易地搬遷,挪出窮窩。
種植食用菌,群眾有增收。
“你認(rèn)為你們村,現(xiàn)在除了已納入建檔立卡的貧困戶外,還有誰(shuí)家貧困?”當(dāng)下,走進(jìn)師宗縣的各村各寨,隨處可見駐村扶貧工作隊(duì)忙碌的身影。他們?cè)谶M(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行一次精準(zhǔn)摸底,充分聽取群眾的意見建議,以最大限度減少漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)率。
精準(zhǔn)摸底
扣好精準(zhǔn)識(shí)別“第一粒扣子”
今年以來,師宗縣緊扣“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”,牢牢扭住精準(zhǔn)識(shí)別的“牛鼻子”,嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,以百分之百的努力向脫貧摘帽沖刺,力爭(zhēng)不折不扣兌現(xiàn)如期脫貧摘帽的“軍令狀”。
6月14日,對(duì)于家住大同街道牛宿村委會(huì)霧南崗村的海玲青等4個(gè)彝族孩子來說是一個(gè)無(wú)比幸福的日子,因?yàn)檫@一天,他們終于能和其他孩子一樣走進(jìn)學(xué)校讀書。
在新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作中駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)牛宿村委會(huì)霧南崗、中牛宿2個(gè)村的4個(gè)彝族孩子因多種原因,一直是沒有戶口的“黑人”,雖已過入學(xué)年齡,卻因沒有戶口無(wú)法入學(xué)。了解這一情況后,大同街道和派出所及時(shí)核查,迅速為4個(gè)孩子補(bǔ)錄了戶口,聯(lián)村工作隊(duì)為4個(gè)孩子買了嶄新的被褥、書包、文具等學(xué)習(xí)用具,把他們送進(jìn)牛宿完小讀書。
該縣堅(jiān)持扶貧對(duì)象“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”的要求,抓精準(zhǔn)識(shí)別,確保“三率一度”控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。組織縣鄉(xiāng)干部、駐村工作隊(duì)員和村“兩委”干部2000余人,進(jìn)村入戶全面開展新一輪建檔立卡貧困戶“回頭看”,并嚴(yán)格把握程序和方法。堅(jiān)持“五查五看”、“三評(píng)四定”、“兩公開一公示”的標(biāo)準(zhǔn),全力確保漏評(píng)率不超過1%、錯(cuò)評(píng)率不超過2%、錯(cuò)退率不超過3%、貧困發(fā)生率不超過3%,群眾滿意度達(dá)90%以上。五查五看,即查收入,看家庭經(jīng)濟(jì)來源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,把經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、補(bǔ)貼性收入搞清楚。查住房,看住房安全穩(wěn)定性,把住房的面積、結(jié)構(gòu)、安全情況搞清楚。查財(cái)產(chǎn),看貧富程度,把農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、外購(gòu)房產(chǎn)搞清楚。查家庭成員結(jié)構(gòu),看能力和負(fù)擔(dān),把勞動(dòng)力從業(yè)狀況、贍養(yǎng)人口、讀書人口搞清楚。查生產(chǎn)生活條件,看基本生產(chǎn)生活狀況,把地力耕畜情況、種植結(jié)構(gòu)、主要日常生活資料搞清楚。三評(píng)四定,即以村小組為單元,組織黨員評(píng)議、村民大會(huì)評(píng)議、民主評(píng)議,村民代表會(huì)議定、村委會(huì)初定、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審定,縣級(jí)確定。兩公示一公告,即村民小組“三定”結(jié)果在村內(nèi)至少公示5天,村委會(huì)初定結(jié)果至少公示5天,縣確定后在全縣范圍內(nèi)公告。
對(duì)癥下藥
開好產(chǎn)業(yè)扶貧“良方”
在彩云鎮(zhèn)石洞村委會(huì)羊格村清澈的石洞河兩岸上千畝有機(jī)蔬菜郁郁蔥蔥,冷庫(kù)廠房院內(nèi)數(shù)輛大型蔬菜冷藏車正整裝待發(fā),供應(yīng)深圳市場(chǎng)。彩云鎮(zhèn)石洞村委會(huì)在脫貧攻堅(jiān)工程中,因地制宜、因村施策,采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的模式引進(jìn)深圳宏泰興農(nóng)業(yè)科技有限公司在石洞村委會(huì)羊格村流轉(zhuǎn)土地1500畝種植有機(jī)蔬菜。并按照“支部找出路,黨員帶頭干,群眾跟著上”的思路,組建了羊格蔬菜種植專業(yè)合作社,將99戶建檔立卡貧困戶納入合作社,黨總支為每戶貧困戶申請(qǐng)1萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金作為股金入股合作社,并由宏泰興公司為社員提供信息、技術(shù)、貯藏、銷售等服務(wù),解決貧困戶種植技術(shù)、銷售等難題。預(yù)計(jì)每年戶均可增收6000元,保障貧困戶能穩(wěn)定脫貧并逐步走上致富路。
