曲靖市工商局2016年度部門決算
2017-08-07 10:31:11 來源：
曲靖市工商局機關
2016年度部門決算情況說明
第一部分 曲靖市工商局機關概況
曲靖市工商行政管理局機關設11個內設機構（正科級）和機關黨委。
1.負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
2.負責各類企業(yè)和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理，依法查處取締無照經營行為。
3.依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序，負責監(jiān)督管理市場交易和網絡商品交易有關服務行為。
4.依法監(jiān)督管理流通領域商品質量；組織開展有關商品流通、服務領域消費維權工作；按照分工查處制造銷售假冒偽劣商品違法行為；負責消費者咨詢、申訴、舉報、受理、處理及其網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
5.依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經濟違法行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及直銷活動，查處違法直銷和傳銷案件。
6.依法實施合同行政監(jiān)督管理；負責動產抵押物登記和股權出質登記；依法監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐違法行為；依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
7.依法監(jiān)督管理廣告活動。
8.依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監(jiān)督管理商標的使用和印制；負責中國馳名商標、云南省著名商標的組織申報和本地知名商標的認定和管理；負責特殊標志、官方標志的保護。
9.依法開展企業(yè)信息公示工作；組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息。
10.依法監(jiān)督管理個體工商戶、私營企業(yè)的經營行為。
11.承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項。
（二）2016年度重點工作任務介紹
2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省委、省政府、市委、市政府和省工商局各項改革要求，緊緊圍繞全市中心工作，以“五大發(fā)展理念”為引領、以“兩學一做”為動力、以“狠抓落實年”和“法律法規(guī)學習培訓提升年”活動為抓手，著力打好“四張牌”，深化“五型工商（部門）建設”，構建“互聯(lián)網+服務+監(jiān)管”的工作模式，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法效能不斷提高，為“十三五”期間的工作開好頭、起好步。各項工作取得明顯成效。一是全面深化商事制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。市工商局認真執(zhí)行注冊資本實繳改認繳、取消最低注冊資本限制、“先照后證”、簡化住所登記手續(xù)、允許“一址多照”等改革舉措，全面落實國務院公布的3批152項工商登記前置審批改為后置審批事項和云南省工商登記278項后置審批事項，除34項工商登記前置審批項目目錄外，一律不作為公司登記前置審批項目，推進工商登記便利化。（一）率先實現(xiàn)“五證合一”，持續(xù)改善服務2016年，曲靖市又在全省率先啟動實施“五證合一”工作，9月13日，省政府董華副省長親臨曲靖市工商局，為企業(yè)頒發(fā)了全省首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，曲靖市提前1個月啟動并全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作；10月28日省政府在曲靖召開了全省推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作推進會，董華副省出席并對深化商事制度改革加強事中后監(jiān)管做重要指示。2016年12月1日同全國同步實施個體工商戶“兩證合一”。（二）加強事中事后監(jiān)管，構建聯(lián)合懲戒機制2016年1月12日，在全省首家成立企業(yè)信用信息管理中心，依托“一平臺兩系統(tǒng)”，積極探索以“五位一體、三個統(tǒng)一、三張清單、三項制度”為主要內容的“5333”工作模式，構建以信用監(jiān)管為核心、以信息化技術為主要手段的新型監(jiān)管體系。（三）開展“雙隨機”工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管。出臺了“規(guī)范‘雙隨機’抽查工作加強事中事后監(jiān)管的實施意見”、“企業(yè)經營異常名錄管理實施辦法”等文件。對照權力清單，市工商局共計梳理了24項隨機抽查事項清單并向社會公示；建立完善了市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，截至今年9月，已在全市范圍內實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管抽查“雙隨機、一公開”全覆蓋。二是全面依法行政，維護公平競爭市場秩序。出臺“黑名單”管理辦法、健全市場規(guī)范化管理體系、深化注冊資本登記改革、開展企業(yè)信息公示等做法被市委改革辦以簡報轉發(fā)。三是隊伍建設、黨的建設、精神文明建設等工作協(xié)調推進。實現(xiàn)了市場安全、隊伍安全“兩個安全”。四是“五型工商”建設全面開展。以“服務型工商”強服務、以“學習型工商”為抓手、以“法治型工商”提素質、以“數字型工商”為支撐、以“效能型工商”見實效，隊伍執(zhí)行力和整體效能得到提升，三項改革全面完成。五是黨的建設全面加強。曲靖市工商局被表彰為全國消協(xié)組織先進集體，全省商標戰(zhàn)略工作目標考核一等獎，全省個私協(xié)會先進集體，“法治創(chuàng)建”“六五”普法先進集體，，老干部信訪工作先進集體的工作先進單位，檔案工作規(guī)范化管理示范單位，政務信息報送先進單位，三星級平安單位。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構成
納入曲靖市工商局2016年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個。
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
曲靖市工商局2016年末實有人員編制81人。其中：行政編制68人（含行政工勤編制8人），事業(yè)編制13人（含參公管理事業(yè)編制13人）；在職在編實有行政人員66人（含行政工勤人員8人），事業(yè)人員13人（含參公管理事業(yè)人員13人）。
離退休人員41人。其中：離休4人，退休37人。
實有車輛編制12輛，在編實有車輛12輛。
第二部分 2016年度部門決算表
（詳見附件）
第三部分 2016年度部門決算情況說明
一、 收入決算情況說明
