【開欄的話】

    奮進(jìn)的五年，精彩的五年，輝煌的五年！

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪奮進(jìn)，踏石留印，抓鐵有痕，帶領(lǐng)全國各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上，奪取了新的偉大勝利。沿著中國道路的前行方向，曲靖市委、市政府帶領(lǐng)全市650萬干部群眾，堅(jiān)定地融入熱烈、澎湃的時(shí)代洪流，用忠誠、用團(tuán)結(jié)，用執(zhí)著、用勤奮，書寫了屬于珠江源頭第一市的輝煌篇章。

　　回首來路，不忘初心；展望未來，信心滿懷。本報(bào)從今日起，開設(shè)“砥礪奮進(jìn)的五年”欄目，全方位回顧五年來我市全面建成小康社會(huì)的輝煌歷程，全景式呈現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就，迎接黨的十九大勝利召開，激勵(lì)全市干部群眾眾志成城，在又一個(gè)五年的時(shí)間刻度上繼續(xù)留下奮斗的印記。

　　“國家政策這么好，建房不僅有補(bǔ)貼，還有貼息貸款，我原來做夢也沒有想到會(huì)蓋起澆灌房。”在會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)瓦窯村福星易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，貧困戶付文英搬進(jìn)新房后高興地說道。在我市，還有很多像付文英這樣的貧困農(nóng)戶通過實(shí)施易地扶貧搬遷，住進(jìn)了他們夢寐以求的安居房、小康房。

　　黨的十八大以來，特別是中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以來，我市各級(jí)各部門和廣大黨員干部始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為基本遵循，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)擺在全面建成小康社會(huì)的極端重要位置，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展的頭等大事和第一民生工程、重大的政治責(zé)任和戰(zhàn)略性任務(wù)牢牢抓在手上，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、超常的思路舉措，全面部署、高位推動(dòng)、全力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　我市是貧困大市，貧困人口居全省第二位，全省每7個(gè)貧困人口中曲靖就占1個(gè)，貧困面大、貧困程度深、脫貧成本高、減貧任務(wù)十分艱巨。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府把脫貧攻堅(jiān)工作作為重中之重，實(shí)行黨政“一把手”雙組長負(fù)責(zé)制，成立指揮部、作戰(zhàn)部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，精心謀劃部署，聚力推進(jìn)工作，形成全市脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”的工作格局。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每月專題研究一次會(huì)澤、宣威的脫貧攻堅(jiān)工作，市級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場辦公一次，幫助解決問題、推動(dòng)工作落實(shí)。

　　我市建立和實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、扶持到村、精準(zhǔn)到戶”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，全面落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全力推動(dòng)，縣級(jí)部門精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)村組織認(rèn)真落實(shí)，駐村工作隊(duì)履職盡責(zé)，掛鉤單位傾力幫扶，群眾主體作用發(fā)揮的“七位一體”責(zé)任體系，壓實(shí)各級(jí)黨政“一把手”和行業(yè)部門、掛包單位主要領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)黨委政府把脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)行時(shí)間倒排、目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒追，鎖定對(duì)象、分類施策、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。

　　我市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、改革方向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按照管用實(shí)用的原則，市委、市政府研究出臺(tái)了以《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)的17項(xiàng)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和17項(xiàng)工作機(jī)制等“1+17+17”脫貧攻堅(jiān)政策體系，打出了一套精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策“組合拳”。各地結(jié)合實(shí)際，聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，因地制宜打造脫貧攻堅(jiān)政策措施的“加強(qiáng)版”、“升級(jí)版”和“創(chuàng)新版”。把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任全部細(xì)化到年度、到部門、到村、到戶、到人，各項(xiàng)政策措施針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高。把脫貧攻堅(jiān)政策措施具體化、項(xiàng)目化、資金化、責(zé)任化，逐級(jí)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要重要內(nèi)容。

　　為解決以往掛鉤扶貧中掛而不幫、幫而不扶、扶而不實(shí)的問題，我市共下派675支駐村扶貧工作隊(duì)、3566名干部、642名第一書記，省、市、縣、鄉(xiāng)2936個(gè)單位8萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部職工與建檔立卡貧困鄉(xiāng)、村、戶全部掛上鉤、結(jié)成對(duì)，實(shí)現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋，共落實(shí)各類幫扶資金5.5億元。

　　我市在開展脫貧攻堅(jiān)工作中，咬定“精準(zhǔn)”二字不放松，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，突出抓細(xì)抓小抓實(shí)“七個(gè)一批”脫貧措施，細(xì)化工作方案，缺什么補(bǔ)什么，每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人數(shù)相結(jié)合，和貧困人口脫貧掛上鉤，每項(xiàng)措施用多少錢、解決多少人、解決誰，都做到清晰、準(zhǔn)確、可核查，切實(shí)把扶貧資金用于真正需要脫貧的人身上，切實(shí)解決與脫貧息息相關(guān)的問題。在特色產(chǎn)業(yè)脫貧上，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為發(fā)展的根基和脫貧的主要依托，強(qiáng)化“企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和訂單收購、合作經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利、股份合作、資產(chǎn)收益等貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧出列的貧困鄉(xiāng)村每村有1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)增收促進(jìn)貧困人口脫貧。在易地扶貧搬遷脫貧上，堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，配套實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施。在生態(tài)補(bǔ)償脫貧上，重點(diǎn)加大退耕還林、還草力度，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，改善生態(tài)環(huán)境與增加貧困群眾收入有機(jī)結(jié)合，扶持貧困人口脫貧。在發(fā)展教育脫貧上，重點(diǎn)在落實(shí)各項(xiàng)資助政策，加強(qiáng)貧困人口勞動(dòng)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上抓落實(shí)，促進(jìn)貧困人口脫貧。在社會(huì)保障政策兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，重點(diǎn)探索實(shí)行扶貧線和低保線“兩線合一”政策，絕不讓一名貧困群眾掉隊(duì)。

　　2012年以來，全市累計(jì)投入各類扶貧資金275.5億元，減少農(nóng)村貧困人口69.98萬人。特別是2016年，我市通過采取系列行之有效地措施，實(shí)現(xiàn)了10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個(gè)貧困村如期脫貧出列，14.98萬貧困人口如期脫貧。

    曲靖日?qǐng)?bào)記者 張俊