1997年以來，沾益交通歷經(jīng)交通局、交通運(yùn)輸局兩個(gè)發(fā)展時(shí)期，交通運(yùn)輸工作突破瓶頸、跨越發(fā)展，為全縣科學(xué)發(fā)展鋪就了康莊大道。
高位推動(dòng)夯實(shí)發(fā)展之基
沾益有“滇東重鎮(zhèn)”、“入滇鎖鑰”的美譽(yù)，交通發(fā)展受到高度關(guān)注。秦修“五尺道”，漢開“南夷道”，成為“南方絲綢之路”的重要驛站；元、明、清至民國時(shí)期，是云南通往內(nèi)地的咽喉；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期建成的沾益飛機(jī)場，成為中國通往印度、南亞各國的重要航空港之一；是敘昆鐵路的中專站和物資、旅客集散地。20世紀(jì)末，境內(nèi)320國道、曲勝高速公路、六沾復(fù)線（鐵路）橫跨東西，326國道、貴昆鐵路縱貫?zāi)媳?，仍是滇東北與內(nèi)地聯(lián)系的樞紐。2001年曲勝高速啟動(dòng)建設(shè)，成為過境第一條高速公路；“十五”、“十一五”啟動(dòng)通鄉(xiāng)油路（彈石）建設(shè)，“十二五”國家啟動(dòng)通行政村公路硬化工程；2013年以來，全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年攻堅(jiān)”、“五年會(huì)戰(zhàn)”相續(xù)啟動(dòng)，宣曲高速、東南過境高速、沾會(huì)高速、沾尋高速沾益段納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。2014年，云南省出臺(tái)《云南省農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》，沾益區(qū)55個(gè)項(xiàng)目、306.7公路農(nóng)村公路納入規(guī)劃項(xiàng)目。
二十年打牢跨越發(fā)展之勢
    沾益區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展已呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施加密成網(wǎng)、現(xiàn)代交通加速成長、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、體制改革加快推進(jìn)等階段性新特征，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了從基本緩解到總體適應(yīng)的跨越，“為山所阻、為路所困、為運(yùn)所難”的時(shí)代已成為歷史。
    交通設(shè)施總量成倍增加。至2015年末，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)2900余公里，是恢復(fù)縣置時(shí)2100公里的1.38倍；等級(jí)公路1500余公里，是恢復(fù)縣置時(shí)95公里的2.7倍；有路面鋪裝里程2200余公里，是恢復(fù)縣置時(shí)100余公里的21倍；公路橋梁486延米/ 56座，分別是恢復(fù)縣置時(shí)260.7延米/16座的1.86倍和3.5倍。
    高速公路實(shí)現(xiàn)突破。2002年10月，沾益區(qū)境內(nèi)37公里曲勝高速建成通車，結(jié)束沾益無高速公路歷史；2014年以來，宣曲、東南過境、沾會(huì)、沾尋共120余公里過境高速公路陸續(xù)開工建設(shè)。力爭到2020年，新增高速公路里程120公里，高速公路里程將達(dá)157公里。
    國省干線公路提檔升級(jí)。全縣國省干線公路由1997年的95.6公里增加到152.3公里，且大中修和路面改造快速推進(jìn)，以宣天一級(jí)公路、320國道、248國道為主軸的“兩縱兩橫”主骨架公路網(wǎng)正在形成，國省干線公路通行條件顯著改善、運(yùn)營服務(wù)水平極大提高。
    農(nóng)村交通事業(yè)飛速發(fā)展。1997年以前，全縣通鄉(xiāng)油路，建制村通達(dá)、通暢工程尚未起步。20年間，全縣完成縣鄉(xiāng)公路1233公里，建制村通達(dá)工程1443公里、通暢工程800余公里，建設(shè)四級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)站7個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)招呼站112個(gè)，二級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站1個(gè)。開通農(nóng)村客運(yùn)班線80條，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，行政村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)82%。目前，全縣農(nóng)村公路里程達(dá)到2723公里，是1997年的1.5倍，全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部通瀝青水泥路，122個(gè)村（居）委會(huì)通瀝青水泥水路，924個(gè)村（居）民小組全部通公路，建制村通暢率達(dá)100%。山區(qū)農(nóng)民出行難、乘車難問題得到明顯改善。
    運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)。20年前，沾益區(qū)擁有運(yùn)輸車輛1267輛（含客運(yùn)），至2015年底，擁有營運(yùn)客車451輛（農(nóng)村客車409輛）、貨車達(dá)到3287輛，是1997年的2.95倍，道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量280萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量18398萬人千米、貨運(yùn)量1148萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量101009萬噸千米，分別是1997年的0.87倍、3.21倍、15.03倍、25.54倍。
二十年凝聚跨越發(fā)展之力
