扶貧帶動“孔雀西南飛”
——中國工程院定點幫扶云南省會澤縣紀(jì)實
引言:一直以來,優(yōu)秀人才尤其是高端人才都不斷涌向經(jīng)濟發(fā)達的國家和城市,然而,在國家扶貧大格局下,“孔雀西南飛”逐漸顯現(xiàn),中國工程院的院士專家一直在向經(jīng)濟較為落后的西南地區(qū)——云南省會澤縣涌入。
因扶貧結(jié)緣建立幫扶紐帶
云南省會澤縣是國家級貧困縣,貧困面寬,貧困程度深,扶貧任務(wù)重。2012年12月,按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的安排部署,會澤縣成為中國工程院的扶貧點。
為摸清扶貧點情況,確保扶貧措施有的放矢,中國工程院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)任組長,各廳局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦公廳和一、二、三局相關(guān)人員任成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并給予經(jīng)費保障,選派干部前往會澤縣調(diào)研。2012年12月,工程院定點扶貧對接小組前往會澤縣進行對接并開展初步調(diào)研,先后深入會澤縣待補鎮(zhèn)、娜姑鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)等實地考察扶貧項目;2013年7月,工程院黨組成員、秘書長白玉良帶領(lǐng)機關(guān)干部前往會澤調(diào)研,在聽取會澤縣政府工作匯報后,趕往會澤最貧困偏遠的村委會、小學(xué)查看情況,為會澤扶貧把脈。兩次調(diào)研后,形成了《關(guān)于對云南省會澤縣定點扶貧工作初步調(diào)研情況的報告》,制定了《中國工程院扶貧開發(fā)工作規(guī)劃(2013-2015年)》,之后互派了掛職干部,為雙方搭建了扶貧交流平臺。2015年7月,工程院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)到會澤縣寶云街道趙家村社區(qū)調(diào)研,并又選派一名干部到村任第一書記,之后該干部還兼任縣長助理,全面參與到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧攻堅工作中。
借專家智囊研究脫貧規(guī)劃
截至2014年底,會澤縣仍有18個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)209個貧困村38.5萬貧困人口,如何如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為擺在會澤縣委、縣政府面前的一道時代考題。
會澤縣緊緊抓住中國工程院定點幫扶會澤的機遇,主動加強溝通協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)多次到中國工程院匯報對接定點扶貧工作,邀請工程院院士專家為會澤脫貧攻堅貢獻“智囊”。中國工程院領(lǐng)導(dǎo)高度重視會澤扶貧工作,院長、副院長、調(diào)研組等多次到會澤實地調(diào)研,為會澤扶貧“把脈開方”。2016年1月,院長周濟專赴云南,與省領(lǐng)導(dǎo)座談扶貧情況,并召開專門會議商討會澤脫貧事宜,研究會澤脫貧規(guī)劃,其他院領(lǐng)導(dǎo)樊代明、徐德龍、劉旭、鐘志華等及數(shù)名院士先后到會澤縣開展扶貧調(diào)研,并與省市縣領(lǐng)導(dǎo)研究會澤脫貧規(guī)劃、制定幫扶計劃、實施扶貧項目。2013年12月,工程院樊代明副院長率西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院院長周慶華、建筑設(shè)計院副總建筑師崔恩澤等,到會澤縣召開扶貧工作推進會。2013年10月,工程院調(diào)研組到會澤縣就如何做好烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作進行實地調(diào)研,初步?jīng)Q定充分發(fā)揮中國工程院的特點和優(yōu)勢,推進烏蒙山片區(qū)會澤發(fā)展與脫貧攻堅工作。
設(shè)立服務(wù)站安排咨詢項目
為更好地發(fā)揮工程院科技、人才等方面的優(yōu)勢,2013年12月,中國工程院建立了全國唯一一個縣級咨詢服務(wù)站——會澤院士專家咨詢服務(wù)站。服務(wù)站主要任務(wù)是促進院士專家科技成果在會澤的轉(zhuǎn)化,為加快會澤經(jīng)濟社會和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次人才支撐,著力推動會澤縣鉛鋅、磷礦精深加工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、核桃、瑪卡、中藥材及養(yǎng)殖等高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;促進會澤縣生態(tài)環(huán)境治理與保護、醫(yī)療水平的提升、歷史文化保護開發(fā)及旅游業(yè)發(fā)展等。
服務(wù)站成立以來,依托西安建筑科技大學(xué),幫助會澤編制完成會澤縣國家歷史文化名城西內(nèi)街片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,開展會澤歷史地段保護性規(guī)劃與建筑整治研究;落實會澤古城牌匾設(shè)計、導(dǎo)引系統(tǒng)等方案,幫助完善了《會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村國家歷史文化名村保護規(guī)劃》修編。中國工程院還積極幫助協(xié)調(diào)渝昆高鐵過境會澤并設(shè)站,協(xié)調(diào)云南省第一人民醫(yī)院掛鉤幫扶會澤縣人民醫(yī)院,協(xié)調(diào)陜西省核桃產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家實地考察會澤核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)清華大學(xué)專家團隊為會澤禾農(nóng)公司、會澤平凡農(nóng)業(yè)公司進行瑪卡超細粉樣品、核桃殼粉樣品加工;組織實施“中國工程院定點幫扶會澤縣瀾滄縣產(chǎn)業(yè)扶貧干部培訓(xùn)班和職教培訓(xùn)班”,邀請清華大學(xué)、云南大學(xué)等單位知名專家學(xué)者為會澤縣培訓(xùn)干部和企業(yè)管理人員40人;組織工程院院士到會澤進行幫扶、為企業(yè)提供技術(shù)支持,副院長樊代明院士為會澤縣600多名醫(yī)務(wù)工作者作“整合醫(yī)學(xué)初探”專題講座,副院長徐德龍院士團隊為會澤金塬水泥廠提供技術(shù)支持,院士龍樂豪以《我和共和國的火箭事業(yè)》為主題為會澤青少年帶來航天科普知識盛宴,大山里的孩子能夠在家門口學(xué)校里與院士面對面交流。
好風(fēng)憑借力扶貧正當(dāng)時
經(jīng)過幾年的脫貧攻堅,截至2016年底,會澤縣仍有261735貧困人口,確保會澤縣如期精準(zhǔn)脫貧,需要更多的人才、智力幫扶,需要更多的資源、資金支持。
當(dāng)前工作中,中國工程院積極加強與教育部、人力資源部等部門協(xié)調(diào),幫助會澤縣職校產(chǎn)教融合項目立項,爭取產(chǎn)教融合專項經(jīng)費,推動會澤縣職業(yè)教育發(fā)展;加強與云南民族大學(xué)的溝通協(xié)調(diào),推動落實云南民族大學(xué)等在會澤縣中學(xué)掛牌并派人到會澤職校進行實地幫扶;加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,幫助會澤鱘魚養(yǎng)殖企業(yè)設(shè)立院士工作站,推進院地合作,推進院士高科技資源服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè);用好工程院與國開行總行簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極與國開行云南分行合作,做好會澤縣政策性扶貧貸款融資規(guī)劃;組織中國工程院院士到云南開展科技咨詢、學(xué)術(shù)交流和扶貧考察咨詢等系列活動,深入會澤縣進行考察;針對會澤縣提出的“百名院士專家助會澤幫助脫貧攻堅專項行動”、“馬鈴薯、軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”、“支持會澤教育”和“扶貧信息化建設(shè)”等制定詳細幫扶舉措。
(作者:云南會澤縣委組織部 張正圓)