近日，羅平縣教育局、羅平縣機構編制委員會辦公室、羅平縣財政局、羅平縣人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《羅平縣義務教育學校校長教師交流輪崗工作實施辦法》，從2016年11月起全面規(guī)范義務教育學校校長教師交流輪崗工作。
交流輪崗的人員范圍是：校長、副校長在同一所學校任職滿2屆以上（3年一屆），原則上均應進行交流輪崗，在農村學校、薄弱學校任職的可根據工作需要適當延長，最長不超過3屆。教師在同一所學校教師崗位連續(xù)任教滿9年以上均應交流。每年義務教育階段學校教師交流人數占學校教師總數的比例應不低于5%。城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。沒有達到交流規(guī)定年限的，個人有意愿交流輪崗的校長和教師，本人提出申請，經學校同意，縣教育局批準后可納入統(tǒng)一交流輪崗。超過交流規(guī)定年限的，在比較艱苦的學校任教，本人提出申請，經學校同意，縣教育局批準后可以適當延長。
交流輪崗方式為：校長每屆任期3年，任職期滿重新聘任。優(yōu)秀者可連任，任滿2屆的一般應交流輪崗，同一學校連任最長的不超過3屆。根據干部管理權限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校校長、初級中學校長、縣直小學校長交流輪崗調整工作，由縣教育局根據屆滿考核情況以及學校發(fā)展需求等實際情況，進行統(tǒng)籌調配輪崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小學校長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校統(tǒng)籌調配輪崗。教師交流輪崗分為六種情況：城區(qū)小學校際交流，以優(yōu)質學校和薄弱學校之間交流為主。采取片區(qū)內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦，由片區(qū)領導小組組織調配的方式確定。城鄉(xiāng)小學校際交流，主要采取分片結對、建立聯(lián)盟學校等方式進行交流，逐步形成片區(qū)內交流、聯(lián)盟學校間人員互派的長效機制。片區(qū)內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦，由片區(qū)領導小組組織調配的方式確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內小學校際交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內以中心小學或離政府（辦事處）所在地較近的小學與偏遠學校或薄弱學校及教學點之間交流為主。符合條件的教師個人申報、學校推薦，由中心學校組織調配的方式確定。初中學校校際交流，以優(yōu)質和薄弱學校之間、城區(qū)學校和農村學校之間交流為主。符合條件的教師個人申報、學校推薦，由片區(qū)領導小組組織調配的方式確定。因教育教學特殊原因和實際情況需跨片區(qū)交流的，在片區(qū)交流計劃完成情況下，根據個人申請，經學校和教育局批準后納入交流，交流學校由教育局統(tǒng)籌安排。非義務段學?？山Y合申報高級教師情況，根據個人申請，經學校和教育局批準后納入交流，交流學校由教育局統(tǒng)籌安排。
實施步驟有八項：一是每年3月份，各學校排查統(tǒng)計當年9月份符合實施交流條件的人員名單，填寫《羅平縣義務教育學校校長教師交流輪崗人員調查表》和《羅平縣義務教育學校校長教師交流輪崗統(tǒng)計表》報縣教育局人事科。二是個人申報。凡符合交流輪崗條件的校長教師先自愿申報再由學校統(tǒng)籌安排。 三是學校推薦。學校根據個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體討論決定交流輪崗初步人選。四是在片區(qū)內交流的召開“片區(qū)校際間教師交流輪崗工作領導小組”聯(lián)席會議，根據各學校學科結構、實際需求等現狀，科學合理安排交流輪崗人員的輪崗去向，并填寫《羅平縣義務教育學校教師交流輪崗名冊表》，報送縣教育局人事科，報送時間為每年4月30日前。五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內小學交流的由中心學校領導班子集體討論決定交流輪崗人選，并填寫《學校教師交流輪崗名冊表》，報送縣教育局人事科，報送時間為每年4月30日前。六是組織調配。學校片區(qū)推薦的交流輪崗人選未完成計劃比例的，由縣教育局統(tǒng)籌安排。七是公示?？h教育局審核同意后，進行公示，公示無異議后，當年9月開始實施交流。八是期滿考核。教師交流輪崗周期結束后，由所在交流輪崗學校對其進行考核，填寫《羅平縣教師交流輪崗期滿考核表》，考核完備后報縣教育局人事科備案，存入教師個人檔案。