    強(qiáng)化主觀能動(dòng)、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、做好部門配合，形成全社會(huì)辦交通良好氛圍。在交通建設(shè)上走出部門為主的觀念誤區(qū)、在工作思路上走出均衡發(fā)展的方法誤區(qū)、在資金籌措上走出積重難返的信心誤區(qū)，在創(chuàng)造外部環(huán)境上，堅(jiān)持爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、爭取省直部門的關(guān)照、爭取黨委政府的重視、爭取主管部門的支持、爭取有關(guān)部門的配合，最大限度地形成全社會(huì)辦交通的強(qiáng)大合力。
    搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、超常推進(jìn)謀前期、解放思想抓招商，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。謀前期，抓招商，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，建立了“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”交通建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省推介重點(diǎn)交通項(xiàng)目，就投資人提出的實(shí)質(zhì)性問題和優(yōu)惠條件進(jìn)行專題研究，制定系列優(yōu)惠政策，做到“以誠招商，以信待商，以惠引商，以情留商”，堅(jiān)持對(duì)外招商與爭取省融資平臺(tái)投資“兩條腿走路、平行交叉推進(jìn)”，2014至2016年，僅在高速公路建設(shè)招商中，先后引進(jìn)中交集團(tuán)、廣東龍浩集團(tuán)、云南交通集團(tuán)投資高速公路建設(shè)，吸引資金近150億元，實(shí)現(xiàn)由粗放招商向理性招商、由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。
    緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，探索促進(jìn)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。充分考慮沾益交通發(fā)展實(shí)際，在工作實(shí)踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn)、思考提煉，在一些工作領(lǐng)域中，探索出在全國、全省得以推廣的好方法、好機(jī)制。在高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)中，探索建立“市級(jí)政府統(tǒng)籌、縣政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、常設(shè)機(jī)構(gòu)專抓、部門主動(dòng)配合、村組全程參與”的機(jī)制，制訂“責(zé)任層層落實(shí)、獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)、費(fèi)用總體包干、標(biāo)準(zhǔn)基本平衡、個(gè)案專題處理”的原則，明確“宣傳營造氛圍、和諧依法征遷、資金捆綁惠民”的思路，采取“主要領(lǐng)導(dǎo)三重視，督辦指導(dǎo)三落實(shí)，征遷安置三同步，協(xié)調(diào)服務(wù)三到位”的“四三”工作方法，構(gòu)建了適合山區(qū)高速公路建設(shè)的“沾益模式”。宣曲、東過境、沾會(huì)高速建設(shè)過程中，短短數(shù)月時(shí)間，完成80余公里挖溝放線、界樁埋設(shè)及實(shí)物調(diào)查；完成紅線內(nèi)征地10000余畝，房屋拆遷25000平方米，遷墳1000余冢，有力確保工程建設(shè)順利展開。
二十年鋪就跨越發(fā)展之路
    發(fā)展思路。沾益交通以綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以構(gòu)筑高速公路網(wǎng)、建設(shè)鐵路大通道為龍頭，以優(yōu)化國省干線路網(wǎng)布局、暢通縣內(nèi)循環(huán)線、聯(lián)通農(nóng)村公路網(wǎng)、建設(shè)曲靖北站、物流機(jī)場為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通組織、提升裝備水平、整合運(yùn)輸資源，構(gòu)建承東啟西、接南納北、內(nèi)暢外聯(lián)、安全便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，打造互聯(lián)互通的交通信息服務(wù)體系、公平規(guī)范的運(yùn)輸市場環(huán)境體系，鞏固沾益在滇東北的交通樞紐戰(zhàn)略地位，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。
奮斗目標(biāo)。一是確保“三個(gè)翻番”。到2020年，沾益相對(duì)于“十二五”末期交通固定資產(chǎn)投資由30億元增加到100億元；高速公路通車?yán)锍逃?7公里增加到150公里；農(nóng)村公路瀝青水泥路里程由1100公里增加到2000公里。二是力爭“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”。實(shí)現(xiàn)曲靖北部客運(yùn)綜合樞紐，打通2條高速公路互通立交重要連接線，啟動(dòng)實(shí)施2條國省道規(guī)劃建設(shè)、提升改造2條地方干線公路路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃打造2條旅游專線、新改建3條園區(qū)道路。三是促進(jìn)“五個(gè)形成”。形成過境高速路，高速公路與干線公路“無縫對(duì)接”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路，村村硬化路，航空、水運(yùn)、城市軌道交通全面發(fā)展。【李奇勇 供稿】