（2017年1月5日中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問題，是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。全會(huì)取得的政治成果、思想成果和制度成果，對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)要求上來，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是全省一項(xiàng)最緊迫最現(xiàn)實(shí)的重大政治任務(wù)。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委深刻汲取發(fā)生在云南的重大腐敗案件的教訓(xùn)，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了階段性成效，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展，全省各級(jí)黨組織和黨員干部絕大多數(shù)是好的和比較好的。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)生在我省的一系列重大腐敗案件對(duì)全省政治生態(tài)造成的危害和影響是嚴(yán)重的，一些消極因素尚未根本消除，一些深層次矛盾和問題尚未根本解決。一些地方、部門和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)格、不正常；一些基層黨組織軟弱渙散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；一些干部思想觀念、眼界視野、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)和吃苦奉獻(xiàn)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱，還不同程度地存在等靠要、對(duì)工作不求甚解、不研究問題、照抄照搬、脫離群眾、官僚主義、形式主義、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)、困難矛盾面前繞著走等現(xiàn)象；一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，思想蛻化、道德滑坡，跑官要官、買官賣官、以權(quán)謀私，違紀(jì)違法問題屢禁不止，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)仍然十分繁重。當(dāng)前，我省正加快實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心“三大定位”，處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，把全省各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步激發(fā)和匯聚起來，意義重大、任務(wù)艱巨。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，營(yíng)造良好政治生態(tài)，為云南發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證，是共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的生命線和立身之本。“四個(gè)意識(shí)”最終要落實(shí)到向核心看齊。全省各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心，是實(shí)踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇，做到思想上衷心擁護(hù)、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上堅(jiān)定服從、行動(dòng)上始終看齊。要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

（二）堅(jiān)持黨的基本路線。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)決貫徹黨中央改革部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放、黨的基本路線以及黨史、國(guó)史、軍史和黨的領(lǐng)袖、英雄模范的言行。

（三）堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告工作。加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委、省政府重要工作安排貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，對(duì)自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策的，必須嚴(yán)肅問責(zé)，依紀(jì)依法處理。

二、切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

（四）堅(jiān)定理想信念。把馬克思主義理論作為必修課，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國(guó)史的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想、堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為畢生追求，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在政治原則問題上態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建好用好“1校11院多基地”，抓好全體黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，辦好云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座，組織好面向基層黨員干部的宣講，打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校（行政院校）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)貫穿黨員干部成長(zhǎng)全過程，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，在大是大非問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。用好黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的思想和制度成果，深入開展廉潔自律準(zhǔn)則、關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，形成經(jīng)?；狞h性教育機(jī)制。深入開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮好革命教育基地、愛國(guó)主義教育基地和警示教育基地正反兩方面的教育作用，加強(qiáng)黨員干部自身改造。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化。

（六）扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起黨管意識(shí)形態(tài)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的辨析和批判，引導(dǎo)黨員干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、理論網(wǎng)站傳播能力建設(shè)，做大做強(qiáng)正面輿論宣傳。高校、媒體、文化、社科研究機(jī)構(gòu)等部門黨組織要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)的管理，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，鞏固壯大主流思想輿論。

三、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

（七）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，絕不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，堅(jiān)決反對(duì)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，堅(jiān)決反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決批評(píng)制止。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視巡察、紀(jì)律審查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述責(zé)述廉、專項(xiàng)紀(jì)律檢查、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、嚴(yán)肅追責(zé)。

（八）嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，把“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期、隨機(jī)參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。堅(jiān)持談心談話制度，嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員按月足額交納黨費(fèi)制度，全面實(shí)行“黨費(fèi)日”制度，規(guī)范黨費(fèi)使用和管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部離開崗位或工作所在地必須事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。

（九）堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，落實(shí)民主集中制有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算，堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定，不得向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排，不得違背集體決定自作主張、自行其是。建立健全各級(jí)黨委（黨組）工作規(guī)則、議事規(guī)則和決策機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)黨委報(bào)備制度。

