第一部分 單位概況
一、主要職能
（一）主要職能
（1）貫徹落實國家和省市防震減災(zāi)工作的方針、政策、法規(guī)，組織起草有關(guān)地方規(guī)章，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
（2）制訂防震減災(zāi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計劃，并組織實施。
 （3）管理地震監(jiān)測工作，組織和管理群眾測報工作，提出地震趨勢意見。  
（4）承擔(dān)在破壞性地震發(fā)生后區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮機關(guān)辦事機構(gòu)的職責(zé)。會同有關(guān)部門協(xié)助政府?dāng)M定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案、綜合防御措施，并檢查監(jiān)督其落實情況。負責(zé)震情速報和地震災(zāi)情速報；管理地震災(zāi)害的損失評估；參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
（5）管理地震烈度區(qū)劃和震害預(yù)測工作；參與重要工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作；
（6）管理以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防技術(shù)參數(shù)，負責(zé)工程抗震設(shè)防要求的審核，參加重點建設(shè)工程抗震設(shè)計的會審，指導(dǎo)監(jiān)督重大工程以及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。
（7）會同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)知識，提高全社會的減災(zāi)意識。
（8）承擔(dān)曲靖市人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（9）指導(dǎo)市轄各縣區(qū)（街道）及有關(guān)部門的防震減災(zāi)工作。
（10）承辦區(qū)曲靖市人民政府和云南省地震局交辦的其他工作任務(wù)。

