曲靖市辦理中央第七環(huán)保督察組交辦投訴舉報(bào)環(huán)境問題情況通報(bào)（續(xù)報(bào)十七）
2016-08-16 17:39:23 來源：市環(huán)保局
按照中央環(huán)境保護(hù)督察工作要求，現(xiàn)將中央第七環(huán)保督察組8月8日~9日交辦曲靖市辦理的2批共14件投訴舉報(bào)件涉及的14個(gè)環(huán)境問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，其中9件已向社會(huì)公布，現(xiàn)將5個(gè)投訴舉報(bào)問題辦理情況向社會(huì)公布。
一、關(guān)于曲靖經(jīng)開區(qū)碧水長天洗浴城燃煤鍋爐及廚房油煙污染環(huán)境問題
群眾舉報(bào)反映，曲靖市開發(fā)區(qū)三元名城小區(qū)旁，碧水長天洗浴城距離最近的小區(qū)住戶不足2米，洗浴城內(nèi)的燃煤鍋爐長期排放不經(jīng)處理的燃煤煙氣，洗浴城同的廚房油煙嚴(yán)重影響周邊居民生活。
經(jīng)調(diào)查，碧水長天酒店臨時(shí)建筑和小區(qū)住戶之間的最近距離為6.6米，該酒店建設(shè)的燃煤鍋爐未經(jīng)環(huán)評(píng)批準(zhǔn)，廚房雖然安裝了油煙凈化設(shè)備，但由于管理等原因，產(chǎn)生的油煙對(duì)周邊住戶有一定的影響。
針對(duì)存在的問題，經(jīng)開區(qū)采取以下整改措施：一是對(duì)碧水長天酒店未經(jīng)環(huán)評(píng)批準(zhǔn)建設(shè)燃煤熱水鍋爐下達(dá)立即改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止使用該鍋爐。二是責(zé)令該酒店提交油煙凈化設(shè)備相關(guān)材料和油煙整改書面報(bào)告，并于2016年8月18日前限期改正。2016年8月13日，該酒店拆除了鍋爐煙囪等部位，并清理了鍋爐周邊的焦炭。
二、關(guān)于宣威市鳳凰鋼鐵有限公司污染環(huán)境問題
群眾舉報(bào)反映，宣威市宣威鳳凰鋼鐵有限公司使用國家明令淘汰的中頻爐工藝進(jìn)行生產(chǎn)，其外排煙氣有刺激性氣味，該企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品不合格，曾造成廠區(qū)內(nèi)部的責(zé)任事故。
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)所稱“宣威市宣威鳳凰鋼鐵有限公司”實(shí)為“云南曲靖鋼鐵集團(tuán)鳳凰鋼鐵有限公司”，該公司是2014年1月經(jīng)國家工信部公告準(zhǔn)入的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)（公告號(hào)2014年第1號(hào)），該公司煉鋼工藝及裝備和軋鋼裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，中頻爐系公司年產(chǎn)280萬件機(jī)械鑄鋼鑄件項(xiàng)目使用的裝備，于2010年9月經(jīng)曲靖市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，建有4×30噸中頻爐，2013年4月曲靖市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意試生產(chǎn)，2014年11月曲靖市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)環(huán)?？⒐を?yàn)收。280萬件機(jī)械鑄鋼鑄造件生產(chǎn)線自2014年11月停產(chǎn)至今，年產(chǎn)60萬噸棒材生產(chǎn)線于2016年7月30日停產(chǎn)進(jìn)行煙氣脫硫改造未生產(chǎn)，100萬噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線正常生產(chǎn)；100萬噸混凝土熱軋鋼筋生產(chǎn)線正常生產(chǎn)。其中，100萬噸煉鋼電弧爐配套建設(shè)“大密閉罩+屋頂罩”廢氣收集設(shè)施，廢氣經(jīng)布袋收塵器處理后排放，現(xiàn)場檢查時(shí)布袋除塵器正常運(yùn)行，廢氣排放正常。100萬噸混凝土熱軋鋼筋生產(chǎn)線產(chǎn)生的煙氣經(jīng)除塵脫硫設(shè)施處理后由排氣筒排放，現(xiàn)場檢查時(shí)，廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣排放正常，廠區(qū)及周邊環(huán)境未發(fā)現(xiàn)刺激性氣味。2016年8月10日，宣威市環(huán)境監(jiān)測站對(duì)鳳鋼公司廢氣采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示煉鋼電弧爐、兩段式加熱爐及煤氣發(fā)生爐排放口煙塵、二氧化硫、氮氧化物和廠界無組織廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值。該公司持有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，證書編號(hào)：XK05-001-00303，發(fā)證時(shí)間：2015年04月13日，有效期2019年10月26日。通過查閱該公司出廠檢驗(yàn)記錄和近三年的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，出廠銷售的產(chǎn)品均是出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。通過現(xiàn)場核查和調(diào)閱相關(guān)資料，鳳鋼公司2015年4月1日取得了由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證， 2015年11月4日通過曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評(píng)審驗(yàn)收，取得《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書》。