東山鎮(zhèn)位于宣威市區(qū)東部，屬典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然環(huán)境較差，群眾居住分散，轄22個行政村,有一個貧困村。在18163戶59123人中，建檔立卡貧困數(shù)為2391戶7841人，貧困人數(shù)居全市第4位。自深入開展脫貧攻堅工作以來，東山鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立“四個意識”，高度重視脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅作為重大的政治責(zé)任、重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展機(jī)遇、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓，舉全鎮(zhèn)之力向貧困進(jìn)軍，首戰(zhàn)告捷。2016年末，東山鎮(zhèn)實現(xiàn)了291戶961人脫貧，一個貧困村的出列，圓滿完成了宣威市下達(dá)的脫貧攻堅任務(wù)。

　　一、精準(zhǔn)開展貧困戶動態(tài)管理。
　　精準(zhǔn)識別貧困戶是精準(zhǔn)扶貧的前提，在2016年之前東山鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶只能說“比較精準(zhǔn)”，在2016年開展“建檔立卡回頭看”工作中，東山鎮(zhèn)黨委政府把此次工作當(dāng)做一次整改機(jī)遇進(jìn)行落實，發(fā)動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部和掛包幫責(zé)任單位參與此次工作，嚴(yán)格按照“五查五看三評四定”程序識別貧困戶，并充分調(diào)動廣大群眾積極參與識別貧困戶，當(dāng)場解答群眾疑惑。全鎮(zhèn)通過開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作，退出不符合貧困條件人口863戶3102人，新識別貧困人口1024戶3102人，全鎮(zhèn)貧困戶實現(xiàn)了由“比較精準(zhǔn)”到“基本精準(zhǔn)”的華麗蛻變。

　　二、精準(zhǔn)落實“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。
　　全鎮(zhèn)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”成員單位共計9個582人，東山鎮(zhèn)充分發(fā)揮單位包村、干部包戶和駐村工作隊的作用，激發(fā)鎮(zhèn)村干部抓脫貧攻堅的積極性、主動性。成立了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了幫扶方案和幫扶措施。機(jī)關(guān)站所全體人員全部掛鉤包保貧困戶，按要求開展遍訪和回訪工作，精準(zhǔn)了解貧困戶扶貧致貧原因與需求，與貧困戶共商扶貧措施，擬定貧困戶脫貧時間，完善脫貧方案填寫工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料。

　　三、基層黨建與扶貧雙推進(jìn)。
　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。東山鎮(zhèn)借助村“兩委”換屆選舉的契機(jī)，選舉有思想、有方法、有活力、重行動人員進(jìn)入村級班子，配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，增強(qiáng)基層組織的政治功能和服務(wù)功能，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，鼓勵有黨員的貧困戶爭當(dāng)脫貧先鋒，真正讓黨員干部成為脫貧致富的“火車頭”、“領(lǐng)頭羊”。

　　四、精準(zhǔn)施策保脫貧。
　　東山鎮(zhèn)針對病因開藥方，聚焦精準(zhǔn)靶向治療，緊扣“五個一批”開展脫貧幫扶，闖出了一條能脫貧、可致富的新路子。發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，變“輸血”為“造血”?；鹗璐遄鳛?016年脫貧出列村，該村瞄準(zhǔn)“村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的目標(biāo)，引進(jìn)黨參、當(dāng)歸等中藥材種植，鎮(zhèn)上專門安排專業(yè)技術(shù)人員從破土種植、施肥管理、防范病蟲害到產(chǎn)品收獲全程指導(dǎo)，并積極尋找銷售路子，保證產(chǎn)品不滯銷和廉價銷售。借助芙蓉村保存較為完好的彝族特色民居、特色服飾、獨(dú)特風(fēng)俗和語言探索一條富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游路子，旅游業(yè)為該村增加了上百萬元的收入；發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞。扶貧先扶智，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶有在校學(xué)生的均給予學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)、往返學(xué)校交通費(fèi)補(bǔ)助，對因貧而輟學(xué)的學(xué)生探索多條幫扶路子，引導(dǎo)其通過教育擺脫貧困，對畢業(yè)后找不到工作的貧困學(xué)生，東山鎮(zhèn)提供了一些公益性崗位，鼓勵他們競爭上崗，2016年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了義務(wù)教育100%。易地扶貧搬遷，挪出窮窩建新園。東山鎮(zhèn)2016年實施易地搬遷集中安置433戶、分散安置75戶涉及12個易地扶貧搬遷建設(shè)點(diǎn)，完成投資7000萬余元，累計到位資金超6000萬元，住房竣工377套。健康救助，防止因病致貧、因病返貧。在2016年新農(nóng)合征繳中，東山鎮(zhèn)明確貧困人口需100%參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，個人繳費(fèi)存在困難的由財政給予補(bǔ)貼。

　　五、精準(zhǔn)實施脫貧退出。
　　東山鎮(zhèn)認(rèn)真落實上級關(guān)于貧困退出的有關(guān)文件精神要求，本著實事求是的原則及時召開貧困退出業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，從入戶核查、村“兩委”商議、村（自然村）評議、村（組）第一次公示到鎮(zhèn)核查公示公告等各階段，都明確了操作的方法、時間要求、參加人員、工作重點(diǎn)、議程和具體的業(yè)務(wù)資料，確保人員到位、程序到位、業(yè)務(wù)資料完善，貧困人口及貧困村退出有序合規(guī)。此外，認(rèn)真抓好脫貧攻堅的檔案管理，按照鎮(zhèn)級、村級的檔案目錄清單，及時按要求收集歸檔，特別是抓好建檔立卡貧困戶一戶一檔的落實。

　　行百里者，半九十。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的深化之年，東山鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央、省、市各級扶貧精神，持續(xù)不懈抓扶貧，全心全意謀脫貧，進(jìn)一步精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、精準(zhǔn)項目實施、精準(zhǔn)幫扶措施、精準(zhǔn)脫貧戶，確保高質(zhì)量完成全年脫貧攻堅任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。                 
               （宣威市東山鎮(zhèn)人民政府 袁鵬程）