（二）2016年度重點工作任務(wù)介紹
 2016年市地震局共需完成20項重點工作和任務(wù)，截至11月30日，已完成20項中的18項，2項工作正在積極有序推進中，在12月底能夠圓滿完成各項重點工作和任務(wù)。
1.加強地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地震監(jiān)測能力有了新提升。一是新建會澤地震觀測井，進行老井的清洗工作；新建師宗地震觀測井目前正在建設(shè)中；積極配合省局完成會澤迆車強震動臺站搬遷工作。二是積極推進地震預(yù)警臺站建設(shè)，按照中國地震烈度速報與預(yù)警工程云南分項目臺站在我市境內(nèi)的地址勘選工作要求，已完成了市內(nèi)7個基準(zhǔn)站、11個基本站和9所預(yù)警試點學(xué)校的勘選工作。三是做好現(xiàn)有臺站設(shè)施設(shè)備的維護工作，對臺站房屋開展全面除漏雨工作。認真做好各項日常監(jiān)測工作，保證各種觀測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠，真正做到錄入、上傳數(shù)據(jù)零錯誤、零延時。市地震局連續(xù)6年在全省防震減災(zāi)綜合評比中榮獲州市三等獎和多個單項獎。
2.認真做好震情跟蹤服務(wù)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行震情會商制度，5月20日和9月29日分別召開了半年、年度會商會；認真研究制定《曲靖市2016年度震情跟蹤工作方案》；及時做好有感地震處置工作，在市內(nèi)3級以上、省內(nèi)5級以上、國內(nèi)6級以上地震發(fā)生后，及時上報震情三要素。截至目前，市內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生3.0級以上地震4次，即3月1日會澤3.1級地震、8月12日昭通市巧家縣4.5級、4.2級地震以及10月28日羅平縣老廠鄉(xiāng)3.0級地震。二是認真落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及要求，做好地震應(yīng)急處置工作。三是針對縣鄉(xiāng)換屆，群測群防人員出現(xiàn)變動的情況，部門及時對全市現(xiàn)有的1828名群測群防人員開展培訓(xùn)工作，不斷提高群測群防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持24小時地震應(yīng)急值守制度。
3.認真落實行政審批制度改革，加強抗震設(shè)防管理。市地震局認真貫徹落實國家和省市取消抗震設(shè)防行政審批相關(guān)規(guī)定，積極探索抗震設(shè)防的事中、事后監(jiān)管，認真做好第五代地震區(qū)劃圖的宣貫工作，積極宣傳推廣減震隔震技術(shù)在學(xué)校、醫(yī)院等工程建設(shè)中的使用，并做好窗口服務(wù)工作。
4.防震減災(zāi)科普宣傳教育成效明顯。一是積極開展防震減災(zāi)科普知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進部隊、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“七進”活動，全年共組織宣傳講座近百場，5萬余人參與活動，10萬多人受教育。二是利用5.12、7.28、11.6防震減災(zāi)日積極開展集中宣傳活動，普及地震科普知識，不斷提高全社會防震減災(zāi)意識。三是加強地震安全示范社區(qū)和科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。目前全市共創(chuàng)新中國成立家級地震安全示范社區(qū)9個、省級13個、市級20個；省級科普示范學(xué)校5所、市級84所，不斷筑牢防震減災(zāi)基礎(chǔ)。
5.地震應(yīng)急能力得到提升。認真制定了《2016年曲靖市地震重點危險區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)對方案》和《2016年曲靖市地震重點危險區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)對方案》。開展了地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，分別于3月和12月對全市地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展了檢查。完成市、縣兩級地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。投入110萬元完成了麒麟、陸良、師宗、羅平、富源、宣威6個縣（市、區(qū)）的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，10月底完成驗收，督促指導(dǎo)會澤縣地震局按時完成地震應(yīng)急指揮、監(jiān)測、報送平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，現(xiàn)已投入使用；圓滿完成8.03災(zāi)后恢復(fù)重建“曲靖市震情會商與地震應(yīng)急指揮互聯(lián)互通技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)項目”，實現(xiàn)了省市縣實時會商、應(yīng)急互動、統(tǒng)一指揮、協(xié)同救援和市應(yīng)急辦、市直12個單位應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通。
6.積極有效推進扶貧工作。市地震局掛鉤幫扶陸良縣大莫古鎮(zhèn)甘和村，一年來用心、用情、用力做好脫貧幫扶工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作；多次召開職工會，對精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作進行布置和安排；在人少事多的情況下，派出了2名干部作為駐村扶貧工作隊隊員，其中1名為隊長；局領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧點進行調(diào)研，掌握了解扶貧工作進展情況，同時以問題為導(dǎo)向，找出存在的不足及問題，并積極協(xié)助加以解決；協(xié)助制定了《甘和村委會脫貧發(fā)展規(guī)劃實施方案》。通過一年的扶貧，甘和村委會貧困戶由原來的78戶285人減少到51戶149人。截至2016年10月底，市地震局共補助20.00萬元用于甘和村易地搬遷，為甘和村委會解決了6.00萬余元辦公桌椅物資設(shè)備。目前甘和村脫貧攻堅工作正有序推進，年底能按整體規(guī)劃脫貧出列。

二、部門基本情況
曲靖市地震局是市政府直屬事業(yè)單位，參照公務(wù)員法管理，執(zhí)行公務(wù)員制度，財政全額撥款，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，一級預(yù)算，單獨核算。在編實有車輛1輛，人員編制19人，財政全額供養(yǎng)27人。2016年年底實有在職職工人數(shù)16人，離退休職工11人，嚴(yán)格遵照控編減編有關(guān)要求，沒有增編和超職數(shù)違規(guī)進人，進人均按照“退一進一”原則進行，本年新招考錄用一名公務(wù)員。

第二部分  2016年度部門決算表
（詳見附件）
https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2017/0811/20170811045636707.xlsx