2015年8月18日，該公司與金豐耐火材料有限公司簽訂了《鋼包耐材整體承包合同》，將電弧爐耐材整體承包給金豐耐火材料有限公司，2016年2月27日10時(shí)左右，金豐耐火材料有限公司組織工人在鳳鋼公司煉鋼車間進(jìn)行鋼包檢查作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起窒息死亡事故，造成1人死亡，屬于責(zé)任事故。事故發(fā)生后，宣威市人民政府成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行了處理。下步工作中，宣威市將增加對(duì)鳳鋼公司的檢查頻次，采取隨機(jī)抽查和突擊檢查等方式加大日常監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，將督促鳳鋼公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程組織生產(chǎn)，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。
三、關(guān)于曲靖經(jīng)開區(qū)三元名城小區(qū)旁昆曲鐵路噪聲污染問題
群眾舉報(bào)反映，經(jīng)開區(qū)三元名城旁邊的昆曲鐵路距離小區(qū)最近20米。該鐵路未安裝隔音設(shè)施，火車經(jīng)過時(shí)產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響周邊居民生活和身體健康。多次向有關(guān)部門反映未果。
經(jīng)調(diào)查，沾昆鐵路復(fù)線2004年3月開工建設(shè)，2007年4月建成通車，三元名城靠近鐵路的住宅2009年5月才開工建設(shè)，開發(fā)商為泰豪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，因沾昆鐵路復(fù)線建設(shè)在前，該鐵路未安裝隔音設(shè)施?；疖囘\(yùn)行和鳴笛產(chǎn)生的噪音對(duì)住戶確實(shí)造成一定的影響，火車經(jīng)過鳴笛時(shí)室內(nèi)噪聲最大聲級(jí)為85.3dB。
針對(duì)存在的問題，經(jīng)開區(qū)采取以下整改措施：一是約談開發(fā)商泰豪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，針對(duì)其安裝的隔音玻璃隔音效果不佳的問題，責(zé)令其進(jìn)行整改。二是經(jīng)開區(qū)致函昆明鐵路局昆明機(jī)務(wù)段，協(xié)商規(guī)范機(jī)車乘務(wù)員鳴笛標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過住宅小區(qū)時(shí)減少或杜絕火車鳴笛等事宜。三是對(duì)泰豪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司整改情況加強(qiáng)督促檢查，確保及時(shí)妥善解決噪聲污染問題。
四、關(guān)于沾益通途公司污染環(huán)境問題
群眾匯報(bào)反映，沾益區(qū)花山鎮(zhèn)松林村委會(huì)附近的通途公司（煉鋅廠）已建成7~8年，其污水池緊挨周圍居民飲用水取水點(diǎn)，對(duì)水源造成污染導(dǎo)致不可飲用，村民需從外地取水。向企業(yè)反映多次未果。今年5月份有居民被企業(yè)毆打致傷住院，鎮(zhèn)政府與該廠有關(guān)系，故未能解決。
經(jīng)調(diào)查，沾益通途工貿(mào)有限公司位于沾益區(qū)花山街道松林社區(qū)宣天公路邊，主營氧化鋅粉生產(chǎn)銷售、有色金屬礦銷售。該公司于2007年10月注冊(cè)成立，2008年1月項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)能均為3000噸/年氧化鋅粉。該公司建有1000立方米雨污水收集池、190立方米沖渣水循環(huán)池，廢水循環(huán)使用不外排。企業(yè)1000立方米雨污收集池距最近的一戶居民家水井20米，其余居民家的淺水井與企業(yè)污水池相距均在100米左右，水井為居民自己開挖的4至5米左右深的淺水井。2016年8月11日經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織疾控中心赴現(xiàn)場采集水樣并對(duì)16項(xiàng)水井水質(zhì)快速檢測檢驗(yàn)，除游離余氯（出廠水標(biāo)準(zhǔn)值≧0.3、末梢水標(biāo)準(zhǔn)值≧0.05、樣水檢測值<0.01）不合格外，其余指標(biāo)均合格。經(jīng)花山街道辦事處核實(shí)，2016年5月，居民徐某某將自家的玉米桿搬運(yùn)到村民進(jìn)出的道路上堆放，該堆放位置剛好在企業(yè)大門口，影響企業(yè)及村民出行，企業(yè)找到徐某某協(xié)商搬走玉米桿，徐某某要求企業(yè)給5000元錢才搬走玉米桿，企業(yè)為確保車輛正常通行，付給徐5000元，但徐收到錢后未搬走玉米桿。企業(yè)將此事上報(bào)花山街道辦事處，花山街道辦事處松林社區(qū)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要求，清理村民占用公共道路隨意堆放農(nóng)家肥、玉米桿等，當(dāng)清理到徐某某家堆放的玉米桿時(shí)，徐某某父親情緒激動(dòng)，用石頭砸傷1名工作人員，咬傷1名工作人員，工作人員只好強(qiáng)行帶走徐某某父親，清理了其堆放的玉米桿。
該企業(yè)建有回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)、重力沉降系統(tǒng)、表冷管系統(tǒng)、布袋除塵系統(tǒng)、燒堿石灰脫硫系統(tǒng)，在生產(chǎn)過程中，發(fā)生電路故障、除塵布袋損壞、管道堵塞等情況下，會(huì)出現(xiàn)無組織排放黑色煙塵現(xiàn)象。該企業(yè)存在物料堆場未采取污染防治措施、在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵污染、環(huán)保設(shè)施不完善等問題。
