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云南省人民政府法制辦公室關于 進一步加強行政處罰信息公開工作的通知

2017-03-21 09:37:59   來源：   
云府法〔2016〕103號
 
各州、市人民政府及法制部門、省直各有關部門及法制機構：
   為了深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共中央國務院關于印發(fā)＜法治政府建設實施綱要（2015-2020年）的通知＞》（中發(fā)〔2015〕36號），進一步完善行政處罰信息公示制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳印發(fā)2015年政府信息公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改方案的通知》要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：
   一、高度重視行政處罰信息公開工作的重要性
行政處罰信息公開是貫徹落實十八屆四中全會精神的重要舉措，也是保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權的重要抓手。是促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織合法權益的需要。行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法中，要接受社會和群眾的監(jiān)督，必須讓公眾了解和掌握有關信息，其中包含行政處罰信息。《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息應當主動公開?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》要求“推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室對我省部分州市和部門進行抽查后，在肯定成績的同時，指出部分州市和部門未公開行政處罰結果?！对颇鲜∪嗣裾k公廳印發(fā)2015年政府信息公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改方案的通知》要求，具有行政處罰權的部門和單位對行政處罰信息公開情況進行梳理，查缺補漏，依法公開行政處罰執(zhí)行和結果信息，確保處罰信息公開全面。因此，各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，把此項工作列入重要日程，切實抓緊抓好，抓出成效。
   二、行政處罰信息公開的內(nèi)容和要求
  （一）具有法定行政處罰權的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有行政處罰職能的組織，以及依法受委托行使行政處罰權的組織，適用一般程序作出的行政處罰，應當在互聯(lián)網(wǎng)上主動公開行政處罰結果信息。
   (二)在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結果信息，應當公開行政處罰決定書全文或者摘要信息。摘要信息包括行政處罰決定書文號、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機關名稱和日期等內(nèi)容。
  （三）行政執(zhí)法機關應當在作出或者變更行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結果信息。原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法機關應當在5個工作日內(nèi)撤下在互聯(lián)網(wǎng)上公開的行政處罰結果信息并作出說明。
  （四）行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上公開的行政處罰結果信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法機關在互聯(lián)網(wǎng)上公開的行政處罰結果信息不準確的，有權要求實施公開的行政執(zhí)法機關予以更正；行政執(zhí)法機關應當在5個工作日內(nèi)作出處理。
  （五）縣級以上人民政府政務服務網(wǎng)是本級行政執(zhí)法機關在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結果信息的統(tǒng)一平臺，應當在其醒目位置設置行政處罰信息公開專欄，提供行政處罰結果信息查詢服務。除通過政務服務網(wǎng)公開行政處罰結果信息外，還可以在本級人民政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法機關網(wǎng)站或者按規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關專業(yè)公示系統(tǒng)上公開。
  （六）在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結果信息時，應當隱去自然人的家庭住址、通信方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名、法人或者其他組織的銀行賬號等信息。
縣級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機關應當依法建立行政處罰信息網(wǎng)上公開的保密審查機制。被處罰人是未成年人的，案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，公開后可能危及或影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的行政處罰結果信息，不予網(wǎng)上公開。
  三、行政處罰信息公開的組織保障
 （一）縣級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機關要高度重視行政處罰案件信息公開工作，加強組織協(xié)調(diào)，做好行政處罰案件信息公開相關工作，確保行政處罰案件信息公開工作順利進行。
 （二）縣級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機關應當采取措施，建設并整合行政處罰辦案信息系統(tǒng)、行政處罰結果信息網(wǎng)上公開系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高行政處罰結果信息傳輸和公開的效率。
 （三）縣級以上人民政府法制工作機構會同同級政府信息公開工作行政主管部門、監(jiān)察機關，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政處罰結果信息網(wǎng)上公開工作。省級部門應當加強對本系統(tǒng)行政處罰結果信息網(wǎng)上公開工作的指導和監(jiān)督。
 （四）行政執(zhí)法機關未按照規(guī)定履行行政處罰結果信息網(wǎng)上公開職責的，由有權機關按照管理權限責令改正；拒不改正的，給予通報批評；造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
 
   2016年11月25日