曲靖市辦理中央第七環(huán)保督察組交辦投訴舉報環(huán)境問題情況通報（續(xù)報十四）
2016-08-15 09:27:57 來源：市環(huán)保局
按照中央環(huán)境保護督察工作要求，現(xiàn)將中央第七環(huán)保督察組8月5日至6日交辦曲靖市辦理的2批共23件投訴舉報件涉及的23個環(huán)境問題進行了認真調(diào)查核實（其中6件已向社會公布，6件為重復(fù)舉報件），現(xiàn)將已辦結(jié)的8個投訴舉報問題辦理情況向社會公布。
一、關(guān)于曲靖市萬佳有限責(zé)任公司環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市萬佳有限責(zé)任公司，焦化規(guī)模小，產(chǎn)能僅30萬噸，僅有兩座2.8米的高爐，屬于淘汰落后產(chǎn)能；環(huán)保設(shè)施投入不齊全，脫硫設(shè)施形同虛設(shè)，除塵設(shè)備老舊，長期不開，焦?fàn)t上的黑煙與熄焦后的難聞氣味影響周圍村民生活。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：該公司焦化生產(chǎn)線產(chǎn)能不足30萬噸，有兩座搗固配煤、化產(chǎn)回收機械化煉焦?fàn)t，按國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）2013年修正》，該公司焦化生產(chǎn)線炭化室高度低于“西部地區(qū)3.8米搗固焦?fàn)t”標(biāo)準(zhǔn)，屬淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備，該企業(yè)沒有建設(shè)脫硫設(shè)施，采用焦化生產(chǎn)線產(chǎn)生的尾氣直接用于石灰燒制，企業(yè)新建二合一地面除塵站，生產(chǎn)中產(chǎn)生的蒸氨廢水和生活廢水用于熄焦，產(chǎn)生難聞氣味，影響周圍村民的生活，在生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)工藝、電路故障、設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)仍虼嬖谂紶枱o組織排放黑煙現(xiàn)象，通過對二合一地面除塵站煙氣排放狀態(tài)進行檢測下一步將對焦化生產(chǎn)線炭化室實施淘汰工作，已責(zé)令有關(guān)部門對該公司焦化生產(chǎn)線進行項目報件審核和查處，對該生產(chǎn)線建設(shè)項目用地手續(xù)、劃相符性進行認定，對該公司使用蒸氨廢水熄焦的違法行為進行依法查處，責(zé)令該公司將蒸氨廢水用罐車運到云維4.8萬方污水處理廠或200萬噸焦化污水處理站進行處理，加強二合一地面除塵站運行維護，提高造作技能，提高管理水平，在生產(chǎn)線拆除前繼續(xù)保障環(huán)保設(shè)備的正常運行。
二、關(guān)于宣威市格宜鎮(zhèn)垃圾場環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，宣威市格宜鎮(zhèn)政府在格宜鎮(zhèn)往宣威市縣城方向兩公里處的一條河上游（具體名稱不詳）修建垃圾場，垃圾場無擋墻無防滲措施，雨季導(dǎo)致大量垃圾沖入河道致河水受污染，河道下游有很多村莊。希望該垃圾場重新選址或搬遷或取締。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：舉報件中的一條河名為“李家村小河”，小河在下游2公里處匯入啟文河。垃圾場位于宣威至格宜公路右側(cè)100米的低凹處，距集鎮(zhèn)約3公里，離李家村小河約1公里。垃圾場已投入使用10多年，垃圾場無擋墻無防滲設(shè)施，垃圾場與李家村小河之間為耕地和樹林，沒有流入小河的溝渠，小河沒有受垃圾場污染的明顯痕跡；垃圾場下游徑流區(qū)內(nèi)沒有飲用水源點，小河下游的格宜集鎮(zhèn)有人口約1萬人，集鎮(zhèn)飲用水引自龍山村委會普瓦村，距垃圾場約7公里，由于小河一側(cè)有村民居住，河道里偶有村民丟棄的少量垃圾。通過對格宜鎮(zhèn)啟文河（火石口子尹傳家小橋）水質(zhì)進行取樣分析，水質(zhì)達到（GB3838—2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象?，F(xiàn)已向格宜鎮(zhèn)人民政府下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求格宜鎮(zhèn)人民政府依法辦理垃圾場環(huán)境影響評價審批手續(xù)，配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，減少垃圾填埋對周邊環(huán)境的影響，充分聽取群眾意見，做好解釋說服疏導(dǎo)工作，保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)。
三、關(guān)于陸良縣馬街鎮(zhèn)桃園村紅磚廠環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，陸良縣馬街鎮(zhèn)桃源村東南面4個私人紅磚廠生產(chǎn)排放煙塵和廢氣，致村中養(yǎng)蠶業(yè)受到影響，同時私挖濫采破壞生態(tài)。
