今年以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多不穩(wěn)定因素，曲靖市始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，早謀劃、早布置、早安排，積極有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，總體保持平穩(wěn)發(fā)展。

　　一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　據(jù)初步核算，上半年，曲靖生產(chǎn)總值(GDP)完成812.6億元，同比增長9.4%，增速比上年同期提升1.4個百分點(diǎn)，比年初人大目標(biāo)高出0.4個百分點(diǎn)，比全國高出2.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值86.6億元，占10.7%，增長5.1%，增速比上年同期提升0.1個百分點(diǎn)，占比比上年同期降低0.7個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為5.7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值332.7億元，占40.9%，增長10.7%，占比比上年同期降低0.5個百分點(diǎn)，增速比上年同期提升2.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為49.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.6個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值393.3億元，占48.4%，增長9.1%，占比比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)，增速比上年同期提升0.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為45.1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點(diǎn)。

　　分地區(qū)看，全市各地區(qū)增速均超過全國平均水平，有5個縣（市）增速達(dá)到2位數(shù)，其中，增速最高的是陸良縣增長11.0%，富源縣增長10.6%，羅平縣和沾益區(qū)均增長10.5%，馬龍區(qū)增長10.3%；4個縣增速超過一季度，其中：師宗縣增長7.3%，比一季度提高3.2個百分點(diǎn)，馬龍區(qū)增長10.3%，比一季度提高1.8個百分點(diǎn)，會澤縣增長6.2%，比一季度提高1.1個百分點(diǎn)，陸良縣增長11.0%，比一季度提高0.5個百分點(diǎn)。

　?。ㄒ唬枵瘩R地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯

　　今年一季度，麒沾馬地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值409.4億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的50.4%，增長9.4%，對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為50.0%，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長4.7個百分點(diǎn)，占居全市半壁江山。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.8億元，占全市第一產(chǎn)業(yè)的19.3%，增長5.2%，增速比一季度提高1個百分點(diǎn)，對全市第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為19.5%，拉動全市第一產(chǎn)業(yè)增長1.0個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值191.4億元，占全市第二產(chǎn)業(yè)的57.5%，增長10.0%，增速比一季度提高0.6個百分點(diǎn)，對全市第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為54.2%，拉動全市第二產(chǎn)業(yè)增長5.8個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值201.2億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)的51.2%，增長9.1%，對全市第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為49.2%，拉動全市第三產(chǎn)業(yè)增長4.5個百分點(diǎn)。

　　（二）第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎

　　上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值393.3億元，占48.4%，增長9.1%，占比比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)，增速比上年同期提升0.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為45.1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。在第三產(chǎn)業(yè)中，占GDP比重超過5%的有非營利性服務(wù)業(yè)占15.1%、批發(fā)業(yè)占8.8%、營利性服務(wù)業(yè)占6.3%。

　　從各地第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的情況看：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提高。全市有3個縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過了50%，其中最高的宣威市占60.2%，其次是沾益區(qū)占52.9%，羅平縣占52.7%。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比上年同期有所提高。其中，提高幅度最大的是師宗縣，比重比上年同期提高5.3個百分點(diǎn)；其次會澤縣，比重比上年同期提高2.3個百分點(diǎn)；馬龍區(qū)，比重比上年同期提高2.2個百分點(diǎn)；羅平縣和宣威市，比重比上年同期均提高2.1個百分點(diǎn)；比重比上年同期提高超過1個百分點(diǎn)的還有沾益區(qū)，提高了1.2個百分點(diǎn)。三是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大。全市9個縣（市、區(qū)）均超過30%，其中：第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%的有4個縣（區(qū)），會澤縣最高，第三產(chǎn)業(yè)對會澤縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.7%，拉動會澤經(jīng)濟(jì)增長3.3個百分點(diǎn)；其次是宣威市，第三產(chǎn)業(yè)對宣威市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動宣威經(jīng)濟(jì)增長3.3個百分點(diǎn)；師宗縣第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為53.1%，拉動師宗經(jīng)濟(jì)增長3.5個百分點(diǎn)；沾益區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為52.1%，拉動沾益經(jīng)濟(jì)增長3.9個百分點(diǎn)（詳見下表）。

