自"森林沾益"建設(shè)推進(jìn)會召開以來，全區(qū)上下為建設(shè)"天藍(lán)、地綠、水凈"的綠色新沾益，掀起了造林綠化，建設(shè)"森林沾益"新高潮。目前，通過強化措施，真抓實干，"森林沾益"建設(shè)已形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、上下聯(lián)動、全民參與的大好格局，生態(tài)建設(shè)成果初步顯現(xiàn)。
強化責(zé)任 高位推進(jìn) 為"森林沾益"建設(shè)提供保障
為保障 "森林沾益"建設(shè)順利推進(jìn)，我區(qū)將"森林沾益"建設(shè)工作作為全區(qū)工作重點，擺在更加突出的位置來抓。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)長為常務(wù)副組長，區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席和相關(guān)區(qū)委常委及區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直各單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的"森林沾益"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全區(qū) "森林沾益"建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題和困難。二是強化責(zé)任落實。為使 "森林沾益"建設(shè)工作落到實處，全區(qū)各級黨委、政府堅持把 "森林沾益"建設(shè)工作作為"一把手"工程，實行"一把手"負(fù)責(zé)、"一把手"落實，一級抓一級，層層抓落實，切實做到每項任務(wù)都有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任、有落實。各相關(guān)部門相互協(xié)作、密切配合，促進(jìn)工作有序開展。三是強化督查督辦。通過對"森林沾益"建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)的巡查督辦、召開專題現(xiàn)場會、匯報會、發(fā)布進(jìn)展情況通報等方式，及時了解各單位任務(wù)完成進(jìn)度，推動工作有效開展。為"森林沾益"建設(shè)各項工作高質(zhì)量、快速推進(jìn)提供了強有力保障?！?/span>
科學(xué)規(guī)劃 突出重點 構(gòu)筑森林生態(tài)屏障
我區(qū)始終堅持把植綠、造綠、增綠作為 "森林沾益"建設(shè)重點，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能健全的沾益森林生態(tài)系統(tǒng)。一是超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃。本著細(xì)化分解、分步實施的原則，結(jié)合沾益實際、因地制宜，科學(xué)制訂《 "十三五"林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《云南省沾益區(qū)城市面山綠化規(guī)劃》、《珠江源頭生態(tài)屏障建設(shè)及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《西河國家濕地公園總體規(guī)劃》、《海峰濕地省級保護區(qū)環(huán)境保護工程規(guī)劃》等具有本地特色的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定了相應(yīng)的工作實施方案，真正做到有計劃、分步驟、管具體、可操作，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)一盤棋考慮，為 "森林沾益"建設(shè)順利實施奠定了基礎(chǔ)。二是突出重點，建設(shè)屏障。抓好以鐵路、高速公路、國道、省道等交通沿線為綠化重點的綠色長廊建設(shè)和以流域、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)面山、景區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等重點區(qū)域造林綠化工作，切實建成水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)"三網(wǎng)合一"，"生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益"三者兼顧，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林"三林"良性互動、特色鮮明、融合發(fā)展的森林生態(tài)體系。截至8月22日，全區(qū)共整合林業(yè)項目資金1979萬元，完成低效林改造、陡坡地治理、新一輪退耕還林、中央造林補貼、石漠化治理等重點造林綠化項目6.14萬畝，完成森林撫育5000畝、太陽能安裝4380臺、核桃提質(zhì)增效10000畝。共完成鄉(xiāng)村義務(wù)植樹7871.02畝，水系綠化65.67公里，通道綠化230.15公里，荒山綠化31858.4畝，村莊綠化1163.705畝，共栽植圓柏、藏柏、華山松、柳杉、香樟、滇樸等491.4599萬株；先后爭取各類營造林建設(shè)資金234.62萬元對滬昆客專交通沿線面山進(jìn)行治理，共完成各類營造林1.2萬余畝，種植樹木10萬余株；完成城市面山綠化面積2.7萬畝。其中，完成東面山綠化1萬畝,實施玉林山、黑橋、西河公園周邊退耕還林、陡坡地治理等工程新增綠地面積1.7萬畝，已關(guān)閉城市面山石場砂場6個，共完成城市面山綠化總投資1100萬元。全區(qū)以玫瑰、薔薇大道、香樟大道、竹柳大道等各具特色綠化亮點逐漸凸顯。
拓展思路 深化改革 激發(fā) "森林沾益"建設(shè)活力
繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，充分調(diào)動廣大林業(yè)經(jīng)營者的積極性，林業(yè)發(fā)展活力不斷增強。一是深改革，明產(chǎn)權(quán)。我區(qū)先后出臺了《沾益區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法（試行）》、《沾益區(qū)林權(quán)登記管理操作辦法（試行）》、《沾益區(qū)集體林權(quán)抵押登記管理暫行辦法》等林權(quán)改革相關(guān)配套政策，規(guī)范了森林資源管理，將集體森林的權(quán)益落實到農(nóng)戶，與農(nóng)民利益掛鉤，林地、林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明確，調(diào)動了農(nóng)民管理森林，發(fā)展林業(yè)的積極性，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前，完成全區(qū)113個村委會、750個村民小組的集體林權(quán)改革，確權(quán)到戶率達(dá)99.9%，發(fā)放林權(quán)證4.4357萬本、股權(quán)證 2.5546萬本。二是搭建平臺，強化服務(wù)。成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、評估中心，引導(dǎo)森林經(jīng)營者通過林權(quán)抵押貸款，解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資問題，森林資源得到進(jìn)一步盤活，社會參與生態(tài)建設(shè)積極性進(jìn)一步提高。截至今年6月，全區(qū)吸引近10億元社會資金投入林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共流轉(zhuǎn)林權(quán)163宗，流轉(zhuǎn)林地57762.93畝，林權(quán)流轉(zhuǎn)補償達(dá)2674.59萬元，引導(dǎo)林企、林農(nóng)通過林權(quán)抵押貸款融資2.57億元，林權(quán)抵押貸款額度占全市的三分之二。三是巧打"林下經(jīng)濟"牌，助推生態(tài)建設(shè)。圍繞興林富農(nóng)目標(biāo)，我區(qū)不斷拓寬群眾增收渠道，合理利用林下閑置土地資源，積極探索林地開發(fā)利用模式，大力開展林畜、林糧、林藥等多種復(fù)合型生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民相互依存、相互促進(jìn)，激發(fā)了"森林沾益"建設(shè)的持續(xù)動力。目前，全區(qū)已培育省級龍頭企業(yè)14家，占全市38家的37%，全區(qū)已發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植25萬畝，其中銀杏3萬畝、紅豆杉7萬畝、核桃13.5萬畝、干杏6000畝，車?yán)遄雍图t肉蘋果1000畝；發(fā)展園藝苗木花卉企業(yè)42家，年均出圃綠化苗木1500萬株；發(fā)展林下中藥材種植9400畝；發(fā)展林下養(yǎng)殖企業(yè)20家，利用林地種植、養(yǎng)殖大戶121戶，休閑度假農(nóng)莊12家，林地利用面積達(dá)11.2萬畝，高原特色林產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的1.5億元上升到現(xiàn)在的4.05億元，2016年，全區(qū)預(yù)計可實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4.66億元。云南鴻昊實業(yè)集團有限公司紅豆杉種植基地被云南省林業(yè)廳批準(zhǔn)為"森林云南"建設(shè)省級示范基地。
依法打擊 規(guī)范管理 固鞏 "森林沾益"建設(shè)成果
為加強森林資源管理，鞏固造林綠化成果，推進(jìn)"森林沾益" 建設(shè)步伐。我區(qū)通過嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理、林木采伐管理、木材運輸管理、采挖移植許可等制度；組織開展以懲處亂砍濫伐林木、違法運輸木材、違法使用林地、毀林開墾等行為為主的打擊破壞森林資源專項清理整頓行動，嚴(yán)厲打擊了亂砍濫伐林木、違法運輸木材、違法使用林地、毀林開墾等方面的破壞森林資源案件，對破壞森林資源違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處；同時，通過對亂砍濫伐林木、非法移植樹木行為處罰后，責(zé)令其到指定區(qū)域補種樹木的方式，建立違法砍伐林木補種樹木的悔過林制度；建立舉報獎勵機制，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱；指導(dǎo)村級自治組織制定護林村規(guī)民等措施，強化了森林資源管理。 使全區(qū)森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道，有效地鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。2016年7月9日至8月23日，全區(qū)共辦理各類涉林案件1428件，處罰1428人。其中林政案件1388件，林政處罰1388人，治安案件40件，治安拘留40人，罰款56.78萬元，清理可疑地塊254塊。全區(qū)共建悔過林83塊，面積4152畝，栽植樹木11645株。指導(dǎo)制定村規(guī)民147份，受理舉報案件130件。
大力宣傳 增強意識 為"森林沾益"建設(shè)添動力
為切實提高廣大干部和群眾依法護林意識，我區(qū)組織開展形式多樣的宣傳動員活動。廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《林地保護管理條例》等林業(yè)法規(guī)，利用過路橫幅、宣傳牌、印發(fā)宣傳材料和簽訂護林承諾書等多種形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、宣傳保護森林資源的重要意義及 "森林沾益"建設(shè)的成果，通過一系列的宣傳教育活動，不斷增強全民法治意識和生態(tài)憂患意識，使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護林認(rèn)識，從而動員全區(qū)群眾動手植樹造林、保護森林，努力把建設(shè)美麗沾益化為群眾的自覺行動，形成全社會關(guān)注林業(yè)，全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍和推動"森林沾益"建設(shè)的強大合力。截至8月23日，全區(qū)共發(fā)放宣傳單42292份，在主要林區(qū)設(shè)立宣傳牌220塊，簽訂護林承諾書83479份。
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