（十）充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。建立健全深入調(diào)查研究、黨委（黨組）重大決策論證評(píng)估和征求意見制度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋制度，保證黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范和完善黨內(nèi)選舉制度，黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度，建立健全各級(jí)黨代會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制，實(shí)行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度。按黨章要求，按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)和支部委員會(huì)換屆。黨組織既要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制特別是打擊報(bào)復(fù)行為，又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為。

（十一）用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。貫徹整風(fēng)精神，遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以自我解剖，認(rèn)真整改存在的問題。對(duì)待批評(píng)要有則改之、無(wú)則加勉，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見都必須聽取，鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。受到組織提醒、函詢、誡勉談話和問責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在本級(jí)黨組織當(dāng)年度的民主生活會(huì)上作出情況說明或深刻檢查。對(duì)上級(jí)發(fā)現(xiàn)的全面從嚴(yán)治黨中的典型問題以及巡視巡察反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題，必須及時(shí)研究，深入剖析，認(rèn)真整改。

四、選好用好管好干部

（十二）樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，讓那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有作為。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、造假騙官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，規(guī)范提名動(dòng)議程序，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，改進(jìn)考察內(nèi)容和方式方法，強(qiáng)化分析研判，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。打破地區(qū)、部門、行業(yè)、條塊界限，建立完善干部輪崗、交流制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”等規(guī)定，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。健全和落實(shí)干部工作重大問題請(qǐng)示報(bào)告、干部選任全程紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”和“一把手”履行選人用人職責(zé)離任檢查、結(jié)合巡視巡察開展干部選任專項(xiàng)檢查、用人失察失誤責(zé)任倒查等干部選任監(jiān)督制度體系。健全有效防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十四）強(qiáng)化干部日常管理。嚴(yán)格落實(shí)《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》，建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理。建立健全各級(jí)黨委（黨組）任職廉政談話、教育提醒談話、警示談話和約談等制度，黨委（黨組）負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員和下一級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行一次提醒談話。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問題，必須及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（十五）加強(qiáng)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》各項(xiàng)要求。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，開展各類專題培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高決策水平。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉，完善上掛、下派等干部實(shí)踐鍛煉制度。積極選派干部到基層一線和脫貧攻堅(jiān)崗位進(jìn)行歷練，健全落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)、第一書記制度。注重領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)匹配度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升各級(jí)干部的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。根據(jù)國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校等不同領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取針對(duì)性措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平。

（十六）嚴(yán)格編制和干部職數(shù)管理。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，切實(shí)加強(qiáng)審批管理，積極消化超編人員，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。鞏固“三超兩亂”整治成果，防止因人設(shè)事，防止超職數(shù)配備干部問題反彈回潮。加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、上級(jí)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制和超編招錄（聘）、調(diào)任、選拔、選調(diào)各類工作人員以及嚴(yán)重干擾機(jī)構(gòu)編制等行為。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)

（十七）改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)黨建。緊緊圍繞增強(qiáng)基層黨組織整體功能，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，深入開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)、全面小康建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。緊緊圍繞穩(wěn)邊固邊興邊，深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，科學(xué)布局、整合資源，加快邊境地區(qū)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。深化“軍警地”基層黨組織結(jié)對(duì)共建。結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。緊緊圍繞提升社區(qū)基層黨組織社會(huì)治理能力，加大區(qū)域化黨建力度，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推行社區(qū)“大黨委”制，規(guī)范社區(qū)工作和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施社區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，開展“網(wǎng)格化”“組團(tuán)式”服務(wù)，全面提高基層黨建工作水平。

（十八）改善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、高校黨建。深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)水平。強(qiáng)化部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建責(zé)任清單、項(xiàng)目清單和考評(píng)清單，著力整治機(jī)關(guān)黨建中存在的“燈下黑”問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升企業(yè)基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)黨員職工的實(shí)效，把基層黨支部建成團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持立德樹人，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和政治核心作用，圍繞服務(wù)學(xué)校深化改革、服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才、服務(wù)教師教書育人、服務(wù)黨員發(fā)揮作用，推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作，推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強(qiáng)黨組織政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用。

