云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
2017-03-20 15:33:51 來(lái)源：
（云南省人民政府令第27號(hào) 現(xiàn)發(fā)布《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行
云南省人民政府
一九九五年七月二十八日）
第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確全面地貫徹實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府；上級(jí)行政主管部門對(duì)下級(jí)行政主管部門；各級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門的行政執(zhí)法工作實(shí)施的監(jiān)督，包括各級(jí)人民政府及其所屬部門對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法組織和受委托執(zhí)法組織的行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
第三條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)是下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照本規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合，自覺(jué)接受監(jiān)督，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞、阻礙。
第四條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府在本行政區(qū)域行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)。
各級(jí)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)，是本部門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在同級(jí)人民政府、上級(jí)行政主管部門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，代表本部門在本系統(tǒng)行使行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)本級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)管轄的各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織是否合法、適當(dāng)?shù)匦惺剐姓殭?quán)進(jìn)行監(jiān)督；
（二）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章是否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地付諸實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者立法機(jī)關(guān)反饋法律、法規(guī)、規(guī)章在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題；
?。ㄈ┐肀炯?jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法工作中產(chǎn)生的爭(zhēng)議事項(xiàng)；
?。ㄋ模┏修k上級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬?duì)違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有權(quán)直接或者提請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)予以撤銷、變更或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期糾正；
?。ǘ?duì)行政執(zhí)法不力或者違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定而不履行法定職責(zé)的，有權(quán)督促有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；
?。ㄈ?duì)作出違法或者明顯不當(dāng)具體行政行為的責(zé)任者，有權(quán)建議其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分；
（四）在查處違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為時(shí)，有權(quán)調(diào)查取證。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立法制督察，作為專職或者兼職的行政執(zhí)法監(jiān)督人員。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
法制督察除具備國(guó)家公務(wù)員條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯辛己玫恼?、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（二）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)；
（三）從事法制工作２年以上。
第八條 法制督察由各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提名，由省人民政府法制局考核合格后，頒發(fā)法制督察證。法制督察的職別等級(jí)、提名條件、考核辦法和法制督察證的管理辦法由省人民政府法制局另行規(guī)定。
第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督主要采取下列方式：
?。ㄒ唬?duì)日常的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)制度。
（二）對(duì)重大的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定實(shí)行備案制度。
?。ㄈ?duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況實(shí)行專項(xiàng)或者綜合檢查制度和定期或者不定期報(bào)告制度。
?。ㄋ模?duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行個(gè)案調(diào)查、普遍調(diào)查或者巡查制度。
?。ㄎ澹?duì)直接面向公眾的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督制度。
本條所列各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度的實(shí)施辦法另行制定。
第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以直接或者提請(qǐng)本級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)撤銷或者變更該項(xiàng)具體行政行為，也可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)《行政執(zhí)法改進(jìn)通知書(shū)》，責(zé)成限期糾正：
?。ㄒ唬┚唧w行政行為可能造成《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的各項(xiàng)侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后果的；
（二）未履行保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的；
?。ㄈ┻`法要求履行義務(wù)的；
?。ㄋ模┚唧w行政行為違反法定程序的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出具體行政行為的。
接到《行政執(zhí)法改進(jìn)通知書(shū)》的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將改進(jìn)情況書(shū)面回告發(fā)出通知書(shū)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者不當(dāng)?shù)男姓跈?quán)與委托，有權(quán)直接或者提請(qǐng)本級(jí)以至上級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)予以撤銷、糾正?！ ?br />
第十二條 行政執(zhí)法工作中發(fā)生下列情況之一的，由縣級(jí)以上人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理：
?。ㄒ唬?duì)同一法律、法規(guī)、規(guī)章，不同的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行不一致的；
?。ǘ?duì)同一違法行為，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)不一致的；
?。ㄈ┢渌枰獏f(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
協(xié)調(diào)結(jié)果提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府向各有關(guān)方面發(fā)《行政協(xié)調(diào)決定書(shū)》，各有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
在協(xié)調(diào)過(guò)程中，因?qū)Ψ?、法?guī)、規(guī)章的理解和具體應(yīng)用不同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，或者認(rèn)為對(duì)同一事項(xiàng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致，需作出立法解釋的，逐級(jí)報(bào)省人民政府法制局提請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)作出立法解釋后再行處理。 第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令進(jìn)行執(zhí)法整頓、收繳執(zhí)法證件或者依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬├眯姓?zhí)法權(quán)為本單位或者個(gè)人謀取私利的；
?。ǘ┦毣蛘咴綑?quán)，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的；
?。ㄈ┣址腹瘛⒎ㄈ撕推渌M織的合法權(quán)益，引起行政賠償，致使國(guó)家利益造成損失的；
（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督公務(wù)的；
（五）拒不執(zhí)行或者阻礙執(zhí)行本規(guī)定第九條規(guī)定的各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度的；
?。┚懿粓?zhí)行或者阻礙執(zhí)行《行政協(xié)調(diào)決定書(shū)》的；
?。ㄆ撸┯衅渌`法失職行為的?！ 〉谑臈l 對(duì)有本規(guī)定第十三條所列情形之一，需要其他有關(guān)機(jī)關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)《行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)查處建議書(shū)》。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果書(shū)面回告發(fā)出建議書(shū)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。 第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，由省人民政府法制局或者其授權(quán)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳法制督察證，并直接或者建議有關(guān)部門追究相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬E用行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合法并且適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；
?。ǘ┩婧雎毷?，監(jiān)督不力，致使法制工作造成較大損失的；
（三）利用法制督察身份或者法制督察證進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)或者謀職私利的；
?。ㄋ模┯衅渌`法失職行為的?！ 〉谑鶙l 執(zhí)行本規(guī)定的各種行政執(zhí)法監(jiān)督專用文書(shū)由省人民政府法制局統(tǒng)一印制?！ ?br />
第十七條 本規(guī)定由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
無(wú)障礙瀏覽
長(zhǎng)者模式
滇公網(wǎng)安備
53030202000253號(hào)
