羅平縣大水井鄉(xiāng)建立防治“小金庫”長效機制
2017-05-03 08:51:00 來源:曲靖市財政局
羅平縣大水井鄉(xiāng)堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實加大對“小金庫”問題整治力度,鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,打掉小金庫棲息的溫床,營造風清氣正的政治生態(tài)。一是建立完善控管機制。打造紀檢部門牽頭,黨政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站等部門參加的監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督作用,狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設和落實,不斷完善預算防控、資產(chǎn)管控、賬戶監(jiān)管、信息公開、監(jiān)督檢查、承諾考核、懲戒處罰等七大控管機制,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。二是建立預算防控機制。清除“小金庫”的生存養(yǎng)分。規(guī)范部門預算編制,深化部門預算改革,嚴格預算管理;強化賬戶管理,加強票據(jù)管理和非稅收入收繳管理,完善國庫集中支付制度,從嚴控制“三公”經(jīng)費支出,強化日常動態(tài)管理,從而瓦解“小金庫”的藏身空間。通過創(chuàng)新財務監(jiān)管,實行財政直接支付擴面,財政撥款直達用款單位。三是建立資產(chǎn)管控機制。堵住“小金庫”的資金來源。完善資產(chǎn)管理制度,構建從資產(chǎn)形成、配置、使用、產(chǎn)權變更到處置全過程的資產(chǎn)監(jiān)控體系。嚴把國有資產(chǎn)處置、出租出借的收益管理關,充分利用國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),摸清行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)底數(shù),嚴控國有資產(chǎn)處置、出租出借審批(備案)程序,國有資產(chǎn)處置、出租出借一律公開進場招租;整合資產(chǎn)運作,將資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理結合起來。完善資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加大資產(chǎn)收益監(jiān)繳力度,嚴禁各部門、單位賬外列支設立“小金庫”。四是建立財政票據(jù)的監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理的有關規(guī)定,加強財政票據(jù)的領購、使用及核銷工作,各單位收取的各項非稅收入和資金往來,必須使用財政部門印制的票據(jù),強化票據(jù)審驗,重點審驗有無混開收費項目、混用票據(jù)、大頭小尾、金額大小寫是否相符等,嚴防使用一般收款收據(jù)和白條收款,嚴禁資金體外循環(huán)。五是建立監(jiān)督檢查機制。認真落實兩個責任,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀在法前,紀嚴于法,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,始終保持真抓嚴懲的高壓態(tài)勢,讓紀律真正成為帶電的“高壓線”,讓黨員干部不犯錯或少犯錯,真正實現(xiàn)從“不敢”到“不想”的本質轉變,定期或不定期加強對“小金庫”的檢查治理工作,設立“小金庫”治理舉報電話和舉報信箱,嚴格做到有舉報必查,核查后必報告,廣泛接受社會監(jiān)督,讓“小金庫”無處遁形。