（十九）大力推進(jìn)“兩新”組織黨建。按照“無(wú)的要有、有的要強(qiáng)”的思路，深入開展“兩新”組織黨建工作提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織黨建工作制度化和規(guī)范化。在深化“雙強(qiáng)六好”“雙亮雙強(qiáng)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在非公有制企業(yè)中開展“黨建引領(lǐng)非公有制青年企業(yè)家三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀非公有制青年企業(yè)家。在社會(huì)組織中開展“雙百”評(píng)選活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織書記和社會(huì)組織“公益之星”。

（二十）加強(qiáng)黨員發(fā)展和管理工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用要求，把好黨員入口關(guān)。強(qiáng)化黨員分類管理，全面推行黨員積分制管理，實(shí)行黨員固定活動(dòng)日制度，落實(shí)黨員教育管理經(jīng)常化措施。運(yùn)用信息化手段，探索建立動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)的黨員管理信息庫(kù)、黨員教育平臺(tái)。健全流動(dòng)黨員管理機(jī)制，落實(shí)流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管責(zé)任。建立健全防止黨員失聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。

（二十一）強(qiáng)化基層黨建工作保障。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開展基層黨建提升行動(dòng)，以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，建立基層黨建責(zé)任落實(shí)體系，健全基本組織，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，落實(shí)基本保障，強(qiáng)化基本功能，落實(shí)基本責(zé)任。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。在基層黨健全領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)基層黨建融合創(chuàng)新。繼續(xù)抓好基層黨建述職評(píng)議考核，實(shí)現(xiàn)州市縣鄉(xiāng)和其他各領(lǐng)域全覆蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

六、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（二十二）深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷引向深入。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見》，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，以上率下，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，規(guī)范出訪活動(dòng)，改進(jìn)新聞報(bào)道，規(guī)范文稿發(fā)表。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，開展，推進(jìn)專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)信號(hào)。黨委督查部門要對(duì)各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況定期督查、及時(shí)報(bào)告，反映真實(shí)情況，加強(qiáng)督促整改。宣傳、財(cái)政、人社、審計(jì)、外事等部門要在職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查工作。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

（二十三）堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”。反對(duì)形式主義，重點(diǎn)解決作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，文山會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題；反對(duì)官僚主義，重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題；反對(duì)享樂主義，重點(diǎn)解決追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩物喪志等問題；反對(duì)奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺抵制、帶頭反對(duì)“四風(fēng)”。要把反對(duì)“四風(fēng)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容，自查自糾，開展批評(píng)和自我批評(píng)。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力整治頑疾痼癥，防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（二十四）完善密切聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心等制度。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，建立和完善民意調(diào)查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲。應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線，靠前指揮。認(rèn)真落實(shí)云南省領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、隨機(jī)調(diào)研制度。深化“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，嚴(yán)格落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行召回制度。

（二十五）綜合治理“為官不為”。持續(xù)開展“不作為亂作為”問題集中整治，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造想干事、敢干事的濃厚氛圍。

七、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

（二十六）建立完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

（二十七）加強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督。各級(jí)黨委（黨組）要領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)和檢查同級(jí)紀(jì)委及所轄范圍內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)委員（黨組成員）、黨委委員，同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，并對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見建議和開展監(jiān)督。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》，特別要把運(yùn)用“第一種形態(tài)”作為黨委（黨組）的經(jīng)常性工作，讓約談函詢、“紅臉、出汗”成為常態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，完善云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法。上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)多過問、多提醒，多了解思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度，改進(jìn)述責(zé)述廉方式。建立健全約談制度，規(guī)范上級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人約談下一級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人工作。貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，形成震懾。深入落實(shí)省委《關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》，推動(dòng)巡視巡察一體化，構(gòu)建橫向到邊縱向到底的巡視巡察監(jiān)督格局，高質(zhì)量完成新一屆黨委任期內(nèi)巡視巡察全覆蓋任務(wù)。

