曲靖市辦理中央第七環(huán)保督察組交辦投訴舉報(bào)環(huán)境問題情況通報(bào)（續(xù)報(bào)十五）
2016-08-15 09:32:18 來源：市環(huán)保局
按照中央環(huán)境保護(hù)督察工作要求，現(xiàn)將中央第七環(huán)保督察組8月5日至7日交辦曲靖市辦理的3批共29件投訴舉報(bào)件涉及的29個(gè)環(huán)境問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)（其中14件已向社會(huì)公布，8件為重復(fù)舉報(bào)件），現(xiàn)將已辦結(jié)的5個(gè)投訴舉報(bào)問題辦理情況向社會(huì)公布。
一、關(guān)于富源縣信德焦化公司環(huán)境污染問題
群眾舉報(bào)反映，曲靖市富源信德焦化有限公司，該廠產(chǎn)能近30萬噸，采用2.8米高爐，技術(shù)落后，環(huán)保設(shè)施不齊全，脫硫設(shè)備基本不開，焦?fàn)t上煙塵量極大，廠區(qū)廢水廢氣隨意排放，采用氨水進(jìn)行熄焦，氣味難聞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕裆詈蜕眢w健康。村民多次向鎮(zhèn)政府反映，未果。該焦化廠屬于國家明令淘汰的焦化項(xiàng)目，至今仍在生產(chǎn)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：該公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為40萬噸/年焦炭生產(chǎn)項(xiàng)目（曲計(jì)工交〔2001〕59號(hào)文件批準(zhǔn)），分兩期建設(shè)，分別于2003年和2007年建成投產(chǎn)。該公司炭化室高度為3.20米,帶搗固裝置，該企業(yè)建廠時(shí)屬于國家鼓勵(lì)的焦化工藝爐型，但與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求有差距。廢水主要來自熄焦廢水、化產(chǎn)回收過程產(chǎn)生的酚氰廢水和廠區(qū)面源污水，熄焦廢水經(jīng)三個(gè)沉淀池（約200 m3）收集后補(bǔ)充新鮮水循環(huán)使用，沒有外排現(xiàn)象；煤氣冷凝、氨苯工段等產(chǎn)生的酚氰廢水通過圍堰溝渠收集后經(jīng)污水處理池簡(jiǎn)單處理后作熄焦補(bǔ)充水、除塵站補(bǔ)充水等循環(huán)使用，未外排，同時(shí)設(shè)有150m3事故收集池；廠區(qū)面源污水根據(jù)地勢(shì)分別設(shè)置容積為170m3、90m3、180 m3、300 m3的收集池收集處理后循環(huán)使用。焦?fàn)t配套建設(shè)了爐頂消煙除塵車和煙囪煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置，并建設(shè)了24MW焦?fàn)t尾氣發(fā)電站，將焦?fàn)t生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的富余尾氣抽至電廠發(fā)電。二期工程廢水和廢氣環(huán)保設(shè)施基本按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)完成，當(dāng)時(shí)環(huán)評(píng)和國家產(chǎn)業(yè)政策都沒有要求必須建設(shè)配套脫硫設(shè)施。舉報(bào)前已對(duì)該公司煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)部分設(shè)備故障進(jìn)行了處罰，并責(zé)令整改。根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，該公司焦?fàn)t煙囪廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度能達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16717-2012）中規(guī)定的排放限值，沒有明顯的煙塵量極大地現(xiàn)象，該企業(yè)面源污水收集處理系統(tǒng)和雨污分流系統(tǒng)不完善，雨季面源污水收集不完全，面源污水存在外排現(xiàn)象，煤氣發(fā)電廠停產(chǎn)，煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)部分設(shè)備帶故障運(yùn)行，該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨水沒有用于熄焦。近三年沒有收到有關(guān)該公司重影響當(dāng)?shù)卮迕裆畹呐e報(bào)件，相關(guān)部門已針對(duì)該情況計(jì)劃于9月開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，待調(diào)查結(jié)束后依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法處置?