近年來，保健食品市場(chǎng)需求日益擴(kuò)大，部分不法經(jīng)營(yíng)者利用會(huì)議、健康講座等形式虛假宣傳、非法銷售保健食品（以下簡(jiǎn)稱保健食品會(huì)銷），夸大保健食品功效，損害了人民群眾的身體健康和權(quán)益，社會(huì)公眾反映較大。為進(jìn)一步規(guī)范我市保健食品市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)保健食品會(huì)銷監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局、曲靖市工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管的通知》，要求加強(qiáng)全市保健食品會(huì)議營(yíng)銷的監(jiān)管。
    一、加強(qiáng)許可管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
　　保健食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得相應(yīng)的許可證件，并在許可的范圍、地點(diǎn)從事保健食品經(jīng)營(yíng)，不得超范圍或在許可地點(diǎn)以外從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)銷場(chǎng)所應(yīng)與《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證。
　　二、加強(qiáng)廣告管理，規(guī)范宣傳行為
未在宣傳地轄區(qū)內(nèi)取得含保健食品許可范圍的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)和個(gè)人不得從事保健食品以會(huì)議、講座等形式的宣傳活動(dòng)。保健食品經(jīng)營(yíng)者以會(huì)議、講座等形式進(jìn)行保健食品廣告宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得作虛假或者誤導(dǎo)性宣傳；通過傳單、海報(bào)等發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)取得有效地保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)，其內(nèi)容必須與省級(jí)食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)的保健食品廣告內(nèi)容一致。
　　三、規(guī)范會(huì)議講座，打擊違法行為
　?。ㄒ唬?duì)保健食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類分級(jí)管理，建立會(huì)銷企業(yè)名錄，實(shí)時(shí)對(duì)宣傳現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)有違法行為的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)上公布信用信息和違法信息。把保健食品會(huì)銷經(jīng)營(yíng)者將其列為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品合法性、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、是否虛假宣傳等行為檢查?！　?nbsp;   （二）出租賓館、酒店、電影院、體育館以及其他會(huì)議場(chǎng)地用于保健食品會(huì)議營(yíng)銷的，出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存保健食品會(huì)銷舉辦方的證明性文件（含保健食品許可范圍的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）、聯(lián)系人有效身份證件復(fù)印件和法人授權(quán)委托手續(xù)備查，并向所在地食品藥品監(jiān)管部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門）報(bào)備。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及工商行政管理部門。對(duì)投訴舉報(bào)多、未履行開展會(huì)銷者合法資質(zhì)查驗(yàn)、會(huì)銷中非法宣傳、非法銷售的出租會(huì)議場(chǎng)地者要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《廣告法》進(jìn)行處罰。
　 （三）保健食品會(huì)銷行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的，由各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門予以查處；違反《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)廣告監(jiān)管的行政管理部門處理；觸犯刑法的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
　　四、加強(qiáng)日常監(jiān)管，營(yíng)造社會(huì)共治
　?。ㄒ唬┮浞职l(fā)揮大眾傳媒作用，并在相關(guān)公共場(chǎng)所（特別是大中型酒店賓館、電影院、劇場(chǎng)、體育館等）和居民小區(qū)，采取張貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄等方式，普及保健食品相關(guān)知識(shí)；有針對(duì)性地走訪社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳政策法規(guī)，積極向群眾特別是老年人群做好宣傳、解釋工作；開展消費(fèi)警示，曝光典型案例，揭露講座促銷真相，還原保健食品真實(shí)功效，引導(dǎo)廣大群眾合理消費(fèi)保健食品。
　　（二）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和街道開展科普宣傳，充分發(fā)揮“宣傳員、協(xié)管員”的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所摸底、排查；要堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合，部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，營(yíng)造社會(huì)共治、公眾參與的良好氛圍。加強(qiáng)與工商、公安部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)以會(huì)議、講座等方式從事違法宣傳、銷售保健食品行為的打擊力度。
　?。ㄈ╅_展誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)對(duì)會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)測(cè)和消費(fèi)者投訴等情況，加強(qiáng)誠(chéng)信管理，建立信用檔案，把有重大違規(guī)行為的保健食品會(huì)銷舉辦者納入監(jiān)管“黑名單”。
　　截至目前共檢查保健食品會(huì)銷企業(yè)20家，發(fā)現(xiàn)安全隱患10家，責(zé)令整改6家。抽檢保健食品20批次，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，全部合格。下一步曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)加大會(huì)銷保健食品的監(jiān)管力度，促進(jìn)我市保健食品企業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾的食用安全。