（二十八）加強(qiáng)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。建立下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度，定期報(bào)告同級(jí)黨委班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。下級(jí)紀(jì)委每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職，每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的問題，須及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。堅(jiān)持以黨章為遵循、以問題為導(dǎo)向、以紀(jì)律為尺子，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，深入開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查。加強(qiáng)派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（二十九）形成監(jiān)督合力。各級(jí)黨委要支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議，完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。堅(jiān)持和完善高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)教職工代表大會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度，發(fā)揮教代會(huì)、職代會(huì)對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。暢通信訪舉報(bào)渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，為全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好輿論氛圍。

八、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

（三十）始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，有腐必反、有貪必肅，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。重點(diǎn)盯住黨的十八大以后“不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”，依規(guī)依紀(jì)開展執(zhí)紀(jì)審查。針對(duì)資源型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的省情特點(diǎn)，強(qiáng)化能源礦產(chǎn)等特色資源和“五網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問題。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中整治雁過拔毛、優(yōu)親厚友、貪占挪用等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善線索移送、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等組織協(xié)調(diào)機(jī)制。健全完善追逃追贓和防逃機(jī)制，強(qiáng)化工作措施和保障，有效防逃，堅(jiān)決追逃追贓。

（三十一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自身的特殊地位和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的特殊職責(zé)要求，以先進(jìn)典型為榜樣，以反面典型為鏡鑒，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，凡是要求黨員干部做到的，自己堅(jiān)決首先做到，凡是要求黨員干部不做的，自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇規(guī)定，按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化約束。注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不破壞黨的制度和規(guī)矩，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，誠(chéng)懇接受各方面的監(jiān)督。

（三十二）深化標(biāo)本兼治。深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。建立健全權(quán)力清單制度，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范云南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定，實(shí)行重點(diǎn)核查和按比例抽查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織、企業(yè)兼職問題，規(guī)范兼職行為。不斷健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（三十三）深入推進(jìn)紀(jì)檢工作體制和監(jiān)察制度改革。遵循中央頂層設(shè)計(jì)，突出“兩責(zé)任”“兩為主”“兩覆蓋”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，保證紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性。落實(shí)我省“四個(gè)提名考察辦法”，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主；執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，開展監(jiān)察體制改革，建立健全監(jiān)察委員會(huì)組織架構(gòu)，整合監(jiān)察力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗工作的合力。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

九、全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（三十四）落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全過程。堅(jiān)持把管黨治黨工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署管黨治黨工作，親自協(xié)調(diào)解決突出問題，督促班子成員履行管黨治黨責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面履行分管領(lǐng)域主體責(zé)任，把管黨治黨工作與分管業(yè)務(wù)工作擺在同樣重要的位置，做到工作分管到哪里，管黨治黨職責(zé)就延伸到哪里。

（三十五）形成工作合力。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶動(dòng)各有關(guān)部門齊抓共管，推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨的工作格局。各級(jí)紀(jì)委要聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。各級(jí)組織部門要認(rèn)真履行黨管干部職責(zé)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)。各級(jí)宣傳部門要抓好宣傳思想輿論工作，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好氛圍。黨的其他工作部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作部署。

（三十六）從嚴(yán)考評(píng)問責(zé)。把檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況作為巡視巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)?？偨Y(jié)完善、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制。堅(jiān)持黨組織書記抓基層黨建工作年度分級(jí)述職評(píng)議考核制度。建立黨委常委會(huì)向黨委全會(huì)和上級(jí)黨委專題報(bào)告黨建工作制度。開展黨組及其成員履職考核。注重黨建考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及省委實(shí)施辦法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為問題，嚴(yán)肅追究失職失責(zé)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，以嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)確立的工作目標(biāo)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗。