為深入貫徹落實國家及省有關促進房地產業(yè)發(fā)展的文件精神，激發(fā)市場活力，加大商品房去庫存力度，促進我市房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下措施：

一、擴大住房公積金制度覆蓋范圍，在曲靖市行政區(qū)域內，行政、事業(yè)、企業(yè)有穩(wěn)定工作的人員、農民工和個體工商戶，連續(xù)3個月正常繳存住房公積金，可以申請住房公積金貸款。公積金最高貸款額度上調為單職工40萬元、雙職工80萬元。

全面放寬住房公積金提取貸款使用條件，用好用足住房公積金。允許繳存職工提取住房公積金支付房租、物業(yè)管理費、房屋裝修費；首套房住房公積金貸款首付比例為20%；購房人償清購房貸款，再次申請貸款購房的，按照首套房貸款政策執(zhí)行；取消住房公積金貸款購房套數和面積限制；取消住房公積金異地貸款戶籍限制，積極推進異地貸款業(yè)務；降低房地產開發(fā)企業(yè)公積金貸款保證金比例至5%以下；逐步將住房公積金個貸率提高到85%以上。

二、在中心城區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內購買住房城鄉(xiāng)建設部門公布目錄內的新建商品房，財政按照200元/平方米給予購房人獎勵補助，房地產企業(yè)在財政補助基礎上，給予不低于200元/平方米的購房優(yōu)惠。購房人可將與其共同生活的配偶、子女、父母的戶口遷入購房所在地；購房人可憑房屋所有權證或已備案的購房合同，以房屋所在招生片區(qū)入學為原則，辦理其子女就讀的有關手續(xù)。

購買地下車庫的，財政按照10000元/個給予購買人獎勵補助。購買地下車位的，財政按照3000元/個給予獎勵補助。

以上所需獎勵補助資金由市級財政和房屋所在地縣（市、區(qū)）級財政按3：7的比例承擔。

三、貫徹落實稅收政策，對個人購買面積為90平方米及以下，家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶及未成年子女，下同）和第二套改善性住房，均減按1%的稅率征收契稅；購買面積為90平方米以上，唯一住房減按1.5%的稅率征收契稅，第二套改善性住房減按2%的稅率征收契稅。

個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額交納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

契稅優(yōu)惠政策執(zhí)行時間為納稅義務發(fā)生在購房合同簽訂于2016年2月22日及以后。

四、在穩(wěn)妥推進保障性住房和棚戶區(qū)改造“以購代建”的同時，推進住房保障方式由實物保障向貨幣化保障轉變。棚戶區(qū)改造項目原則上不再新建回遷安置房，貨幣化安置比例不得低于60%。對選擇貨幣化安置的，由征收主體按照被征收房屋補償價格的5%—10%給予獎勵。

五、對購買人償清購房貸款，再次申請貸款購房的，按首套房貸款政策執(zhí)行；金融機構在貸款首付比例和利率方面，按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。鼓勵農民工或有意愿進城農民購房，全力推廣“農民安家貸”業(yè)務。

六、建立購租并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場。鼓勵有條件的社會租賃機構和房地產企業(yè)將持有的存量房向社會出租并提供專業(yè)化的租賃服務，消化庫存。

七、停止執(zhí)行原80元/平方米的新建住宅項目供配電設施工程費收取政策，取消開發(fā)建設項目城市開口費。城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費在進行建筑工程質量竣工驗收備案時一次性交納。新墻材專項基金、散裝水泥專項資金，在取得預售許可證后返還60%，結構封頂斷水后返還30%，竣工驗收備案后返還10%。城市道路臨時占用費、建筑渣土處理費、重要建設工程場地地震安全性評價、環(huán)評費等收費項目在領取《建設規(guī)劃驗收合格證》時交納。建筑渣土的處理，在保證城市環(huán)境衛(wèi)生和公共安全的前提下，可由房地產企業(yè)自主發(fā)包給建筑業(yè)施工企業(yè)實施。

八、房地產項目土地出讓競買保證金交納比例統(tǒng)一下調為不低于底價的20%。對有項目、信譽好的房地產企業(yè)，土地出讓金首期付款按宗地應繳款的50%交納，剩余部分可在成交之日起2年內付清。開發(fā)企業(yè)可申請分期供地、分批辦證，可申請一次性規(guī)劃、分期建設、分期驗收。對未達到凈地出讓標準的宗地，導致土地出讓價款未能按時履約的，應分清有關責任，順延出讓金繳交時間。

九、非國有資金投資的房地產項目施工招標實行施工招投標備案制。房地產企業(yè)自有資金建設的房地產項目，可由房地產企業(yè)自主選擇、確定符合條件的建筑業(yè)施工企業(yè)進行施工（含人防工程），但必須滿足招投標行政主管部門的備案要求。

十、對2016年1月1日后新開工建設的房地產項目，在完成地基與基礎工程部分80%工程量的工程形象進度后，可申請核發(fā)《商品房預售許可證》。有土地使用權抵押的項目，經抵押權人同意，可申請辦理商品房預售許可。

十一、對已經取得國有土地使用權，但尚未完成規(guī)劃審批或已經完成規(guī)劃審批而未開工的房地產項目，在不改變用地性質、容積率、建筑密度等必要規(guī)劃條件的前提下，可申請調整商住比例和套型結構，并依法進行設計變更，經規(guī)劃部門審查，報規(guī)委會審批后辦理有關手續(xù)。

十二、盡快修訂完善《曲靖市城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》，適度合理配置停車泊位。對規(guī)劃建設機械停車位的房地產項目，視銷售率、入住率，可由建設單位提出分期緩建機械停車位的申請，并通過自愿交納實施保證金或商鋪土地質押等保證措施，出具書面承諾，經征求業(yè)主同意或公示無異議給予先行辦理規(guī)劃分期驗收手續(xù)。

符合登記條件的停車庫（位）可以辦理權屬登記。

在國有出讓土地上由開發(fā)企業(yè)獨立投資配建的幼兒園、中小學，在不改變規(guī)劃設計用途的前提下，可以銷售并辦理產權證。

十三、購房契稅、住宅專項維修資金、辦證費等費用，由購房人在申請辦理房產證時到有關部門繳交。

以上措施自2016年7月1日起實施，施行期2年。各級有關部門自本文件下發(fā)之日起10日內制定完善具體的操作流程、實施細則并向社會公布。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門要精心組織，做好政策宣傳解釋工作。