，F(xiàn)已責(zé)令該公司8月20日前恢復(fù)廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行，完善面源污水及雨污水分流系統(tǒng)，做到面源污水全部收集處理循環(huán)利用，盡快完成煙氣在線監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)該企業(yè)面源污水收集處理系統(tǒng)和雨污分流系統(tǒng)不完善，雨季面源污水收集不完全，面源污水存在外排的行為，立案查處。針對(duì)該公司沒有脫硫設(shè)施和當(dāng)前企業(yè)保溫護(hù)爐的實(shí)際，責(zé)令其使用特低硫原料煤保溫護(hù)爐，確保企業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)。下一步將繼續(xù)對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)過程中熄焦、化產(chǎn)回收等節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的廢水水質(zhì)、回用水水質(zhì)和入煤、出焦、熄焦等節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，若有超標(biāo)行為將依法立案查處。
二、關(guān)于富源德鑫煤業(yè)公司環(huán)境污染問題
群眾舉報(bào)反映，曲靖市富源縣曲靖德鑫煤業(yè)股份有限公司焦化廠存在偷排、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等情況：該廠基本不具備廢水處理能力，現(xiàn)有生產(chǎn)廢水在夜間開閥門偷排；脫硫設(shè)置長期閑置，除塵設(shè)備基本不用，造成周邊地區(qū)空氣污染；采用氨水熄焦；未通過行業(yè)準(zhǔn)入，也達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：正常情況下焦?fàn)t煤氣經(jīng)脫硫、生產(chǎn)硫銨、脫苯，少部分返回燃燒完使用，大部分送至天然氣生產(chǎn)車間生產(chǎn)LNG，但由于生產(chǎn)負(fù)荷低，焦?fàn)t煤氣量小，達(dá)不到開啟以上設(shè)施的條件，以上設(shè)施未運(yùn)行。焦?fàn)t出焦廢氣經(jīng)二合一地面除塵站處理，入煤廢氣經(jīng)消煙除塵車處理，經(jīng)地面降塵站達(dá)標(biāo)排放，廢氣排放已安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。但由于二合一地面除塵站、消煙除塵車管護(hù)不到位，運(yùn)行效果差。該公司建成80m3/h處理能力的廢水處理站，未發(fā)現(xiàn)廢水外排，每天產(chǎn)生的氨水進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，處理達(dá)標(biāo)后回用于熄焦。該公司焦化項(xiàng)目于2005年３月由云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)備案，按照當(dāng)時(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào)《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，該焦化廠符合當(dāng)時(shí)新建和改擴(kuò)建機(jī)焦?fàn)t炭化室高度必須達(dá)到4.3米以上(含4.3米)，年生產(chǎn)能力60萬噸及以上的要求。2009年２月，云南省工信委同意建設(shè)規(guī)模由100萬噸/年調(diào)整為90萬噸/年，采用濕法熄焦工藝，其余內(nèi)容不變。2012年12月，云南省工信委同意將建設(shè)期限延期至2013年12月。2014年８月，云南省工信委同意將建設(shè)期限延期至2015年6月底。但由于該公司二期工程未投入運(yùn)行，企業(yè)未申請(qǐng)行業(yè)準(zhǔn)入公告?，F(xiàn)已責(zé)令該企業(yè)盡快查明消煙除塵車、二合一地面站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和管理問題的原因，制定出技術(shù)整改方案并立即組織實(shí)施，確保當(dāng)前停產(chǎn)保溫護(hù)爐期間實(shí)現(xiàn)煙塵粉塵達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)廢水除油、脫氮及活性污泥處理等工藝環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)維護(hù)工作，完善相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)管理人員技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)，對(duì)企業(yè)污水處理站處理后的水質(zhì)、有組織排放煙氣，無組織排放廢氣（入煤、出焦、熄焦）進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)測(cè)，若監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)，將依法從嚴(yán)處罰，8月20日前恢復(fù)煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，整改驗(yàn)收后再行復(fù)產(chǎn)，
