詩人艾青說過：“人生的路雖然漫長，但緊要處卻只有那么幾步，特別是當人年輕的時候”。一個地方的發(fā)展也是如此，關鍵的就是幾步。2017年是曲靖撤地設市20周年，回顧20年的發(fā)展歷程，曲靖GDP分別在2006年、2010年、2014年跨越了500億元、1000億元、1500億元大關。20年來，在省委、省政府的堅強領導下，歷屆市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難，奮力趕超，干成了一件又一件大事，實現(xiàn)了一個又一個夢想，開創(chuàng)了曲靖改革建設發(fā)展的“黃金時代”。過去20年的發(fā)展歷程充分驗證了一個道理，“實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌”。

　　成績可喜，道阻且長。當前，正是曲靖爬坡過坎進而實現(xiàn)跨越發(fā)展關鍵時期，云南經(jīng)濟強市、對內(nèi)對外開放重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市和“闖出一條內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新路子”等目標如何一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實，歸根結(jié)底，要靠各級干部切實轉(zhuǎn)變作風，立說立行，真抓實干。對于全市廣大黨員干部來說，抓落實才是真功夫。作為黨員干部，我們理應進一步增強加快曲靖發(fā)展的責任感和使命感，以心無旁騖的狀態(tài)、敢于擔當?shù)木?、馬上就辦的態(tài)度、一抓到底的韌勁，切實把中央和省市的各項決策部署落實好，以抓落實的新成效開創(chuàng)各項工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接十九大的勝利召開，為譜寫好中國夢曲靖篇章作出新的更大貢獻。

　　一、解放思想抓落實
　　解放思想是我們黨思想路線的本質(zhì)要求，是我們抓工作、抓落實的法寶。思想解放的程度，直接決定著改革的深度、開放的廣度，最終決定著發(fā)展的速度。綜觀我國改革開放三十年的發(fā)展歷程，每一次大發(fā)展都伴隨著思想的解放，每一次的思想解放都促進和推動了發(fā)展。解放思想是抓落實的先導，只有始終不渝地解放思想，才能更好地謀發(fā)展、抓落實。

　　解放思想，進一步樹立強烈的爭先意識。多年來，曲靖市一直有“亞洲最大的煙葉生產(chǎn)基地”“中國十佳宜居城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“滇東糧倉”等美譽，在云南的發(fā)展走在前列，和自身發(fā)展相比也取得較大的進步。但和全國先進地區(qū)相比差距也足顯而易見的。在當今區(qū)域競爭異常激烈的時期，不爭則衰，不追則汰，不快則敗。尤其是曲靖現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型跨越的關鍵時期，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要“走出曲靖看曲靖，跳出云南看曲靖，放眼全球看曲靖”，要敢于和先進地區(qū)比。先進地區(qū)之所以發(fā)展快，正是得益于他們始終保持“清醒有為、永不滿足、永不停步”的精神。因此，我們要發(fā)揚負重奮進，永不滿足的精神，善于向先進地區(qū)學習，敢于和先進地區(qū)比，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全市上下興起“爭先進位，爭創(chuàng)一流”的新高潮。

　　解放思想，樹立強烈的機遇意識。機遇意識是開啟發(fā)展之門的鑰匙，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的撐桿。當前，曲靖正面臨著外部和內(nèi)部的多重發(fā)展機遇。外部機遇主要是曲靖處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作和西部大開發(fā)南貴昆經(jīng)濟圈，是西部大開發(fā)、滇中城市經(jīng)濟圈的核心發(fā)展區(qū)域，是連接滇中、黔中、環(huán)鄱陽湖、長株潭、長三角經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，是云南省打通絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的核心，是聯(lián)通“一帶”和“一路”的重要區(qū)域。這為我們吸納更多的項目、資金、技術(shù)和人才，推動跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。內(nèi)部機遇就是經(jīng)過近年來的發(fā)展，我們自身已具備了承接和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢：地理位置優(yōu)越、交通網(wǎng)絡發(fā)達、發(fā)展資源豐富、工業(yè)基礎厚實、合作平臺廣闊、投資政策優(yōu)惠等。這些機遇就足我們的無形資產(chǎn)，為我們贏得了發(fā)展的先機。機遇難能可貴，機遇稍縱即逝。抓住用好機遇，才能彎道超車、后來居上，大大縮短現(xiàn)代化進程；否則，就會慢半拍、落人后。曲靖抓住這些歷史性機遇乘勢而上，必將會迎來新一輪加速發(fā)展。