第三部門  2016年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
（一）收入情況。
本年度實際收到的一般公共預(yù)算財政撥款收入  389.85萬元，與財政部門撥款對賬單相符。與上年度全口徑、一般公共預(yù)算財政撥款（333.29萬元）相比增長了16.97%、無政府性基金預(yù)算財政撥款。具體如下：
一般公共預(yù)算財政撥款基本支出本年收入合計264.67萬元。其中：行政運行157.83萬元，事業(yè)單位離退休69.82萬元，住房公積金14.37萬元，醫(yī)療保險22.66萬元。
一般公共預(yù)算財政撥款項目收入合計125.17萬元。其中：2015年綜合考核責(zé)任制兌現(xiàn)經(jīng)費21.67萬元，地震監(jiān)測臺站(臺網(wǎng))運行維護經(jīng)費36.00萬元，地震預(yù)測預(yù)報及震情跟蹤經(jīng)費12.50萬元，地震科普知識宣傳、防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、學(xué)校等創(chuàng)建經(jīng)費40.00萬元，地震應(yīng)急志愿者隊伍培訓(xùn)與群測群防人員培訓(xùn)經(jīng)費15.00萬元。
二、支出決算情況說明
2016年市地震局決算支出合計751.72萬元，分別是非財政補助支出107.47萬元，其中“災(zāi)情快速評估技術(shù)系統(tǒng)階段建設(shè)”項目支出32.98萬元，“五年脫貧攻堅”及其他支出共74.49萬元；財政撥款項目支出644.25萬元，其中：基本支出268.36萬元，項目支出375.89萬元（一般公共預(yù)算財政撥款支出225.89萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款150.00萬元）。與上年度全口徑、一般公共預(yù)算財政撥款支出（111.23萬元）相比增加了103.08%。明細如下：
（一）基本支出情況
一般公共預(yù)算財政撥款基本支出情況 2016年用于保障本單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出161.51萬元，離退休經(jīng)費支出69.82萬元，住房公積金14.37萬元，醫(yī)療保險22.66萬元, 非財政撥款“五年脫貧攻堅”及其他支出74.49萬元。
（二）項目支出情況
2016年用于保障本單位的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出397.47萬元，具體是：2015年綜合考核責(zé)任制兌現(xiàn)經(jīng)費支出21.67萬元, 地震監(jiān)測臺站(臺網(wǎng))運行維護經(jīng)費支出23.59萬元，地震預(yù)測預(yù)報及震情跟蹤經(jīng)費支出15.61萬元，地震科普知識宣傳、防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、學(xué)校等創(chuàng)建經(jīng)費支出38.62萬元，地震應(yīng)急救援志愿者隊伍培訓(xùn)與群測群防人員培訓(xùn)經(jīng)費支出15.00萬元。防震減災(zāi)基礎(chǔ)管理“會澤滇01井老井”的洗井工作支出100.00萬元, “災(zāi)情快速評估技術(shù)系統(tǒng)階段建設(shè)”(十項重點工程)項目支出32.98萬元，政府性基金預(yù)算支出150.00萬元,是上年 “震情會商與地震應(yīng)急指揮互聯(lián)互通技術(shù)系統(tǒng)”災(zāi)后恢復(fù)重建項目,本年完成任務(wù)已投入運行。財政撥款各項目支出結(jié)構(gòu)對比如下圖所示：

（三）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
本年度一般公共預(yù)算財政撥款年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余64.23萬元，其中項目支出一般公共預(yù)算財政撥款年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余54.51萬元,與上年相比下降了249%, 基本支出一般公共預(yù)算財政撥款年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.72萬元, 與上年相比下降了4%,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是本年地震監(jiān)測臺站全面開展房屋除漏雨工作未竣工驗收,基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是2016年年度考核未及時完成。
調(diào)整2015年一般公共預(yù)算財政撥款年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金共20005.00元，是我單位本年收回2012年政府采購中心購買公務(wù)用車云DE0722號尾款，沖減往來款后的余額，歷年賬已平衡，因此調(diào)增年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),合計20005.00元。
（四）“三公”經(jīng)費支出情況
本年度“三公”經(jīng)費支出合計10.02萬元與上年決算數(shù)（11.17萬元）對比下降了10.30%。其中: 公務(wù)接待支出預(yù)算4.89萬元國內(nèi)公務(wù)接待批次60次，接待人數(shù)600人，與上年持平；公務(wù)用車購置數(shù)0，2015年公務(wù)用車編制2輛，實有2輛，2016年積極響應(yīng)公務(wù)用車制度改革，保留實有車量1輛，公務(wù)用車運行維護費5.12萬元，與2015年公務(wù)用車運行維護費6.27萬元相比，減少1.15萬元，減少比例達18.34%；無因公出國境。“三公”經(jīng)費支出決算減少主要原因是，嚴(yán)格貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革等有關(guān)要求,從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出,詳細情況見下表。