三、關(guān)于富源縣大河鎮(zhèn)九牧田村祥興煤礦環(huán)境污染問題
群眾舉報(bào)反映，富源縣大河鎮(zhèn)恩樂村委會(huì)九牧田村的祥興煤礦，煤矸石堆放不規(guī)范，下雨時(shí)沖到村子里，影響村民生活；曾向縣、市、省反映，未得到處理。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)：該煤礦沒有按照相關(guān)要求建設(shè)矸石堆放場(chǎng)，煤矸石隨意堆放在煤礦周邊，因礦區(qū)與村子較近，部分矸石堆到九畝田村外圍兩戶農(nóng)戶的圍墻邊，但未沖到村子里，大風(fēng)季節(jié)，煤矸石的傾到過程會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，雨季影響出行安全。目前已清理規(guī)范4100余方煤矸石?，F(xiàn)已對(duì)該企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令企業(yè)加快進(jìn)度，于8月16日前完成剩余7900余方煤矸石的清理工作，消除揚(yáng)塵污染和群眾出行安全隱患。在選址及防護(hù)措施符合要求的煤矸石臨時(shí)堆放場(chǎng)建成之前，煤矸石運(yùn)往環(huán)評(píng)指定的煤矸石磚廠或其他符合環(huán)保要求的煤矸石磚廠綜合利用，重新優(yōu)化規(guī)劃煤矸石臨時(shí)堆存場(chǎng)，按照相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)防護(hù)距離要求，做到遠(yuǎn)離村莊和居民點(diǎn)，確保不再發(fā)生煤矸石堆存影響村莊環(huán)境的情況。
四、關(guān)于陸良縣馬街鎮(zhèn)私人塑料廠環(huán)境污染問題
群眾舉報(bào)，陸良縣馬街鎮(zhèn)莊上村委會(huì)加油站旁某私人塑料廠，將回收的廢舊塑料隨意堆放生產(chǎn)廢水和煙氣直接外排環(huán)境。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，陸良縣馬街鎮(zhèn)莊上村委會(huì)加油站旁，有一個(gè)私人塑料加工小作坊，無任何審批手續(xù)，違法進(jìn)行廢舊塑料加工，近兩個(gè)月沒有生產(chǎn)行為。2016年8月8日已對(duì)該違法廢舊塑料加工作坊進(jìn)行依法拆除清理，查封生產(chǎn)線，拆除清洗機(jī)器2臺(tái)，廢舊塑料回收機(jī)1臺(tái)，并清理清運(yùn)了作坊內(nèi)的廢舊塑料。下一步將加大巡查力度，防止違法廢舊塑料加工點(diǎn)死灰復(fù)燃。
五、關(guān)于宣威東山鎮(zhèn)私挖濫采生態(tài)環(huán)境破壞問題
群眾舉報(bào)反映，對(duì)宣威市東山鎮(zhèn)私挖濫采破壞生態(tài)環(huán)境問題的處理結(jié)果不滿意?；貜?fù)稱生態(tài)破壞為歷史遺留的破壞行為導(dǎo)致，但事實(shí)是該破壞行為目前仍在持續(xù)，實(shí)施主體為一個(gè)叫做張慶品的人。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：舉報(bào)地點(diǎn)位于宣威市東山鎮(zhèn)朱灣村民委員會(huì)和宣威市雙龍街道辦事處龍華居民委員會(huì)交界處的東山頂（東馬公路旁），舉報(bào)反映的張慶品實(shí)際為張慶平，2003年被取締關(guān)閉，日常的管理過程中現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有新的非法占用林地進(jìn)行開采的行為，也未接到過該地點(diǎn)非法占用林地進(jìn)行開采的舉報(bào)，但雨季偶有村民對(duì)原廢料收集后用于村間道路坑塘修補(bǔ)。下一步將繼續(xù)加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防該區(qū)域私挖濫采死灰復(fù)燃，該廢棄采石場(chǎng)進(jìn)行植被恢復(fù)。
歡迎廣大市民提供環(huán)境污染問題線索，舉報(bào)電話：12369。
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年8月14日
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