曲靖市工商局2016年度收入合計1770.46萬元。其中：財政撥款收入1709.6萬元，占總收入的96.6%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入60.86萬元，占總收入的3.4%。與上年對比財政撥款收入減少75.21萬元；其他收入減少97.2萬元，主要原因是2016年預算中的項目經費，其中資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經費為0，相對的2016年決算財政撥款減少。
單位： 萬元
二、支出決算情況說明
曲靖市工商局2016年度支出合計1906.65萬元。其中：基本支出1385.58萬元，占總支出的72.67％；項目支出521.07萬元，占總支出的27.33％；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年對比項目支出減少90.9萬元，基本支出增加65.21萬元,基本支出增加主要原因：2016年7月改革性增資，相應住房公積金、各種獎勵獎金增加，改革性補貼、車改補貼、喪扶遺屬費增加、本年新進2人；項目支出減少主要原因：2016年資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經費為0。
單位 ：萬元
（一）基本支出情況。
2016年度用于保障曲靖市工商局機關機構正常運轉的日常支出1385.58萬元。與上年對比人員經費增加130.62萬元，日常公用經費減少65.4萬元，主要原因是2016年度7月工資改革增資、相應住房公積金、各種獎勵獎金增加，改革性補貼、車改補貼、喪扶遺屬費增加、本年新進2人。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的89.51％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的10.49％。
（二）項目支出情況。
2016年度用于保障曲靖市工商局機關機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出521.07萬元。與上年對比減少90.9萬元,主要原因分析2016年資源勘探信息支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出經費為0。具體項目開支及開展工作情況如下：
| 項目代碼 |
項目名稱 |
金額（元） |
| 2011502 |
一般行政管理事務 |
200,000.00 |
| 2011503 |
機關服務 |
360,000.00 |
| 2011504 |
工商行政管理專項 |
500,000.00 |
| 2011505 |
執(zhí)法辦案專項 |
1,462,344.94 |
| 2011506 |
消費者權益保護 |
342,714.30 |
| 2011507 |
信息化建設 |
1,500,000.00 |
| 2019999 |
其他一般公共服務支出 |
167,000.00 |
| 229 |
其他支出 |
678,666.00 |
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
曲靖市工商局2016年度一般公共預算財政撥款支出1356.88萬元,占本年支出合計的71.16%。與上年對比減少6%,主要原因2016年我單位公共預算財政撥款減少。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出1356.88萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的79.36%。主要用基本工資、津貼補貼等人員經費支出；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費支出；
2.外交（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
3.國防（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%
4.公共安全（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
四、“三公”經費決算情況說明
曲靖市工商局2016年度“三公”經費財政撥款支出預算為38.4萬元，支出決算為38.34萬元，完成預算的99.84%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為26.11萬元，完成預算的99.96%；公務接待費支出決算為12.23萬元，完成預算的99.95%。2016年度“三公”經費支出決算數差異率為-0.12%。
（一）因公出國（境）費
2016年曲靖市工商局機關未發(fā)生因公出國（境）費用。
（二）公務用車購置及運行維護費
公務用車購置及運行維護費支出26.11萬元。其中：公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。公務用車運行維護支出26.11萬元，開支財政撥款的公務用車保有量為12輛。主要用于執(zhí)勤執(zhí)法所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
（三）公務接待費
國內接待費支出12.23萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內公務接待245批次（其中：外事接待0批次），接待人次1236人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級機關和部門來我單位調研、考察、學習等發(fā)生的接待支出。
國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經費支出情況
曲靖市工商局2016年機關運行經費支出2.78萬元，與上年對比減少98.06%,主要原因：2016年我單位機關運行費從項目經費列支。部門機關運行經費主要用于辦公費、印刷費。
（二）其他重要事項情況說明
2015年結轉結余資金171.8萬元，2016年我單位部分資金不夠用使用2015年結轉結余136.2萬元,其中住房公積金使用139981.4元、一般工商事務使用200000元、消費者權益保護法使用42714.3元、執(zhí)法辦案專項使用162344.94元。2016年度剩余結轉結余資金35.7萬元。
（三）相關口徑說明
1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。
第四部分 政府采購安排情況說明
2017年政府采購決算212.8萬元，曲靖市企業(yè)信用信息平臺設置在曲78.56萬元，購買信息化建設設備11.65萬元，企業(yè)信用信息平臺采購費59.5萬元，支付信用中心第三季度維護費0.3萬元，信息中心采購機房設備及多媒體信息發(fā)布顯示系統(tǒng)41.42萬元，系統(tǒng)維護費21.38萬元。
第五部分 名詞解釋
情況說明里涉及需要解釋說明的決算相關專用名詞，在此進行說明解釋。
1.五型工商：服務型工商、學習型工商、法治型工商、數字型工商、效能型工商
2.雙隨機：建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員
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