羅平縣政府高度重視、高位推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工作，近兩年農(nóng)村電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展，大部分行政村實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、政府重視，高位推動(dòng)
羅平縣不斷優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新環(huán)境氛圍，著力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，縣人民政府制定了《羅平縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》，明確了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和政策措施；與中國電信羅平分公司簽訂了《電子商務(wù)信息化建設(shè)合作協(xié)議》，就羅平縣電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及綜合平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目作了約定。
（一）明確發(fā)展目標(biāo)
初級(jí)平臺(tái)目標(biāo)：依托農(nóng)村電子商務(wù)縣級(jí)中心平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用技術(shù)，按照縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)布局模式，2017年底，建成縣級(jí)運(yùn)營中心2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站13個(gè)，村級(jí)服務(wù)站374個(gè)（年內(nèi)淘實(shí)惠再增10個(gè)點(diǎn)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)320個(gè)；年內(nèi)村淘再增31個(gè)點(diǎn)，村淘村級(jí)服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)77個(gè)）。2018年，村淘行政村級(jí)站點(diǎn)全覆蓋，需增77個(gè)點(diǎn)，全縣超400戶居民小組50個(gè)計(jì)劃全覆蓋，年底村淘布點(diǎn)總數(shù)將達(dá)204個(gè)；淘實(shí)惠再增45個(gè)點(diǎn)，布點(diǎn)總數(shù)達(dá)365個(gè)。剔除云田商城等其他電商平臺(tái)進(jìn)駐的可能性，至2018年底，羅平縣農(nóng)村電商站點(diǎn)總數(shù)至少將達(dá)569個(gè)。
初級(jí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：先期以下行為主帶動(dòng)后期上行，2017年完成商品雙向交易1.8億元，上下行比例預(yù)計(jì)達(dá)1：7.5；2018年完成交易額力爭達(dá)3億元，力爭上下行比例1：4，今后用幾年時(shí)間的努力，逐步形成和完善農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)包裝等體系，使上下行比例基本持平。
初級(jí)人才目標(biāo)：通過各級(jí)廣泛持續(xù)宣傳和效益帶動(dòng)，影響農(nóng)村精英留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村電商事業(yè)，更好服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?；人力資源和社會(huì)保障部門全年不定時(shí)開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，就地就近解決勞動(dòng)力就業(yè)；電商主管部門以及電商縣級(jí)中心，及時(shí)掌握先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，為電商人才培訓(xùn)提供鮮活教材。
（二）制定扶持政策
結(jié)合國務(wù)院、省、市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施辦法和扶持政策，制定我縣促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的扶持、激勵(lì)措施：一是對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架發(fā)展扶持，縣域內(nèi)將對(duì)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)店建設(shè)給以扶持。確定為縣級(jí)重點(diǎn)運(yùn)營中心的企業(yè)平臺(tái)，一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)50萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)一次性補(bǔ)助１萬元，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)一次性補(bǔ)助3000元。對(duì)所有農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，３年內(nèi)給予網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)安裝使用。二是對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展銷售本地特色農(nóng)特產(chǎn)品、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的企業(yè)，根據(jù)年銷售量給以獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）納入年度考核
把電子商務(wù)發(fā)展工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核范圍，以行政村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為基數(shù)進(jìn)行考核。
二、平臺(tái)建設(shè)，快速推進(jìn)
（一）建成2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)
一是羅平縣“淘實(shí)惠”農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心。2015年８月，惠易多電商企業(yè)入駐羅平，投資480萬元建成羅平縣“淘實(shí)惠”農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心。
二是羅平縣阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”運(yùn)營中心。2016年7月，羅平縣引進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”電子商務(wù)平臺(tái)，投資140余萬元建成“農(nóng)村淘寶”縣級(jí)運(yùn)營中心。
（二）建成356個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）
一是“惠易多”投資104萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站10個(gè)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)站310個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣154個(gè)行政村。“淘實(shí)惠”率先與本地商家聯(lián)手，有效整合當(dāng)?shù)厣唐焚Y源，實(shí)現(xiàn)羅平當(dāng)?shù)厣碳肄r(nóng)資、家具、電器、甚至汽車等在線上銷售，方便群眾、站點(diǎn)和商家受益的同時(shí)，促進(jìn)和加快了商品的流通。
二是阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”現(xiàn)有淘寶合伙人36人，建成農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道。該項(xiàng)目的引進(jìn)解決了農(nóng)村物流地“最后一公里”難題，現(xiàn)在正在謀劃“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”以及當(dāng)?shù)厣碳遗c“村淘”聯(lián)手營銷事宜。
（三）培訓(xùn)電商從業(yè)人員448人次
三、多方共贏，成效顯著
（一）電子商務(wù)交易額快速擴(kuò)大
到2016年10月，羅平縣電子商務(wù)交易額17877.7萬元，其中：“淘實(shí)惠”平臺(tái)開業(yè)16個(gè)月交易額已達(dá)17146.7萬元；2015年的11月，通過“淘實(shí)惠”平臺(tái)交易的第一輛汽車訂單產(chǎn)生，邁出了羅平農(nóng)村電商大宗物品交易的重要一步，到2016年10月，汽車訂單達(dá)50余輛。“村淘”開業(yè)4個(gè)多月的產(chǎn)生的訂單達(dá)60510單，下行交易額達(dá)731萬元，合伙人的日均凈收入達(dá)210元。
（二）解決了一部分人的就業(yè)問題
“淘實(shí)惠”和阿里巴巴“村淘”兩大平臺(tái)解決了500余人的就業(yè)問題，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?萬戶群眾。
（三）為村民創(chuàng)業(yè)和增加收入開辟了一個(gè)新的渠道
目前，農(nóng)村電商效益較好的網(wǎng)點(diǎn)月凈收入一般處于4000至10000元不等。鐘山鄉(xiāng)拖黑村的張信慧是一名典型的農(nóng)村婦女，年近50的她一直在村中經(jīng)營著一個(gè)小百貨店。2015年，沒有任何平臺(tái)應(yīng)用基礎(chǔ)的她成為“淘實(shí)惠”網(wǎng)點(diǎn)代理人，通過摸索學(xué)會(huì)了網(wǎng)上購物。她介紹說，她以前經(jīng)營實(shí)體小百貨店月收入2000左右，“淘實(shí)惠”入駐她的小店后，她月收入可達(dá)5000元，既增加了收入，又方便了群眾。羅平縣板橋鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的曾小艷是一名初中畢業(yè)生，年紀(jì)輕輕的她已是2個(gè)孩子的母親，老大剛滿7歲，老二剛出生2個(gè)月。當(dāng)我們到達(dá)她的網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，店里只有她年邁的父母看著，老人說她送貨去了，我們看到小店貨柜和地上還有很多個(gè)待送的包裹。待曾小艷回來后，我們了解到了她的創(chuàng)業(yè)經(jīng)過和業(yè)務(wù)情況，村淘入駐羅平后，她即使身懷有孕也想抓住這個(gè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，于是參加了合伙人的考試并通過了面試，開始的她的創(chuàng)業(yè)。她現(xiàn)在每天都很忙，孩子交給父母照看，白天送貨累得要死，晚上還要到附近的村寨中跑訂單，每天的訂單10個(gè)以上，主要以家用電器為主，業(yè)績最好的那個(gè)月收入近萬元，僅“雙十一”那天，她手里交易額達(dá)到10萬余元，個(gè)人傭金僅1天就有3000多。她說創(chuàng)業(yè)雖然很累，但很充實(shí)很有意義。
（四）為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件
羊者窩村的趙大海是一名大學(xué)生，2015年畢業(yè)后并沒有像大多數(shù)大學(xué)生一樣留在城里，而是選擇了自己農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)。說起他現(xiàn)在開的網(wǎng)店，完全是一個(gè)意外，那天正值惠易多電商企業(yè)的“淘實(shí)惠”上線運(yùn)營，趙大海無意進(jìn)入了“淘實(shí)惠”體驗(yàn)店，體驗(yàn)了一下這個(gè)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的電商平臺(tái)，他便與農(nóng)村電商結(jié)下了不解之緣。他覺得農(nóng)村電商在羅平還是一個(gè)空白，有很大的發(fā)展空間。心動(dòng)不如行動(dòng)，趙大海當(dāng)場就找到“淘實(shí)惠”的經(jīng)理，要求做這個(gè)平臺(tái)的網(wǎng)點(diǎn)代理。接下來就是回家找房子，裝修，備貨，幾乎是一氣呵成。事實(shí)證明趙大海的選擇是對(duì)的。小店運(yùn)營得非常不錯(cuò)，現(xiàn)在月收入平均在5000元左右。他說，隨著村民消費(fèi)觀念的改變，他的工作面會(huì)越擴(kuò)越廣，收入也會(huì)越來越好。
四、突出營銷，加快發(fā)展
為進(jìn)一步推進(jìn)羅平縣電子商務(wù)發(fā)展，繼續(xù)鼓勵(lì)支持“淘實(shí)惠”利用縣域?qū)嶓w優(yōu)勢，做大做強(qiáng)羅平縣域電子商務(wù)主體；進(jìn)一步加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)的深度合作，逐步推進(jìn)阿里醫(yī)療、阿里教育、阿里旅游、淘寶特色羅平館、跨境電商等項(xiàng)目全景落地。在打造好兩大平臺(tái)的同時(shí)，多方進(jìn)行招商引資，將有潛力、有優(yōu)勢的電商引入羅平。推進(jìn)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展一批龍頭企業(yè)，培育一批“生態(tài)精品”，打造一批有影響力的產(chǎn)品品牌，要把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品外銷作為電商發(fā)展的重點(diǎn)，帶動(dòng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，富裕一方人民群眾。下一步應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)以下工作：
一是成立羅平縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按“行政推動(dòng)、人才當(dāng)先、扶持啟動(dòng)、突出營銷”的總要求，全縣上下各部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品上線交易提供好服務(wù)。
二是進(jìn)一步細(xì)化羅平農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，圍繞農(nóng)村電商發(fā)展就是讓農(nóng)民生活富裕這一終極目標(biāo)，精心謀劃明確好今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。
三是加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)型與外貿(mào)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌建設(shè)，挖掘和整合羅平“小黃姜”“蜂蜜”“布依花米飯”“羅平香腸”等本地農(nóng)產(chǎn)品資源，以農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)為主體，通過市場化運(yùn)作，引導(dǎo)電商企業(yè)樹立“生態(tài)精品”概念。建立自己的產(chǎn)品可追溯體系，對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行深度包裝，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值。打造一批區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的生態(tài)精品企業(yè)，推進(jìn)羅平生態(tài)精品網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)程，逐漸改變買多賣少的局面。
四是做好宣傳與人才培養(yǎng)工作，逐漸改變?nèi)罕娚唐方灰子^念，營造濃厚的農(nóng)村電商氛圍。與此同時(shí)，動(dòng)員有志青年留在當(dāng)?shù)兀梅?wù)當(dāng)?shù)厝罕?。加?qiáng)與外地專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，不定時(shí)開展農(nóng)村電商人才（更注重吸引大學(xué)畢業(yè)生和80后、90后打工族）培訓(xùn)，就地就近解決勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)不斷充實(shí)和壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。