馬龍區(qū)審計局將政府債券資金的規(guī)模及安全作為財政審計的重點，圍繞政府債券有多少、用在哪、怎么還、績效如何四個問題開展了跟蹤審計，以摸清情況、揭示問題、強化管理、提高績效為目標，對存在問題提出審計建議并督促整改，為政府決策提供了有效依據(jù)。 一是圍繞“有多少”摸清政府債券總量情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，全面調(diào)查了解新增債券和置換一般債券基本情況，包括資金文件下達、協(xié)議簽訂、分配調(diào)整和資金撥付情況，審查是否存在地方政府債券規(guī)模超縣人大批準的限額、協(xié)議未及時簽訂等問題。 二是圍繞“怎么用”關(guān)注債券資金管理使用。按照《云南省政府一般債務(wù)預算管理辦法》的要求，檢查財政是否對省政府轉(zhuǎn)貸的債券資金進行了預算管理，是否將新增債券和置換債券收入納入了公共財政預算管理和政府性基金預算管理，在資金撥付使用上是否組織各職能部門及債權(quán)單位對需要置換的存量債務(wù)進行了清理甄別和認定，使用數(shù)額是否真實準確等。 三是圍繞“怎么還”審查舉債主體償還情況。根據(jù)2014年債務(wù)清理甄別的底數(shù)，對照債券轉(zhuǎn)貸的預算單位和項目指揮部，逐筆核實債務(wù)償債人、債權(quán)人、借款金額等，通過支付系統(tǒng)篩選匯總的支付記錄，審查是否存在轉(zhuǎn)嫁償債責任和逃廢債務(wù)、單方面改變原有債券債務(wù)關(guān)系等問題。關(guān)注債務(wù)風險較高的項目是否采取加強管理、增強償債能力等相關(guān)措施，審查是否將政府性債務(wù)作為硬指標納入考核。 四是圍繞“績效性”關(guān)注資金使用效率效果。審計抽查了以公開發(fā)行方式置換債券資金及新增債券資金的7個部門、12個單位、52個項目，抽查率占資金總額的56%。通過績效審查，對債券資金支出在緩解縣級財政壓力、降低利息負擔、維護政府信用和幫助企業(yè)走出困境等方面的使用效果作出了客觀評價。 五是圍繞問題分析原因，關(guān)注整改實效。對政府債券管理使用中存在的問題，審計按各問題條目認真分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了可行的審計建議。對重點的用于扶貧的新增債券資金撥付問題，督促財政和扶貧部門加快扶貧項目建設(shè)進度，確保資金及時分配和撥付，為全縣精準扶貧和精準脫貧工作奠定基礎(chǔ)。