　　各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得重點(diǎn)關(guān)注的問題

　?。ㄒ唬┡c周邊地區(qū)比較，發(fā)展速度顯慢

　　上半年，全市經(jīng)濟(jì)增長9.4%，基本延續(xù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，但與全省比較，增速比全省低0.1個百分點(diǎn)，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增速比全省低0.5個百分點(diǎn)。在全省16個州（市）中，曲靖市GDP增速居第13位，僅高于玉溪、迪慶和臨滄，與周邊地區(qū)比較，GDP增速比昆明市低0.2個百分點(diǎn)，比紅河州低1.7個百分點(diǎn)，差距比一季度擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)，比楚雄州低1.1個百分點(diǎn)，差距比一季度擴(kuò)大0.3個百分點(diǎn)，總體看發(fā)展速度顯慢，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。

　?。ǘ┑貐^(qū)發(fā)展參差不齊

　　從上半年曲靖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)總量超百億元的有2個市（區(qū)），總量最大的地區(qū)是最小地區(qū)的11.1倍；發(fā)展速度參差不齊，最快的增長11.0%，最慢的增長6.2%，相差了4.8個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，差距最為明顯的是第二產(chǎn)業(yè)，最快的增長18.3%，最慢的增長3.9%，相差了14.4個百分點(diǎn)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最快的增長了11.6%，最慢的增長7.6%，相差4.0個百分點(diǎn)?？s小地區(qū)發(fā)展差異，將成為全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的主要舉措（詳見下表）。
　　各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值情況
　?。▎挝唬喝f元、%）

　?。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯

　　從上半年情況看，第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分化的問題比較突出，主要表現(xiàn)在：一是非營利性服務(wù)業(yè)占比偏高，占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)31.1%，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為33.7%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長3.4個百分點(diǎn)。二是第三產(chǎn)業(yè)增長依賴個別指標(biāo)，主體發(fā)展乏力。從上半年各行業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)來看，主要依靠營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)拉動，其中營利性服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.5%，拉動三產(chǎn)增長3.3個百分點(diǎn)，非營利性服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.1%，拉動三產(chǎn)增長3.1個百分點(diǎn)。三是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不充分。上半年全市批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.5億元，增長4.1%，增速比一季度回落1.8個百分點(diǎn)，低于全市第三產(chǎn)業(yè)增速5.0個百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)增加值24.4億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的6.2%。三是金融業(yè)活力不強(qiáng)。金融是經(jīng)濟(jì)的血液，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款同比增速居全省第9位（含表外），貸款余額僅增長2.7%，實(shí)體企業(yè)不同程度的存在融資難、融資貴的問題，金融業(yè)發(fā)展滯后不僅影響全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也對全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體企業(yè)發(fā)展壯大形成制約。

　　三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研判和監(jiān)測預(yù)警
　　按照年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真對照檢查各階段各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研判和監(jiān)測預(yù)警，以運(yùn)行中顯現(xiàn)出來的短板為問題導(dǎo)向，廣泛開展調(diào)研，對照差距查找原因，及時采取有力措施，壓實(shí)工作責(zé)任，抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力推動全市各地區(qū)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力
　　堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。一是全力幫扶有產(chǎn)品市場的工業(yè)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)，全力支持煤炭、鋼鐵、有色金屬等重點(diǎn)骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增效。二是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)培育力度，加強(qiáng)對新建新投產(chǎn)和納規(guī)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)和政策扶持，盡快形成經(jīng)濟(jì)新增量，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三是大力改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，立足當(dāng)?shù)乜萍純?yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，聚集高端要素，加快推動服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效益，培育和發(fā)展本地區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　?。ㄈ┭a(bǔ)齊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板
　　一是大力發(fā)展電子商務(wù)、文化旅游、科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。二是進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)流通市場活力，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村市場，著力改善消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)條件，提高消費(fèi)市場輻射能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。三是要加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，擴(kuò)大金融總量，促進(jìn)小額貸款公司健康規(guī)范發(fā)展，扶持有條件的企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道，激發(fā)我市金融市場的活力。