交流輪崗工作堅持四項原則：一是科學合理。引導城區(qū)學校校長教師向農村學校流動，優(yōu)質學校校長教師向薄弱學校流動。校長和骨干教師在全縣范圍內進行交流。二是統(tǒng)籌兼顧。堅持交流與培養(yǎng)，使用與優(yōu)化結構相結合，統(tǒng)籌學校需求與交流對象的實際情況，兼顧學校的辦學特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持校長教師隊伍的動態(tài)平衡，維護學校正常教育教學秩序。三是激發(fā)活力。通過交流，激發(fā)廣大校長和教師的工作熱情和創(chuàng)新能力，不斷提高教師適應不同學校、不同學生的教育教學能力，不斷提高校長的教育管理水平，努力消除教師和校長的職業(yè)倦怠感，不斷增強教師和校長隊伍活力，促進教師專業(yè)發(fā)展和學?？沙掷m(xù)發(fā)展。四是公開規(guī)范。公開校長和教師交流的程序和辦法，規(guī)范操作，嚴肅紀律，加強監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平的情況發(fā)生。
為促進交流輪崗工作順利實施，羅平縣采取六項措施給予保障：一是校長選拔。義務教育學校校長提拔任用前，一般應有在2所以上義務教育學校工作的經歷，直接提拔至農村學?；虮∪鯇W校任職的除外。優(yōu)先任（聘）用具有農村學?；虮∪鯇W校管理崗位任職經歷的人員擔任校長。二是職稱晉升。在教師職務（職稱）評聘工作中，從2017年起教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報高級教師職務（職稱）的必備條件。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上（交流、支教的任教時間）、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。三是崗位聘任。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務崗位級別，原沒有聘任相應專業(yè)技術職務崗位的，按先評先聘原則在同等條件下，優(yōu)先聘任到相應專業(yè)技術職務崗位等級。四是評優(yōu)評先。在評優(yōu)評先方面，優(yōu)先考慮具有交流輪崗工作經歷的校長教師。對交流輪崗時間長、作出突出貢獻的校長教師，在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜。從2017年9月起，義務教育學校校長教師參加省、市級評選表彰，原則上應有1年以上的交流輪崗工作經歷，長期在農村學校、薄弱學校工作的校長教師除外。五是培養(yǎng)培訓。進一步擴大農村學校名教師、名校長、學科帶頭人、骨干教師等優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)規(guī)模；在省、市級名教師、名校長培養(yǎng)和骨干教師培訓中，優(yōu)先向城區(qū)學校交流到農村學校、優(yōu)質學校交流到薄弱學校的教師和校長傾斜。加強農村學校和薄弱學校校長任職培訓、提高培訓和專題研修，全面提高校長的業(yè)務素質和管理水平。六是待遇保障。交流輪崗到農村邊遠學校的人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼及鄉(xiāng)村教師生活補助。交流輪崗的教師享受交流輪崗所在學校的所有福利待遇?？h教育局將通過加快農村學校周轉房建設等措施，切實解決交流教師生活用房等問題。對拒不執(zhí)行交流輪崗安排或雖然參加交流輪崗，年度考核結果為“基本合格”或“不合格”等次的人員，三年內不得評優(yōu)評先和晉升職務，五年內不能提拔擔任學校中層級以上領導。校長、副校長在交流期間未能完成交流學習任務的不予評優(yōu)評先和晉升職務。對無特殊原因不接受交流工作安排，態(tài)度惡劣，嚴重影響交流輪崗工作的教師，應停止安排其工作，年度考核按不合格處理，直至按有關規(guī)定予以辭退。
據悉，羅平縣考慮到學校和教師個人家庭實際，有下列情況之一的，本人提出申請，經學校認定并在學校公示，教育局批準后，可暫緩交流：一是個人身患重癥，不能滿負荷工作的。二是當學年內在妊娠期、產假期或哺乳期的。三是配偶或父母子女長期患病臥床不起或長期住院需要照料的。四是對承擔學校重大教育科研項目的教師，以及學校其他專任教師較少的特殊崗位的教師（但暫緩交流時間一般最多不超過3年）。五是其他特殊困難的教師。對暫緩交流的教師須報教育局審核同意。暫緩交流的教師一年一認定。教師交流輪崗時間為1至3年，在農村學校、薄弱學校交流輪崗的教師，本人提出申請，經學校同意，縣教育局批準后可以適當延長交流輪崗時間。六是距法定退休年齡不足5年（年齡計算截止時間為8月31日）的校長教師，經本人申請可不參與交流輪崗。
規(guī)范義務教育學校校長教師交流輪崗工作，是深化教育人事制度改革、優(yōu)化興教資源配置、推進縣域義務教育均衡發(fā)展的一項有力抓手，必將激發(fā)廣大校長教師的工作熱情，促進學校辦學水平的全面提升。