該縣針對(duì)貧困村、貧困戶貧困的“通病”主要是缺致富辦法,缺致富產(chǎn)業(yè),無(wú)致富“造血”功能等。如不培育致富產(chǎn)業(yè),難免出現(xiàn)貧困戶房屋建好后住上小洋房,卻過著“喝酸湯”的尷尬日子。于是因村施策、因人施策,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧。在五龍、高良低熱河谷槽區(qū)做大做強(qiáng)熱區(qū)水果、薏仁、優(yōu)質(zhì)軟米、冬早洋芋等產(chǎn)業(yè),在中上部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展特色果蔬、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。目前,貧困地區(qū)發(fā)展薏仁8.5萬(wàn)畝、柑橘1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地1.3萬(wàn)畝,1400余戶貧困群眾發(fā)展養(yǎng)豬,500余戶養(yǎng)羊,600余戶養(yǎng)牛。同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。目前,大勛農(nóng)業(yè)、宏泰興農(nóng)業(yè)等11家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)1100余戶貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),吸納建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力500余人務(wù)工。
在掛鉤幫扶工作中,該縣工信局充分發(fā)揮其與各企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁紐帶作用,在企業(yè)和貧困群眾之間搭建用工就業(yè)平臺(tái),既解決了貧困人口的勞動(dòng)就業(yè)問題,又解決了企業(yè)的用工需求。據(jù)悉,該縣工信局通過舉辦貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會(huì),43戶企業(yè),可為貧困戶提供200余個(gè)就業(yè)崗位,下步人社部門將結(jié)合用工單位的用工要求,對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn),為用工企業(yè)提供合格的勞動(dòng)者。
多點(diǎn)發(fā)力
筑牢脫貧攻堅(jiān)基石
從高良成人文化技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)的羅文清與該校合作從廣西巴馬引進(jìn)香豬養(yǎng)殖,兩年多時(shí)間存欄達(dá)160余頭,年出欄達(dá)50余頭,年收入6萬(wàn)余元,并帶動(dòng)群眾10余戶養(yǎng)殖香豬,成為遠(yuǎn)近聞名的科技致富帶頭人。
羅文清是師宗教育扶貧的一個(gè)典范。該縣按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、社會(huì)保障脫貧一批的“五個(gè)一批”思路,綜合施策,多條腿走路,多點(diǎn)發(fā)力,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基石。對(duì)學(xué)前教育的建檔立卡貧困孩子,每人每年補(bǔ)助300元,義務(wù)教育段學(xué)生,寄宿制小學(xué)每生每年寄宿生活補(bǔ)助1000元,初中生每生每年1250元,對(duì)貧困家庭初、高中畢業(yè)未能升學(xué)的學(xué)生實(shí)行100%職業(yè)技能培訓(xùn),并推薦其就業(yè)。對(duì)接受中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭子女,每年每生補(bǔ)助1500元。
深入實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),防止因病致貧、因病返貧。對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合和居民醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼,并爭(zhēng)取將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,讓貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,設(shè)立生態(tài)公益性崗位,優(yōu)先安排當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加其生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,每人森林管護(hù)工資性年收入達(dá)8000元。全縣588名貧困群眾轉(zhuǎn)為護(hù)林員,既成了守護(hù)生態(tài)的中堅(jiān)力量,又從保護(hù)生態(tài)中走上致富路。