為加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目和資金的規(guī)范管理，合理確定項(xiàng)目投資額，及時核定建設(shè)期利息和政府回購價款，有效控制工程造價，曲靖市財(cái)政投資評審中心采取三項(xiàng)措施對“五館”（規(guī)劃館、科技館、博物館、圖書館、美術(shù)館）裝修布展建設(shè)工程和曲靖市中心城區(qū)“五縱五橫”城市干道改造項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤評審，為項(xiàng)目結(jié)（決）算評審打下了良好的基礎(chǔ)，開啟了曲靖市政府投資建設(shè)重大項(xiàng)目全過程跟蹤評審的新模式。
一是通過政府購買服務(wù)依法選擇造價咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮造價咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)投資評審的作用。為充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)財(cái)政投資評審的專業(yè)和人才優(yōu)勢，曲靖市財(cái)政局通過公開招標(biāo)確定七家造價咨詢公司作為2016至2017年兩年度財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目工程造價咨詢服務(wù)單位，進(jìn)一步建立和完善對造價咨詢機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督和考評淘汰機(jī)制，督促其逐步建立健全內(nèi)部管理、過程跟蹤和質(zhì)量控制、三級復(fù)核、檔案管理、廉潔自律和執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范與控制制度等，做到財(cái)政投資評審價咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化執(zhí)業(yè)。
二是根據(jù)項(xiàng)目評審進(jìn)度召開全過程跟蹤評審?fù)七M(jìn)會，建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合全過程跟蹤評審項(xiàng)目的施工進(jìn)展情況，及時組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位召開評審?fù)七M(jìn)會，截至7月31日，已召開十六次全過程跟蹤評審?fù)七M(jìn)會，就評審過程中的問題和困難，分析原因，明確職責(zé)，按照會議達(dá)成的意見積極推進(jìn)評審各項(xiàng)工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目評審組在開展評審工作中和完成具體評審階段性工作后，及時將進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題和評審結(jié)果匯報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保信息通暢和工作方向不發(fā)生偏離。
三是實(shí)施三項(xiàng)制度，狠抓評審質(zhì)量。對入圍造價咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”制。造價咨詢機(jī)構(gòu)出具評審結(jié)論被相關(guān)監(jiān)管部門查出有重大質(zhì)量問題的，或被項(xiàng)目建設(shè)單位及與評審工作有關(guān)的其他單位提出有不良行為影響財(cái)政形象的，按《合同》約定取消承擔(dān)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)的資格；創(chuàng)建WBS模式對各階段重點(diǎn)評審，嚴(yán)格交叉稽核。針對全過程跟蹤評審的項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)深度不夠、合同暫定價多、項(xiàng)目施工變更大、工程量價控制難等實(shí)際情況，為使前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、竣工使用三個階段評審內(nèi)容明確、職責(zé)清晰，引進(jìn)WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）方法將評審過程分為四級矩陣式管理，創(chuàng)建評審服務(wù)工作WBS表，使評審更科學(xué)規(guī)范。每年隨機(jī)抽取10%的項(xiàng)目在各造價咨詢機(jī)構(gòu)間相互交叉稽核，對稽核出的問題認(rèn)真分析并整改落實(shí)；實(shí)施評審責(zé)任追究考核制。項(xiàng)目評審責(zé)任追究和評審項(xiàng)目質(zhì)量與年底業(yè)績考核掛鉤，明確評審人員在項(xiàng)目評審中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在資料交接、現(xiàn)場勘測、工程量計(jì)算、材料價格認(rèn)定、設(shè)計(jì)改變、工程量變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)審核，確保量、價、費(fèi)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致，從機(jī)制上調(diào)動評審人員的責(zé)任心和積極性，為提高評審質(zhì)量創(chuàng)造良好的環(huán)境。
“五館”裝修布展項(xiàng)目預(yù)算投資31071萬元，曲靖中心城區(qū)“五縱五橫”城市主（次）干道改造項(xiàng)目截至目前共實(shí)施11條路預(yù)算總投資88534萬元，目前全過程跟蹤評審有序、規(guī)范推進(jìn)，強(qiáng)化了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保財(cái)政資金的安全、高效使用，充分發(fā)揮了財(cái)政評審為政府投資決策服務(wù)、為財(cái)政預(yù)算管理改革服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用。