高紅子在全市2017年煤炭工作暨煤礦
安全監(jiān)管監(jiān)察工作會議上強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)安全發(fā)展
在全市2017年煤炭工作暨煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作會議上,市煤炭工業(yè)局黨委書記、局長高紅子對全市煤炭行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出要求,要求各級煤炭主管部門進(jìn)一步提高認(rèn)識,采取針對性措施打造一支熟悉業(yè)務(wù)、堅(jiān)守職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,更好地服務(wù)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
高紅子同志指出,當(dāng)前煤炭行業(yè)隊(duì)伍主要存在“三個不適應(yīng)”的問題:
一是工作能力不適應(yīng)。煤炭管理部門專業(yè)人才不足,綜合素質(zhì)不高,技術(shù)裝備水平差,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管能力和服務(wù)水平難以適應(yīng)工作需要,一些監(jiān)管干部到煤礦檢查找不出問題、查不出隱患,監(jiān)管責(zé)任難以有效落實(shí)到位。
二是工作方法不適應(yīng)。安全監(jiān)管工作習(xí)慣于按部就班,還停留在查幾條隱患、提幾條措施、下幾份文書、停幾對礦井的層面,沒有真正從人員配備、系統(tǒng)設(shè)置、技術(shù)手段、安全管理等方面全方位“把脈問診”,執(zhí)法檢查效果不明顯。有的對上級的指示和要求沒有及時(shí)宣傳貫徹到煤礦,煤礦不清楚、不明白。有的對上級安排的工作置若罔聞、拖延推諉,造成一些工作十分被動。
三是工作作風(fēng)不適應(yīng)。一些監(jiān)管人員作風(fēng)不實(shí)、辦法不多,力度不夠、手段不硬,不同程度存在著執(zhí)行不到位、嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去等問題。有的工作動力和信心不足,遇事“難”字當(dāng)頭,遇難“退”字當(dāng)先,不敢擔(dān)當(dāng)。有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄,不能嚴(yán)格要求自己,為煤礦開“天窗”、留“暗門”、打“擦邊球”,出現(xiàn)了違法違紀(jì)行為,甚至受到了刑事責(zé)任追究。有的駐礦監(jiān)督員履職不到位,甚至充當(dāng)非法違法生產(chǎn)行為的“保護(hù)傘”,存在著嚴(yán)重的失職瀆職行為。
高紅子同志強(qiáng)調(diào),各級煤炭主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出問題整改,重點(diǎn)要抓好三個方面的工作:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要加大培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等培訓(xùn),市級力爭今年內(nèi)把監(jiān)管部門股所級以上工作骨干普遍輪訓(xùn)1次,各縣(市、區(qū))煤管部門也要結(jié)合實(shí)際做好分級分類培訓(xùn)工作。要探索建立監(jiān)管人員“人才庫”,加強(qiáng)“傳幫帶”和崗位練兵,組織開展執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動,不斷提高監(jiān)管人員解決實(shí)際問題、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件、駕駛復(fù)雜局面的能力,真正成為監(jiān)管執(zhí)法的行家里手。
二是加強(qiáng)執(zhí)法效能建設(shè)。要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管責(zé)任清單管理制度,嚴(yán)格按照“四不兩直”要求,開展好安全檢查,重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全費(fèi)用提取和使用、技術(shù)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場安全管理、重大災(zāi)害管理、安全教育培訓(xùn)等情況,縣、鄉(xiāng)兩級做到月度全覆蓋,市級抓好督查和抽查,確保安全檢查的密度和強(qiáng)度。要繼續(xù)加大夜查等突襲檢查力度,市級每季度至少開展1次夜查,縣級每月至少開展1次夜查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬至少開展1次夜查。
三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要始終堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持“問題在一線發(fā)現(xiàn)、辦法在一線尋找、問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、人才在一線培養(yǎng)”的“一線工作法”,重實(shí)際、謀實(shí)招、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,把各項(xiàng)工作抓出成效。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保政令暢通、反饋及時(shí)、協(xié)作聯(lián)動,形成工作合力,不斷提高工作效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行煤炭行業(yè)主管部門工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,樹立良好的行業(yè)隊(duì)伍形象。