2017年7月28日，云南曲靖市第四屆人民政府第六十五次常務(wù)會議研究通過了《曲靖市“多證合一”“一照通”改革實施方案（試行）》。標(biāo)志著曲靖市“多證合一”“一照通”改革全面進(jìn)入實施階段。
全面推進(jìn)實施“多證合一”“一照通”改革，是貫徹落實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重要途徑，是深化商事制度改革、進(jìn)一步釋放改革紅利的重要抓手，對進(jìn)一步提升全市政府行政服務(wù)效率，降低市場主體制度性交易成本，營造更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
        曲靖市的“多證合一”改革，是全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革和“兩證整合”基礎(chǔ)上的又一重要改革舉措。按照市場化改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，曲靖市堅持“能合必合、能簡則簡、能減必減”的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放，實行“多證合一、一照一碼”，使市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間。
       按照“能合必合、能簡則簡、能減必減；信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；動態(tài)管理、高效服務(wù)”的要求，從2017年8月起，在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及市場主體登記、備案等有關(guān)事項和各類證照第一批23個部門共50項進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)、多證合一”的模式和“一窗受理、一鍵審批、一網(wǎng)公示、一照通行”流程，在事中事后綜合監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上開發(fā)搭建“一照通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，實施“一照通”登記，實現(xiàn)“多證合一”。
        市政府常務(wù)會議明確，曲靖市“多證合一”“一照通”改革網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)、窗口建設(shè)及購買服務(wù)等所需經(jīng)費列入市級財政預(yù)算安排，將“多證合一”“一照通”改革納入全市綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步深化“放管服”改革，確保改革工作順利推進(jìn)。（市工商局）