)傳真：0874-6067119，電子郵箱：qjyjzx@sina.com。
 
附件：1.應(yīng)急處置模板（xxx車間xxx班組xxx崗位）
2.應(yīng)急處置卡模板（企業(yè)負(fù)責(zé)人）
3.應(yīng)急處置卡模板（企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人）
 
 
 
曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年8月24日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置卡模板

崗位名稱	xxx車間xxx班組xxx崗位
風(fēng) 險(xiǎn) 提 示	主要包括：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。
應(yīng) 急 處 置 方 法	現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、自救互救、人員疏散等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。（簡(jiǎn)明、扼要、實(shí)用）
注 意 事 項(xiàng)	1、佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面； 2、使用搶險(xiǎn)救援器材方面； 3、自救互救方面； 4、防止次生事故方面。
應(yīng)急聯(lián)系方式
內(nèi)部	企業(yè)負(fù)責(zé)人	生產(chǎn)廠長(zhǎng)	調(diào)度中心	車間主任	班長(zhǎng)
外部	報(bào)警電話	火警電話	急救電話	當(dāng)?shù)卣?br /> 應(yīng)急辦	當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)
	110	119	120

備注：1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急處置卡要有危險(xiǎn)物品名稱和特性描述
      2.應(yīng)急處置卡尺寸大?。洪L(zhǎng)12cm,寬8cm
附件2
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置卡模板

崗位名稱	企業(yè)負(fù)責(zé)人
生 產(chǎn) 安 全 事 故 處 置 程 序 及 職 責(zé)	依據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，事故狀態(tài)下，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
注 意 事 項(xiàng)	應(yīng)急處置過(guò)程中的注意事項(xiàng)。如：無(wú)法獨(dú)立完成救援，向政府請(qǐng)求支援，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
應(yīng)急聯(lián)系方式
內(nèi)部	本企業(yè) 救護(hù)隊(duì)	應(yīng)急 負(fù)責(zé)人	調(diào)度中心	車間主任	班長(zhǎng)
外部	當(dāng)?shù)卣?br /> 應(yīng)急辦	當(dāng)?shù)匕脖O(jiān) 部門(mén)	當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)	社會(huì)救援隊(duì)	友鄰單位

 
 
附件3
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置卡模板

崗位名稱	企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人
生 產(chǎn) 安 全 事 故 處 置 程 序 及 職 責(zé)	依據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，事故狀態(tài)下，企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
注 意 事 項(xiàng)	應(yīng)急處置過(guò)程中的注意事項(xiàng)。如：社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)，應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項(xiàng)等。
應(yīng)急聯(lián)系方式
內(nèi)部	本企業(yè) 救護(hù)隊(duì)	企業(yè) 負(fù)責(zé)人	調(diào)度中心	車間主任	班長(zhǎng)
外部	當(dāng)?shù)卣?br /> 應(yīng)急辦	當(dāng)?shù)匕脖O(jiān) 部門(mén)	當(dāng)?shù)丨h(huán)保 部門(mén)	社會(huì)救援隊(duì)	友鄰單位