針對(duì)存在的問題，沾益區(qū)采取以下整改措施：一是沾益區(qū)環(huán)保局責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施。二是對(duì)企業(yè)違法行為立案查處，給予行政處罰50000元。三是督促企業(yè)按照環(huán)保要求對(duì)存在問題進(jìn)行整改，整改完成經(jīng)環(huán)保部門經(jīng)驗(yàn)收通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)。四是幫助居民與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善解決糾紛問題。
五、關(guān)于馬龍區(qū)天恒水泥有限公司污染環(huán)境問題
群眾舉報(bào)反映，馬龍區(qū)天恒水泥有限公司噪音、粉塵污染嚴(yán)重，周邊香椿樹等經(jīng)濟(jì)林木上布滿粉塵，嚴(yán)重影響周邊村民生活。周邊村民從2012年開始就多次向有關(guān)部門反映，但未得到有效處理。
經(jīng)調(diào)查，馬龍區(qū)天恒水泥有限公司實(shí)為馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司，建于2006年5月，2008 年建成日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線。該公司熟料庫頂、熟料配料庫側(cè)散裝、熟料配料庫石膏及混合材、熟料配料庫底、煤粉制備煤粉倉袋、煤粉制備煤磨袋、水泥磨袋、生料均化庫等原料、成品庫均配套建設(shè)氣箱脈沖除塵器，燒成窯頭烘干熱風(fēng)配套建設(shè)旋風(fēng)除塵器，窯頭配套建設(shè)靜電除塵器，窯尾配套建設(shè)大布袋除塵器，窯頭、窯尾各安裝污染源在線監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)一套。2016年8月11日~13日，馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托云南蘇源環(huán)境科技有限公司對(duì)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司周邊的聲環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量的4個(gè)敏感點(diǎn)，（分別是：東面的香椿樹旁、西面的遲家灣村、北面的石山村、東北面的廠界圍墻邊）監(jiān)測，結(jié)果顯示，4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物、PM10監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但結(jié)合水泥行業(yè)特征，仍然存在污染物排放和無組織粉塵的產(chǎn)生，一定程度也會(huì)影響周邊環(huán)境。馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司西南面約有100畝個(gè)體承包經(jīng)營林地，地類為有林地，森林類別為商品林，林種為用材林，天然樹種為云南松、榿木和櫟類等，人工樹種為香椿；西面和南面距該公司圍墻約10米是云南松和榿木等闊葉樹，有粉塵痕跡，樹木長勢正常；北面和東面是云南松、榿木和香椿等經(jīng)濟(jì)林木樹種，無粉塵痕跡，樹木長勢正常。近年舊縣街道辦事處未收到有關(guān)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司的群眾來信來訪記錄，經(jīng)組織相關(guān)工作人員對(duì)企業(yè)周邊群眾了解，企業(yè)給周邊居民產(chǎn)生一定的影響。2012年9月19日，該公司成品工段在灌裝散水泥時(shí)，發(fā)生水泥事故性排放，2012年9月21日遲家灣村村民對(duì)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司的進(jìn)廠道路進(jìn)行堵截，經(jīng)馬龍區(qū)環(huán)境保護(hù)局積極協(xié)調(diào)處理，并對(duì)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司下達(dá)限期整改，實(shí)施了隔音降噪、水泥放散設(shè)備及水泥輸送平臺(tái)封堵、綠化硬化、生活污水規(guī)范集中收集處理等工程。通過馬龍區(qū)信訪局書面征詢相關(guān)部門核實(shí)，除2012年9月21日舊縣街道遲家灣村村民圍堵馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司大門事件外，至今未收到有關(guān)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司的群眾來信來訪記錄。
針對(duì)存在的問題，馬龍區(qū)采取以下措施進(jìn)行整改：一是加強(qiáng)對(duì)馬龍區(qū)天恒工業(yè)有限公司日常環(huán)境監(jiān)管工作，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)無組織排放采取灑水降塵、廠區(qū)清掃保潔等措施，減少無組織粉塵產(chǎn)生。三是對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物受粉塵影響的問題，與企業(yè)協(xié)調(diào)處理，確保群眾合法權(quán)益得到有效保障。四是做好企業(yè)與周邊群眾生產(chǎn)生活的相互協(xié)調(diào)發(fā)展工作，構(gòu)建企業(yè)和駐地和諧共贏發(fā)展的關(guān)系。
歡迎廣大市民提供環(huán)境污染問題線索，舉報(bào)電話：12369。
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年8月16日
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