　　解放思想，樹立強烈的開放意識。今天中國已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局。毫無疑問，擴大開放是曲靖加快發(fā)展的必由之路。在國家全方位立體化開放格局下，曲靖要站在國家、省發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進一步認清曲靖作為云南建設面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略支點的重要發(fā)展定位，統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放合作，深入推進與長江流域、泛珠三角區(qū)域、成渝經(jīng)濟區(qū)和周邊省區(qū)的交流，深度開展資本和產(chǎn)業(yè)合作，積極參與中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設，創(chuàng)新對外合作模式，努力構(gòu)筑開發(fā)開放新格局，闖出一條內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新路子來。

　　解放思想，樹立強烈的實干意識。先進地區(qū)之所以取得令人刮目相看的成績，最關鍵在于他們能夠踏實苦干，講求實效。相鄰的貴州省從“天無三日晴，地無三尺平，人無三分銀”到“天無嚴寒酷暑，地有鐵路公路，人正由窮變富”，更是凸現(xiàn)了貴州人“知難奮進、銳意進取、改革創(chuàng)新”的精神風貌。相比之下，我們的干部隊伍中還存在驕傲自滿、“夜郎自大”的思想，缺乏一種加快發(fā)展的緊迫感、危機感，工作安于現(xiàn)狀、怕?lián)L險、不敢競爭、不思進取，小富即安的更是大有人在。對曲靖來說，我們的工作實不實，要體現(xiàn)在各項經(jīng)濟指標的增長上，體現(xiàn)在項目的落地和建成上，更要體現(xiàn)在每個干部的精神狀態(tài)和工作作風上。因此，在今后的工作中，要讓實干意識成為檢驗每個干部能力和表現(xiàn)的標準，進一步營造“人人謀求發(fā)展，上下真抓實干”的濃厚創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
　
　　二、深化認識抓落實

　　抓落實體現(xiàn)的是一種奮斗精神，映照的是一種務實作風，檢驗的是一種工作能力。能否抓好工作落實，對于黨員干部來說是黨性問題，是指導思想問題。思想認識到位是行動到位、工作到位的基礎。只有認識統(tǒng)一了，目標明確了，步調(diào)才能一致，才能把廣大干部職工的力量和智慧進一步凝聚起來，把方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把求真務實的工作干勁有效激發(fā)起來。

　　要切實看到發(fā)展不缺好的思路，缺的是落實?，F(xiàn)階段的發(fā)展，中央和省委有明確要求，即主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，在全面建成小康社會的進程中走在全省前列。市委、市政府在“今后五年”的頂層設計中，也提出了具體工作方略，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，抓住發(fā)展第一要務，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量效益與規(guī)模速度并重、擴增量與調(diào)存量并行、創(chuàng)新驅(qū)動與發(fā)揮特色資源優(yōu)勢并舉，更加扎實地推動經(jīng)濟發(fā)展，更加堅定地推進改革開放，更加深入地推進生態(tài)文明建設，更加有力地保障和改善民生，更加有效地維護公平正義，更加持久地改進黨風政風，在闖出跨越式發(fā)展路子上走在全省前列。確保市內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，一般公共預算收入年均增長7%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長9%、10%以上，努力把曲靖建成云南經(jīng)濟強市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市，與全國全省同步全面建成小康社會。目標清晰，重點在抓；思路明晰，關鍵在干。不落實，再誘人的藍圖也只是鏡花水月，再美好的愿景也只是空中樓閣。一事一事、一步一步、一年一年地抓落實，要成為我們緊緊扭住的重中之重。

