根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求,自年初以來,曲靖市在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中,以完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范制度管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為抓手,認(rèn)真落實(shí)“有路必管、管必到位,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效”的管養(yǎng)目標(biāo),有效改善和提升了全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平和路況質(zhì)量,為群眾出行營造了良好的出行環(huán)境。
——完善機(jī)構(gòu),理順機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)一盤棋。按照“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的分級管理原則,認(rèn)真落實(shí)各縣(市)區(qū)人民政府的主體責(zé)任,把農(nóng)村公路管理納入政府工作職責(zé),交通部門履行行業(yè)管理職責(zé),合理劃分縣級政府與縣級交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通部門職責(zé)。各縣(市、區(qū))地方公路段和交管所均按照《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程(試行)》要求規(guī)范管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料,建立養(yǎng)護(hù)臺賬,上墻圖表及完善相關(guān)制度。同時(shí),根據(jù)“省公路局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書”要求,制定了“曲靖市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書”,明確了全市管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù),各縣(市)區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局與地方公路管理段、公路管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)單位或承包人層層簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任制(承包合同、協(xié)議),明確了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù),形成了“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的管理模式。
——制定制度,創(chuàng)建示范,確保養(yǎng)護(hù)年活動取得實(shí)效。制定“曲靖市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施辦法”、“曲靖市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動指導(dǎo)意見” 及“曲靖市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)示范路創(chuàng)建管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)”,積極開展示范點(diǎn)、示范路創(chuàng)建工作,在管理及養(yǎng)護(hù)上都起到了示范帶頭作用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前已創(chuàng)建了2個(gè)示范縣,35個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),1182.7公里示范縣道,938.3公里示范鄉(xiāng)道,148.6公里示范村道。
——積極籌措,加大投入,以“硬保障”落實(shí)“硬活計(jì)”。按省級要求地方一類縣須配省補(bǔ)資金的60%,二類縣須配省補(bǔ)資金的40%,全市應(yīng)配套資金為3763萬元。年初市級和各縣(市)區(qū)就把養(yǎng)護(hù)配套補(bǔ)助資金納入了年度財(cái)政預(yù)算加以保障。目前,麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、馬龍區(qū)、師宗縣配套資金已撥付到賬,陸良縣已撥付120萬元。并且,在上級補(bǔ)助資金未到賬之前,市、縣積極采取措施,通過多種方式拓寬資金籌集渠道,在雨季汛期來臨之前,對全市農(nóng)村公路進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)。截至目前,全市共完成投資9576萬元,其中小修保養(yǎng)2941萬元,大中修工程4079萬元,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程2556萬元,有力確保了農(nóng)村公路的安全暢通。
——嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。我市所有農(nóng)村公路大修工程都委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并由市公路處進(jìn)行設(shè)計(jì)審查批復(fù),嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、群眾參與、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量監(jiān)管體系,并簽訂廉政合同和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定及制度。其中,大修工程由市交通運(yùn)輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,中修工程由縣(市)區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督組監(jiān)督。施工單位嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2004)的規(guī)定,科學(xué)組織施工,合理布置施工作業(yè)區(qū),規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,確保施工車輛、人員和過往車輛的安全。上半年全市大(中) 修工程交(竣)工驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
——積極推進(jìn)機(jī)化站建設(shè),提高公路應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。我市積極推進(jìn)機(jī)化站建設(shè),目前,宣威市、陸良縣、羅平縣已建成并投入使用,師宗縣、會澤縣已購置相應(yīng)機(jī)戒設(shè)備并積極投建,馬龍區(qū)成立了縣級機(jī)化站和應(yīng)急保障中心,配置了部分機(jī)械設(shè)備,組建了專業(yè)的公路綜合養(yǎng)護(hù)隊(duì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。通過機(jī)化站的建設(shè),實(shí)現(xiàn)瀝青路面的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),并依托機(jī)化站和養(yǎng)護(hù)公司平臺,在各縣(市、區(qū))建設(shè)一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,為農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)提供保障。