近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，打通從科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)的通道。以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，推動(dòng)形成縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮，促進(jìn)縣域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。到2020年，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境顯著改善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為我國(guó)建成創(chuàng)新型國(guó)家奠定基礎(chǔ)。

《意見(jiàn)》部署了縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持城鎮(zhèn)化地區(qū)整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，推動(dòng)制造、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加大新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以保護(hù)自然生態(tài)為前提、以資源承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，科學(xué)有度有序開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境均衡發(fā)展。二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。加快實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，指導(dǎo)縣域內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的縣（市）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持縣域科技創(chuàng)新，提升縣域科技資源配置和使用效率；支持符合條件的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。三是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。推廣“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”、“博士服務(wù)團(tuán)”等模式，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才等農(nóng)村實(shí)用人才作用，提升縣域人才集聚和創(chuàng)新管理服務(wù)能力；通過(guò)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等措施，讓創(chuàng)新人才在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。五是促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展集生產(chǎn)生活、文化娛樂(lè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)功能于一體的社區(qū)綜合技術(shù)集成與應(yīng)用，推動(dòng)科技成果更多惠及民生改善。加快實(shí)施“雪亮工程”，推進(jìn)縣域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合治理信息化建設(shè)，提高縣域社會(huì)治安綜合治理科技化水平，建設(shè)平安中國(guó)。六是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)發(fā)展的科技需求，加強(qiáng)先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)的應(yīng)用推廣和集成示范，支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)式扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高農(nóng)民技能素質(zhì)，以創(chuàng)業(yè)式扶貧帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富。七是加大科學(xué)普及力度。充分發(fā)揮縣級(jí)學(xué)會(huì)、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)開(kāi)展農(nóng)村科普的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用，面向縣域有針對(duì)性地開(kāi)展科學(xué)普及和信息服務(wù)。八是抓好科技創(chuàng)新政策落地。加大普惠性科技創(chuàng)新政策落實(shí)力度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等創(chuàng)新政策。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)力度，鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等方式支持縣域企業(yè)發(fā)展。