登記編號(hào)：曲府登225號(hào)
 
 

 
    《師宗縣城市生活垃圾管理辦法》已經(jīng)師宗縣第十六屆人民政府第四十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
 

 
 
 
 
 
師宗縣城市生活垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條  為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》（2007年04月28日建設(shè)部令第157號(hào)發(fā)布，2015年05月04日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)修正）、《云南省曲靖城市城市管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條  本辦法適用師宗縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條  城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。
縣人民政府鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條  產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。
第五條  縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾管理工作。
第六條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 清掃、收集、運(yùn)輸
第七條  城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。
第八條  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并委托取得縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門許可的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所；有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第九條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門的可證。
未取得縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門許可的企業(yè)或個(gè)人，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸及處置活動(dòng)。
第十條   縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸企業(yè)，并作出許可決定，許可中標(biāo)人按許可范圍開展城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)。
縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十一條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀。   
（二）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能。
（三）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。
（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行。 
（五）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證。
（六）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。
第十二條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；
（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所； 
（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。 
第十三條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為： 
（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；
（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)； 
（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。 
第十四條   工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第三章 處  置
第十五條   城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。
第十六條   城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。 
第十七條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可。
未得到縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門許可的單位或個(gè)人，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。 
第十八條   縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定。
縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)。
 第十九條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾； 
（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照師宗縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾； 
（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好； 
（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；
（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員； 
（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送環(huán)境衛(wèi)生主管部門； 
（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條  縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第二十一條   縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；
（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。 
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得
妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二十二條  縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十三條   從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，經(jīng)書面同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第五章 法律責(zé)任
    第二十四條   單位和個(gè)人未按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
第二十五條   違反本辦法第八條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
第二十六條   違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。
第二十七條   違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條   從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第十二條規(guī)定義務(wù)的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條   違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 
 第三十條   國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附  則
 第三十一條   本辦法自2017年 1月1日起施行。