今年一季度，面對經(jīng)濟發(fā)展諸多不穩(wěn)定因素，曲靖市始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，早謀劃、早布置、早安排，積極有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，全市經(jīng)濟運行開局良好，呈現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，總體實現(xiàn)開門紅。
一、地區(qū)經(jīng)濟運行基本情況
據(jù)初步核算，一季度，曲靖生產(chǎn)總值(GDP)完成374.8億元，同比增長9.5%，增速比上年同期提升2.3個百分點，比年初人大目標(biāo)高出0.5個百分點，比全國高出2.6個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.1億元，占9.6%，增長4.3%，占比比上年同期降低0.8個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率為4.7%，拉動經(jīng)濟增長0.4個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值149.5億元，占39.9%，增長9.9%，占比比上年同期提高0.2個百分點，增速比上年同期提升2.7個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率為43.5%，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值189.2億元，占50.5%，增長10.2%，增速比上年同期提升2.4個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率為51.8%，拉動經(jīng)濟增長4.9個百分點。
分地區(qū)看，全市各地區(qū)增速超過2位數(shù)的有5個縣（市），其中，增速最高的是羅平縣和富源縣，均增長10.6%，沾益區(qū)和陸良縣增長10.5%，宣威市增長10.0%； 7個縣（市、區(qū)）增速超過上年同期，其中：會澤縣增長5.1%，比上年同期提高4.6個百分點，麒麟?yún)^(qū)增長9.1%，比上年同期提高2.2個百分點，沾益區(qū)增長10.5%，比上年同期提高2.0個百分點（詳見下圖）。

                                             
（一）麒沾馬地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻明顯
今年一季度，麒沾馬地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值184.9億元，占全市經(jīng)濟總量的49.3%，增長9.4%，對全市經(jīng)濟的貢獻率為48.9%，拉動全市經(jīng)濟增長4.6個百分點，占居全市半壁江山。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.0億元，占全市第一產(chǎn)業(yè)的16.5%，增長4.2%，對全市第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率為16.1%，拉動全市第一產(chǎn)業(yè)增長0.7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值82.6億元，占全市第二產(chǎn)業(yè)的55.3%，增長9.4%，對全市第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率為52.8%，拉動全市第二產(chǎn)業(yè)增長5.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值96.3億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)的50.9%，增長9.0%，對全市第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為48.6%，拉動全市第三產(chǎn)業(yè)增長5.0個百分點。
（二）第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主力軍
一季度，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值189.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值50.5%，占比首次超過一半，增長10.2%，增速比上年同期提升2.4個百分點，比地區(qū)生產(chǎn)總值高出0.7個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率為51.8%，拉動經(jīng)濟增長4.9個百分點，成為一季度經(jīng)濟增長的主力軍。在第三產(chǎn)業(yè)中，占GDP比重超過5%的有非營利性服務(wù)業(yè)占12.7%、批發(fā)業(yè)占10%、營利性服務(wù)業(yè)占6.4%和金融業(yè)占5.5%。
從各地第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的情況看：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提高。全市有5個縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過了50%，其中最高的宣威市占60.7%，其次是沾益區(qū)占60.4%，羅平縣占54.0%、富源縣占51.5%，麒麟?yún)^(qū)占50.5%。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均有不同程度提高。其中，提高幅度最大的是會澤縣，比重比上年同期提高2.0個百分點；其次師宗縣，比重比上年同期提高1.9個百分點；比重比上年同期提高超過1個百分點的還有沾益區(qū)，提高了1.5個百分點。三是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻較大。全市9個縣（市、區(qū)）均超過35%，其中：第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%的有3個縣（區(qū)），師宗縣最高，第三產(chǎn)業(yè)對師宗縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到了74.1%，拉動師宗經(jīng)濟增長3.0個百分點；其次是沾益區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)對沾益區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率為71.7%，拉動沾益經(jīng)濟增長7.5個百分點；會澤縣第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為59.6%，拉動會澤經(jīng)濟增長3.0個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率超過40%的縣（市、區(qū)）依次是宣威市、羅平縣、陸良縣和麒麟?yún)^(qū)，貢獻率分別是49.7%、48.0%、45.5%和45.2%（詳見下表）。
                                       各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻情況

	第三產(chǎn)業(yè)增加值 （萬元）	占GDP比重 （%）	貢獻率 （%）	拉動力 （百分點）
麒 麟 區(qū)	675698	50.5	45.2	4.1
沾 益 區(qū)	254015	60.4	71.7	7.5
馬 龍 縣	33060	36.4	37.0	3.1
陸 良 縣	131386	49.2	45.5	4.8
師 宗 縣	57441	36.9	74.1	3.0
羅 平 縣	175260	54.0	48.0	5.1
富 源 縣	144557	51.5	39.2	4.2
會 澤 縣	107340	29.7	59.6	3.0
宣 威 市	300567	60.7	49.7	5.0

二、經(jīng)濟運行中值得重點關(guān)注的問題
（一）與周邊地區(qū)比較，發(fā)展速度顯慢
一季度，全市經(jīng)濟增長9.5%，基本實現(xiàn)開門紅，但與全省比較，增速比全省低0.4個百分點，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值同增速比全省低0.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速比全省低0.3個百分點。在全省16個州（市）中，曲靖市GDP增速居第13位，僅高于玉溪迪慶和版納，與周邊地區(qū)比較，GDP增速比昆明市低0.2個百分點，比紅河州低1.5個百分點，比楚雄州低0.8個百分點，總體看發(fā)展速度顯慢，對全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻不足。
（二）地區(qū)發(fā)展參差不齊
從一季度曲靖地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟發(fā)展速度最快的增長10.6%，最慢的增長4.1%，相差了6.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，差距最為明顯的是第二產(chǎn)業(yè)，最快的增長17.6%，最慢的增長0.6%，相差了17個百分點，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最快的增長了13.3%，最慢的增長8.2%，相差7.1個百分點。縮小地區(qū)發(fā)展差異，將成為全市經(jīng)濟保持持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的主要舉措（詳見下表）。
                                          各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值情況
                                                          （單位：萬元、%）