　　要切實看到事業(yè)不是喊出來的，而是干出來的。曲靖近些年綜合實力明顯提升、城鄉(xiāng)面貌深刻變化、脫貧攻堅卓有成效、社會事業(yè)長足進步，是歷屆市委、市政府帶領全市干部群眾一點一滴干出來的。對于今天的曲靖來說，推進改革發(fā)展的每一步，都是帶著問題前行、迎著困難而上的艱辛攀爬。既要把經(jīng)濟做大做強，又要讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；既要加快脫貧攻堅步伐，又要打牢建成全面小康的基礎；既要在新的起點實現(xiàn)新的發(fā)展，又要在資源環(huán)境受約束的情況下開辟新的路徑；既要深化改革解決發(fā)展中的資金、人才等要素緊缺問題，又要解決人民群眾熱切關注的看病、就學等民生問題，鞏固和諧穩(wěn)定社會局面。作為黨員干部，我們絕不能忘記了自己的身份，忘記了入黨的誓言，忘記了肩負的責任，明哲保身，不敢擔當，不敢碰硬，不敢堅守原則，造成一些開創(chuàng)性的工作、克難性的工作、創(chuàng)新性的工作停滯不前，貽誤大好發(fā)展時機，把一些小問題拖成大問題，累積了社會矛盾，加劇了發(fā)展風險。兩難之間，唯有實干。只有拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精氣神，把曲靖的各項事業(yè)干實干好干成，走好我們這一代人的長征路，才不負時代使命和人民重托。

　　要切實看到干部的責任擔當，很大程度上取決于抓落實的責任擔當。一代人有一代人的使命，每一個干部有每一個干部的職責。正如習近平總書記所說的“每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。”今天，我們這一個階段的“長征路”，就是要實現(xiàn)“建成云南經(jīng)濟強市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市”的目標。當前，我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶、滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等眾多國家和省級戰(zhàn)略在曲靖疊加，全國全省各地都在大干快上，如果我們再不力爭上游、加快發(fā)展，我們定將成為曲靖的千古罪人。全市各級干部都應竭盡全力全力跑好每一棒、每一公里。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是衡量“好干部”的重要標準。必須看到，責任擔當不是抽象、空洞的，而是具體的、實在的。完成招商引資任務，推動一批新項目、好項目、大項目落地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等等，都需要責任擔當。絕不能因為限制多了、管束嚴了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。更應該時刻認識到肩上有沉甸甸的擔子、身后有群眾眼巴巴的目光，自覺而堅定地擔當起該擔當?shù)呢熑危米ヂ鋵?、敢作為的實際行動造福于曲靖人民。如果我們不保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔當，不保持高點定位的勇氣和膽量，不保持發(fā)展速度的較快增長和主要經(jīng)濟指標位次前移的良好勢頭，怎么能追得上周邊城市，怎么能對得起寄予厚望的省委、省政府和滿懷期待的曲靖父老鄉(xiāng)親。

　　三、鉚足干勁抓落實

　　把曲靖未來發(fā)展的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵取決于全市廣大干部的精神狀態(tài)和工作作風。勁頭不足，狀態(tài)不佳，抓工作落實就會停留在考慮考慮、研究研究、部署部署的層面。在當前經(jīng)濟下行壓力大、深化改革任務重、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新要求高的新形勢下抓發(fā)展，的確有困難。但千難萬難，克難就不難，畏難才真難。抓落實，良好的精神狀態(tài)不可缺。

　　抓落實需要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。從曲靖來看，當前正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵時期，既面臨加快發(fā)展實現(xiàn)趕超跨越的重大機遇，又面對區(qū)域競爭日趨加劇的巨大壓力?；A牢不牢固、短板補不補齊、轉(zhuǎn)型順不順利、改革深不深入、創(chuàng)新見不見效，將影響今后若干年。逆水行舟，不進則退。能夠在關鍵時期干事創(chuàng)業(yè)，是全市廣大黨員干部的神圣使命。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、抓投資促消費、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、新型城鎮(zhèn)化試點、全面深化改革、脫貧攻堅、黨的建設推進等各領域各環(huán)節(jié)的工作，市委、市政府已經(jīng)做出全面部署。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是白條。我們要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和闖勁，拼個三五年，把曲靖發(fā)展推向新階段。

　　抓落實需要自覺發(fā)揚“釘釘子”精神。習近平總書記反復強調(diào)，要發(fā)揚“釘釘子”的精神。釘釘子不是一錘子能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，才能大有成效。要圍繞中心“釘釘子”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽住項目建設的“牛鼻子”，打好縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟的攻堅戰(zhàn)，推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點，切忌“眉毛胡子一把抓”。要一抓到底“釘釘子”，按照任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化的要求，推動工作一點一點見成效，特別是督查工作要跟著落實走，鐵面無私、敢于碰硬，抓住不落實的事，盯住不落實的人，找出不落實的原因，追究不落實的責任，確保在重點上“哪壺不開提哪壺”，在成效上“提了哪壺開哪壺”。

