今年來，市委、市政府全力貫徹落實中央、省系列重要決策部署，圍繞穩(wěn)增長這條主線，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加緊重點產(chǎn)業(yè)培育，通過“狠抓落實年”活動的強力推進，經(jīng)濟運行平穩(wěn)有進，處于“筑底企穩(wěn)、奮力回升”的關(guān)鍵時期。1—3季度，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入等關(guān)鍵指標增速持續(xù)高于全省平均水平，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“平穩(wěn)、改善、加快”的特點。

——“平穩(wěn)”：即經(jīng)濟增速穩(wěn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)、財政金融運行穩(wěn)、就業(yè)收入穩(wěn)、物價消費穩(wěn)

經(jīng)濟增速穩(wěn)。精準施策、全力調(diào)控，出臺了穩(wěn)增長開好局38條具有含金量的政策措施、工業(yè)企業(yè)幫扶的10條措施、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的13條措施，配套安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金2億元、旅游基礎(chǔ)設(shè)施補助資金4000萬元、商貿(mào)流通類獎補資金2800萬元；加大減稅降費力度，做好實體企業(yè)幫扶。全力爭取上級支持，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織向國家、省有關(guān)部門銜接匯報，國家循環(huán)經(jīng)濟示范市、沾益撤縣設(shè)區(qū)等一批重大事項獲得批復(fù)，渝昆鐵路、曲靖至彌勒鐵路、宣威支線機場、阿崗水庫等一批重點項目獲得有力支持；一大批事關(guān)曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、重點工程納入了國家和省“十三五”規(guī)劃。今年來，為確保政策措施落到位，市委、市政府成立“狠抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將穩(wěn)增長目標任務(wù)細化分解為43項臺賬強力推進，級級傳遞壓力、層層壓實責任，各項工作力度空前、成效明顯，主要經(jīng)濟指標保持積極穩(wěn)進勢頭。

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)。鞏固小春產(chǎn)糧、強化大春糧食中耕管理，高標準打造聯(lián)想佳沃2000畝藍莓核心示范基地，推動康恩貝萬畝銀杏、播樂萬畝精油玫瑰基地加快建設(shè)，穩(wěn)步實施38個“百千萬”示范場建設(shè)；新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)12個，新認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19個，全市435家龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值同比增長15.4%；新增土地流轉(zhuǎn)23.62萬畝，完成全年任務(wù)的78.7%。

財政金融運行穩(wěn)。深入挖掘增收潛力，強化重點稅源征管，依法強化稅收與非稅收入征收，1—3季度完成一般公共預(yù)算收入同比增長10.6%，財政預(yù)算中八項支出同比增長25.9%，財政收支持續(xù)平穩(wěn)增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)注重貸款存量，不抽貸、不壓貸，全市金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別為1941.2億元和1313.9億元，同比增長8.5%和6.1%。

就業(yè)收入穩(wěn)。籌集就業(yè)專項資金7736.8萬元，累計提供就業(yè)崗位4.6萬個，重點群體就業(yè)得到較好保障，1—3季度全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，保持收入水平與經(jīng)濟效益并進，1—3季度預(yù)計全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比分別增長11.6%、13.2%。

物價消費穩(wěn)。通過采取有效措施抑制物價過快上漲，維護正常市場秩序，1—3季度居民消費價格指數(shù)同比上漲1.8%，總體運行平穩(wěn)。

——“改善”：即工業(yè)形勢企穩(wěn)改善，民生事業(yè)有力改善、發(fā)展環(huán)境不斷改善

工業(yè)形勢企穩(wěn)改善。繼續(xù)開展“點對點”包保幫扶，采取“一企一策”方式幫助企業(yè)解決實際困難；幫助企業(yè)采取資金鏈封閉運行方法，促成眾一化工向交通銀行順利貸款1.2億元；搭建礦企“互惠橋”合作平臺，以德鑫集團為扶持突破口，引導(dǎo)企業(yè)建立優(yōu)先兌付購煤款、優(yōu)先供應(yīng)原煤的利益鏈接機制，拓寬企業(yè)融資鏈，帶動30余戶煤炭企業(yè)、5戶煤炭洗選企業(yè)、2戶焦化企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；積極落實富余電量市場化交易政策，為工業(yè)企業(yè)退補電費13.7億元；用好用活“大宗工業(yè)產(chǎn)品一口價”價格優(yōu)惠政策，降低企業(yè)物流成本6552萬元。推動一批新的支撐項目加快建設(shè)，中宣液態(tài)金屬生產(chǎn)線、米高二期年產(chǎn)6萬噸硝酸鉀、澤鑫鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸交通用高強度鑄造鋁合金等項目建成投產(chǎn)，今飛500萬件輪轂一期、鎧晟年產(chǎn)5萬噸有色金屬材料及車用鋁合金鑄造、藍莓加工冷鏈物流中心等項目加快推進。 1—3季度，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，規(guī)模以上工業(yè)中，停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)比去年底減少78戶；其中至8月底，虧損戶數(shù)占比由年初的39%降至的30%，主營業(yè)務(wù)收入增幅較年初上升了1.5個百分點。