	地區(qū)生產(chǎn)總值	增速
麒麟?yún)^(qū)	1337705	9.1
沾益區(qū)	420295	10.5
馬龍區(qū)	90731	8.5
陸良縣	267123	10.5
師宗縣	155629	4.1
羅平縣	324594	10.6
富源縣	280780	10.6
會澤縣	360889	5.1
宣威市	495070	10.0

（三）工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不足
從全市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，一季度經(jīng)濟發(fā)展最不穩(wěn)定的是工業(yè)，主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)發(fā)展差距明顯。一季度，全市9個縣（市、區(qū)）中，工業(yè)經(jīng)濟增長2位數(shù)的有4個縣（市），最高的富源縣增長18.0%，其次是宣威市增長17.3%，最低的師宗縣負增長2.5%，與富源縣相比，相差了20.5個百分點。二是工業(yè)占GDP比重下降明顯。一季度，全市工業(yè)經(jīng)濟占GDP的比重為31.4%，比重比上年同期降低0.5百分點，分地區(qū)看，工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重降低超過1個百分點的有4個縣（區(qū)），比重下降最快的是師宗縣，比上年同期降低2.5個百分點，其次是會澤縣，比上年同期降低1.9個百分點，沾益區(qū)和馬龍區(qū)分別降低了1.2和1.1個百分點。三是貢獻率不足。從各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的作用看，工業(yè)依然是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。分地區(qū)看貢獻率最高的是麒麟?yún)^(qū)，僅為39.7%，對經(jīng)濟的拉動明顯不足，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須采取有力措施，助推工業(yè)經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展（詳見下表）。
                                           各地區(qū)工業(yè)對經(jīng)濟的貢獻情況

	工業(yè)增加值 （萬元）	占GDP比重 （%）	貢獻率 （%）	拉動力 （百分點）
麒 麟 區(qū)	473278	35.4	39.7	3.9
沾 益 區(qū)	128259	30.5	9	0.9
馬 龍 縣	45676	50.3	3.4	0.3
陸 良 縣	49240	18.4	7.3	0.7
師 宗 縣	58041	37.3	-1.8	-0.2
羅 平 縣	80593	24.8	11.2	1.1
富 源 縣	74939	26.7	13.8	1.4
會 澤 縣	179034	49.6	2.5	0.2
宣 威 市	85301	17.2	15.1	1.5

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯
　　從一季度情況看，第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分化的問題比較突出，主要表現(xiàn)在：一是非營利性服務(wù)業(yè)占比偏高，占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重達25%以上，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率為33.7%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長3.4個百分點，一季度，全市第三產(chǎn)業(yè)增長對公共財政8項支出（用于推算非營利性增加值增速）這個指標(biāo)增速依賴較重，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏小，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不優(yōu)。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不充分。一季度，全市批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值54.9億元，增長5.9%，低于全市第三產(chǎn)業(yè)增速4.3個百分點，交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值13.2億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的6.9%。三是金融業(yè)活力不強。金融是經(jīng)濟的血液，我市金融機構(gòu)各項存貸款同比增速居全省第13位，貸款余額僅增長1.9%，實體企業(yè)不同程度的存在融資難、融資貴的問題，金融業(yè)發(fā)展滯后不僅影響全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也對全市實體經(jīng)濟、實體企業(yè)發(fā)展壯大形成制約。
三、促進經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
（一）加強經(jīng)濟運行情況的分析研判和監(jiān)測預(yù)警
按照年初確定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，認真對照檢查各階段各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，加強經(jīng)濟運行情況的分析研判和監(jiān)測預(yù)警，以運行中顯現(xiàn)出來的短板為問題導(dǎo)向，廣泛開展調(diào)研，對照差距查找原因，及時采取有效措施，壓實工作責(zé)任，抓實各項基礎(chǔ)工作，掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力推動全市各地區(qū)經(jīng)濟齊頭并進，協(xié)同發(fā)展。
（二）強化工業(yè)主導(dǎo)地位，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展能力
堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。一是全力幫扶有產(chǎn)品市場的工業(yè)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)，全力支持煤炭、鋼鐵、有色金屬等重點骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增效。二是繼續(xù)加強規(guī)模企業(yè)培育力度，加強對新建新投產(chǎn)和納規(guī)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)和政策扶持，盡快形成經(jīng)濟新增量，增強工業(yè)發(fā)展后勁。三是大力改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，立足當(dāng)?shù)乜萍純?yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，聚集高端要素，加快推動服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效益，培育和發(fā)展本地區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
　?。ㄈ┭a齊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板
　　一是大力發(fā)展電子商務(wù)、文化旅游、科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。二是進一步激發(fā)商貿(mào)流通市場活力，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村市場，著力改善消費環(huán)境和消費條件，提高消費市場輻射能力，擴大消費需求。三是要加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，加大金融機構(gòu)引進力度，擴大金融總量，促進小額貸款公司健康規(guī)范發(fā)展，扶持有條件的企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道，激發(fā)我市金融市場的活力。
（四）積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
一是積極培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。積極扶持輻射帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式從小規(guī)模、分散經(jīng)營向集約化、合作化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮氣候和區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展更加接地氣的種養(yǎng)殖業(yè)。三是推進農(nóng)產(chǎn)品加工升級，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。