 

2015年-2016年“三公”經(jīng)費對比情況表（單位：萬元）
	公務(wù)用車	上下年度差異率%	公務(wù)接待	上下年度差異率%	會議費	上下年度差異率%	培訓(xùn)費	上下年度差異率%
2015年	6.27		4.89		2.44		15.29
2016年	5.12	-18.34	4.89	0	4.85	43.26	14.82	-3.07

三、資產(chǎn)負債情況分析
2016年決算資產(chǎn)合計902.11萬元，其中固定資產(chǎn)439.22萬元，占資產(chǎn)合計48.69%,比上年增加了19.64%，應(yīng)收賬款0.06萬元，比上年下降100%；應(yīng)付賬款38.83萬元，比上年下降0.13%，詳細情況如下圖所示。

四、政府采購執(zhí)行情況。
市地震局2016年通過政府采購支出預(yù)算合計185.39萬元，已將項目采購合同（編號為：GK1597、XY115、ZX16937、 ZX16615 、ZX16936、ZX16420）上報市財政局審批備案，并按照通用、專用物品一卡一物執(zhí)行了固定資產(chǎn)登記入賬管理。詳細如下：一是配置了大震災(zāi)情快速評估技術(shù)系統(tǒng)階段建設(shè)、震情會商與地震應(yīng)急指揮互聯(lián)互通技術(shù)系統(tǒng)，確認項目完成總投資182.99萬元，其中設(shè)備投資163.85萬元，其他費用19.13萬元。形成預(yù)交付使用資產(chǎn)163.85萬元，其中設(shè)備和軟件128臺（套）合計163.85萬元。此項目通過公開招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，成功采購并安裝了視頻會議系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)、數(shù)字會議及擴聲系統(tǒng)等設(shè)備，集成遠程視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)與省地震局視頻會議系統(tǒng)、指揮中心的系統(tǒng)互聯(lián)互通功能，打造應(yīng)急指揮技術(shù)硬件平臺。通過培訓(xùn)主管人員達到能獨立操作應(yīng)用系統(tǒng)和日常維護，為地震應(yīng)急指揮決策提供良好的操作平臺。二是新購入1個反饋式短周期地震計（FSS-3M）為曲靖測震臺網(wǎng)備用，地震計價值人民幣2.40萬元，購買地震計后在保修期內(nèi)，若地震計出現(xiàn)故障后可及時更換，最大限度縮短斷記時間。
 
五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
市地震局2016年機關(guān)行政運行經(jīng)費支出22.59萬元，與上年決算數(shù)（17.99萬元）對比上升了25.57% ,主要是本年度辦公電腦維護費、網(wǎng)絡(luò)通信費、工會經(jīng)費等比上年增加了支出，新增加了資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)專項審計費用等支出。
（二）其他重要事項情況說明
2016年用事業(yè)基金彌補收支差額70.00萬元，結(jié)余分配0萬元，事業(yè)基金主要用于支持市委“五年攻堅扶貧”支出，其中市審計局掛鉤幫扶點“羅平縣魯布革鄉(xiāng)當(dāng)別村委會”脫貧攻堅專項經(jīng)費支出50.00萬元，市地震局掛鉤幫扶點“陸良縣大莫古鎮(zhèn)甘和村委會房屋易地搬遷”項目建設(shè)支出20.00萬元。

第四部分  名詞解釋
相關(guān)口徑說明
1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
2．機關(guān)運行經(jīng)費指參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。
3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，是一般公務(wù)用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。
4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。
 
曲靖市地震局
2017年8月10日