民生事業(yè)有力改善。“8·03”地震會澤災(zāi)區(qū)民房拆除重建和修繕加固任務(wù)完成，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在掃尾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)項目有序推進。落實新建縣城中小學和公辦標準化幼兒園補助政策，曲靖一中新校區(qū)完成初步選址，今年市縣主城區(qū)11所中小學建設(shè)，已交付使用5所；47所幼兒園建設(shè)，已完工12所；“全面改薄”完工面積達57.9%。被確定為第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市。市中醫(yī)院新院項目正開展樁基施工，市婦幼保健院新院項目門診樓、住院樓、醫(yī)技樓全部封頂。

發(fā)展環(huán)境不斷改善。改革事項深入推進，簡政放權(quán)、放管結(jié)合進一步深化，行政審批項目精簡率50.9%，實施更加便利企業(yè)的“五證合一、一照一碼”，探索市場準入負面清單制度。陸良恨虎壩農(nóng)田水利改革和中壩村農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點為全國、全省水利改革提供了可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。公務(wù)用車改革按時完成。供給側(cè)改革深入推進，煤炭化解過剩產(chǎn)能工作有力推進，基本完成年度任務(wù)；制定上報化解鋼鐵過剩產(chǎn)能初步方案，細化明確今后5年目標；公布了三批政府補貼房源目錄，房地產(chǎn)市場帶來積極的影響。

——“加快”：即固定資產(chǎn)投資、社會消費等增速加快，招商引資力度加強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力顯現(xiàn)，脫貧攻堅加快推進

固定資產(chǎn)投資快速增長。研究制定《關(guān)于抓項目促投資穩(wěn)增長的意見》，明確“七抓實七到位”工作措施；市委、市政府每月組織召開重點項目現(xiàn)場推進會；37位市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系113個“五網(wǎng)”重點建設(shè)項目，幫助指導(dǎo)項目單位加快推進前期、建設(shè)工作。出臺《關(guān)于加快推進項目前期工作的意見》，市級財政安排2億元、市開發(fā)投資公司融資2億元、每個縣（市、區(qū)）安排2000萬元以上工作經(jīng)費，抓實項目前期工作。積極協(xié)調(diào)專項建設(shè)基金支持，今年前兩批共爭取國家專項建設(shè)基金33億元，爭取額度綜合排名全省第3位；爭取省級重點項目投資基金1.14億元；與浦發(fā)銀行設(shè)立扶貧發(fā)展基金，已投放第一批基金10.7億元。1—3季度，全市固定資產(chǎn)投資完成1285.7億元、同比增長30%，增速較上半年提高1.1個百分點，比去年同期快 9個百分點，相比全省高出10.8個百分點、居全省第3位。列入省“四個一百”的72個重點項目、市“六個一百”重點項目分別完成年度計劃投資的79.7%、82.6%；民間投資完成585.3億元，同比增長6.2%。“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面掀起高潮，公路、水利、電力等行業(yè)投資完成情況同比大幅增長，分別達61%、42%、54.8%。高速公路建設(shè)始終保持全省在建里程最長、投資最大位置，阿崗水庫實現(xiàn)開工建設(shè)，滬昆高鐵建設(shè)進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試，宣威支線機場實質(zhì)性前期工作有力推進，昭通天然氣支線曲靖段一期即將建成通氣，光纖寬帶提前實現(xiàn)行政村全覆蓋目標。

社會消費高速增長。加快培育限上商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)流通新增長點、推進城鄉(xiāng)市場建設(shè)、完成富源營上鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)試點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電子商務(wù)”三年行動計劃等，消費拉動經(jīng)濟增長基礎(chǔ)作用得到有效釋放，1—3季度，社會消費品零售總額完成410億元、同比增12.6%；外貿(mào)進出口降幅相比上半年收窄37.4個百分點。積極推進“十景百村”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造“珠江源大旅游”品牌，成功舉辦羅平花海山地自行車節(jié)等系列活動，全市接待游客總?cè)藬?shù)1674.2萬人次、同比增長42%，旅游總收入115億元、同比增長30%。

招商引資力度加強。落實落細科學招商、精準招商舉措，引資項目質(zhì)量穩(wěn)步提升，到位市外國內(nèi)資金777億元、同比增長29.5%；其中，在第4屆南博會成功簽約項目78項，協(xié)議投資額596.3億元，至10月上旬到位資金67.3億元。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力顯現(xiàn)。全力培育市場主體，新登記私營企業(yè)戶數(shù)比年初增加27.8%。協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎補資金9360萬元，協(xié)調(diào)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款14億元，實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，按照全市4200戶申報目標數(shù)，申報率達131%，8160萬元配套資金下達到位。新認定國家級科技孵化器科創(chuàng)企業(yè)1家、2個眾創(chuàng)空間通過省級認定，建立市級20家院士（專家）工作站，全市專利申請量同比增41.7%。

脫貧攻堅加快推進。全市累計投入各類扶貧資金149.2億元，計劃脫貧出列的10個貧困鄉(xiāng)、133個貧困村分別完成建設(shè)任務(wù)93%、90%以上；羅平縣脫貧摘帽工作成效明顯，5項脫貧標準已基本達標；會澤、宣威脫貧攻堅穩(wěn)步推進。

 

總的來看，前三季度各項目標任務(wù)有力推進，為“十三五”開局之年各項事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，在經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的同時，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新經(jīng)濟活力開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速全省靠前。這是在國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)下取得的，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下辛勤奮斗的結(jié)果。成績來之不易、實屬寶貴。