曲靖市人民政府法制辦公室關(guān)于 做好“放管服”改革和“減證便民” 專項行動涉及規(guī)范性文件清理工作的通知
2017-08-03 17:06:10 來源：
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)部門：
為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）、《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》（國法函〔2017〕84號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項行動的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號）、《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》（云府法明電【2017】24號），根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)就組織做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、清理范圍
對截至2017年6月30日現(xiàn)行有效地下列規(guī)范性文件，分別由制定機關(guān)組織清理：
1、各縣（市、區(qū)）人民政府及部門，市直各有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件；
2. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)范性文件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項行動的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號），對不適應(yīng)“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實際需求的規(guī)范性文件清理后要提出修訂或者廢止建議。
二、清理依據(jù)
1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知（國辦發(fā)〔2017〕40號）；
2.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函（國法函〔2017〕84號）；
3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項行動的通知（云政辦發(fā)〔2017〕50號）。
三、清理重點、原則
對列入“放管服”清理范圍的規(guī)范性文件，重點清理與行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格制度改革、投資體制改革和清理行政審批中介服務(wù)事項等改革決定不一致的有關(guān)規(guī)定。
對“減證便民”專項行動涉及的規(guī)范性文件的清理原則：沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消。雖有法律法規(guī)依據(jù)，但能夠通過當(dāng)事人已有材料予以證實或者辦事單位可自行核實的，以及能夠通過“告知+承諾”方式解決的，也一律取消。凡法律法規(guī)未對公民、法人和其他組織依法享有的基本公共服務(wù)權(quán)益作出特別規(guī)定的，不得要求當(dāng)事人提交與享受基本公共服務(wù)基本條件無關(guān)的證明材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的，不得為當(dāng)事人增設(shè)義務(wù)，不得以要求出具證明材料等方式減損當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、清理認定
對列入清理范圍的規(guī)范性文件，經(jīng)過對照審核，發(fā)現(xiàn)與“放管服”“減證便民”政策不一致、不協(xié)調(diào)的，應(yīng)予廢止、修改。對不適應(yīng)“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實際需求的規(guī)范性文件，要提出修訂或者廢止建議。
五、任務(wù)分工
市人民政府規(guī)范性文件清理工作由其起草部門負責(zé)清理，于9月15日前提出清理意見，送市政府法制辦審查。
各縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各部門清理工作由本機關(guān)組織清理，組織形式根據(jù)本地、本部門實際情況自行確定。
各級政府法制部門和各部門法制機構(gòu)在本級政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)范性文件清理的督促、指導(dǎo)工作。
六、工作要求
（一）清理工作在2017年9月底前完成。在全市統(tǒng)一部署后，由各地、各部門分別組織實施。
（二）市人民政府規(guī)范性文件的清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和曲靖政報向社會公布。
（三）各縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各部門的清理情況要在2017年9月10日前報市政府法制辦。上報清理情況時，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)匯總所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)范性文件清理工作情況。
（四）法律法規(guī)授權(quán)的組織按照本通知要求，認真做好清理工作。
聯(lián) 系 人：雷艷蓮 電話：0874—3124188
電子郵箱：2217365061 @qq.com
附件：1.現(xiàn)行規(guī)范性文件清理意見表
2. 規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計
https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2017/0803/20170803050920290.docx
https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2017/0803/20170803050921883.docx
曲靖市人民政府法制辦公室
2017年7月31日
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