　　抓落實需要揣懷對人民群眾的真感情。習近平總書記諄諄告誡我們，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾的所思所想所盼，就是我們抓落實的主攻方向。“出行能不能不堵車，網(wǎng)速能不能再快點……”人民群眾的這些期望，既是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上沉沉的擔子。“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。這是民生問題，事關百姓冷暖，事關各級黨委和政府的形象。學習弘揚焦裕祿精神，就是要把人民群眾放在心上，懷著干不好就無顏見曲靖父老的使命感，撲下身子務實干，讓曲靖成為發(fā)展熱土、創(chuàng)業(yè)樂土，成為640多萬人民群眾的幸福家園、宜居福地。在抓落實的過程中，要始終聚焦人民群眾牽掛的事、關注的事、反映強烈的事，順著民情民意去干，帶著真心真情去辦，把打造云南經(jīng)濟強市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市和特色生態(tài)文化旅游城市變?yōu)樵鷮嵕唧w的行動。

　　四、聚焦問題抓落實

　　問題就是導向。從一定意義上講，抓落實的過程就是解決問題的過程。應當清醒底看到，發(fā)展中的問題、改革中的矛盾、工作中的風險，是黨員干部在實踐中的一種常態(tài)。往往是發(fā)展的步伐越快，累積的矛盾越多；推動的力度越大，潛在的風險越大。在新的起點推進曲靖經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，矛盾繞不過，問題躲不開，而且越拖越被動，要始終把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上。

　　要敢于直面問題。發(fā)展中的問題無處不在、無時不有，關鍵在于敢不敢于正視問題，善不善于發(fā)現(xiàn)問題。就曲靖而言，經(jīng)濟、社會都處在轉(zhuǎn)型的進程中，歷史問題與現(xiàn)實問題、個性問題與共性問題相互交織，具有曲靖特色的現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎設施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設體系、開放體系和公共服務體系都亟待在創(chuàng)新中走出新路。對問題充耳不聞、視而不見，甚至掩蓋、回避、推脫，是缺乏擔當精神的表現(xiàn)。我們各級干部都應該眼觀六路、耳聽八方，把發(fā)展中的問題找準找實找深，對工作落實情況進行跟蹤問效，對哪些該辦的未辦、哪些能做的未做心中有數(shù)。

　　要坦然查擺問題。以問題為導向，坦然查擺問題是重要前提。在具體過程中，我們可以看到，同樣的政策，有些部門落實得好些，工作就會推進得很快；有些部門政策落實得很差，工作一直處在落后狀態(tài)。這其中的原因很多，但一個重要的原因就是對政策研究的不多、功夫沒有用到家，就是沒有用心、用力、用情去抓落實。因此，要進一步倡導堅持真理、求真務實之風，人人都來講真話、道實情、談問題。對曲靖發(fā)展的深層次問題、群眾關注的熱點難點問題，應及時收集和反饋、敢于提出和較真，帶著強烈的問題意識抓落實。

　　要有效解決問題。增強問題意識，既要見思想，更要見行動。要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為抓落實的突破口而不是畏難的借口，尤其是對一些所謂的“老大難”問題認真研究、盯住不放，打幾個攻堅戰(zhàn)，殺幾個“回馬槍”。比如對群眾怨聲載道的“看病貴”“就學難”“停車難”等民生問題，廣大企業(yè)家反映的如何搬掉“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”這“三座大山”等改革發(fā)展問題，等等，都需要我們各級各部門通過深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。

　　既已同舟，則當共濟。毛澤東同志曾經(jīng)說過“世界是我們的，做事要大家來”，曲靖發(fā)展大業(yè)是我們共同的事業(yè)，需要大家并肩作戰(zhàn)。建設曲靖、發(fā)展曲靖是全市人民共同的責任，需要上下同心，合力推進。我們堅信，只要大家精誠團結(jié)，萬眾一心謀發(fā)展，奮力拼搏搞建設，全力以赴抓落實，曲靖一定能夠跨越發(fā)展、走在前列。

撰稿人：曲靖市發(fā)展和改革委員會 陳小虎