經(jīng)調(diào)查核實：馬街鎮(zhèn)尹旗村委會桃園村小組有陸良寶祥紅磚廠、尹旗紅磚二廠、陸良縣合興新型磚廠3家磚廠。3家磚廠均有營業(yè)執(zhí)照，并在發(fā)改部門備案，但未取得排污許可證，經(jīng)走訪磚廠周邊農(nóng)戶，磚廠生產(chǎn)時排放的煙氣確實會對周邊養(yǎng)殖業(yè)造成影響。尹旗紅磚二廠取土點現(xiàn)已改造為魚塘，使用的土是魚塘改造時清運來的，陸良寶祥紅磚廠取土點是承包的廢棄地，該取土點現(xiàn)在種植楊梅，套種黃豆、玉米等農(nóng)作物，沒有對生態(tài)形成破壞，陸良縣合興新型磚廠使用土是上一屆承包人的存土，3家磚廠近3年沒有隨意取土行為，無私挖濫采和破壞生態(tài)的問題?，F(xiàn)已責(zé)令3家磚廠停產(chǎn)整改，并對其采取停電措施。下一步繼續(xù)加大對磚廠的監(jiān)督管理和影響農(nóng)作物的調(diào)查核實力度，待企業(yè)完備相關(guān)手續(xù)后，報經(jīng)相關(guān)部門驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，督促企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和設(shè)備更新改造，采用節(jié)能型隧道窯生產(chǎn)作業(yè)。
四、關(guān)于云南云峰化學(xué)工業(yè)公司環(huán)境污染問題
群眾舉報，宣威市板橋鎮(zhèn)邱屯村，云南云峰化學(xué)工業(yè)公司將生產(chǎn)后產(chǎn)生的廢渣隨意傾倒在周邊田邊，致使群眾耕地土壤板結(jié)變硬，莊稼受損。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，舉報反映的廢渣為磷石膏，屬第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，堆存于公司邱家梁子尾礦庫內(nèi)?，F(xiàn)場調(diào)查時在尾礦庫附近檢查時發(fā)現(xiàn)周邊部分農(nóng)田內(nèi)多處有少量磷石膏堆存，堆存量約30噸，因磷石膏含有一定的磷、鈣、硫元素，自云峰分公司磷復(fù)肥生產(chǎn)線1992年建成投產(chǎn)以來，周邊村民就有自發(fā)利用磷石膏摻混農(nóng)家肥調(diào)理土壤以達到農(nóng)作物增產(chǎn)的習(xí)慣，為了防止出現(xiàn)安全事件，云峰分公司在尾礦庫內(nèi)規(guī)劃固定地點，要求村民只能在固定地點內(nèi)取渣，運輸過程中采取防揚塵措施，尾礦庫附近部分農(nóng)田內(nèi)的少量磷石膏是周邊村民自行運到農(nóng)田內(nèi)的，經(jīng)調(diào)查走訪周邊村民，未發(fā)現(xiàn)云峰分公司近年來有將磷石膏隨意傾倒在周邊農(nóng)田內(nèi)的行為。對邱屯村耕地進行調(diào)查、分析后，發(fā)現(xiàn)邱屯村耕地存在土壤板結(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)板結(jié)的原因主要是村民長期單一、過量施用化肥，農(nóng)家肥投入減少，腐殖質(zhì)不能得到及時補充；土壤質(zhì)地黏重；過量將磷石膏作為土壤調(diào)理劑施用，根據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，除2014年因干旱影響，其余年份農(nóng)作物畝產(chǎn)量穩(wěn)定增長，未發(fā)現(xiàn)尾礦庫附近的邱屯、簸米等自然村有莊稼受損減產(chǎn)情況?，F(xiàn)已責(zé)令該公司在尾礦庫安裝宣傳欄，向農(nóng)戶宣傳長期過量或不當(dāng)使用磷石膏將會導(dǎo)致耕地土壤板結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用磷石膏，建立完善周邊村民使用磷石膏管理工作臺賬。下一步將針對土壤板結(jié)變硬，宣威市人民政府將研究制定測土配方施肥方案，引導(dǎo)群眾做好土壤改良工作。
五、關(guān)于沾益大為焦化制供氣有限公司環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖沾益區(qū)花山鎮(zhèn)大為焦化制供氣有限公司，環(huán)保設(shè)備不達標(biāo)，多年來排放黃色、黑色氣體和產(chǎn)生粉塵造成環(huán)境污染，黑色廢水直接排入廠外的水溝內(nèi)，污染環(huán)境。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：該公司按照環(huán)境影響評價報告及批復(fù)的要求，建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，并按要求投入運行。處理效率達到設(shè)計要求，出口污染物達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，公司每年委托環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)保設(shè)施、運行效果、廢水、廢氣排放口、廠界噪聲等進行2次監(jiān)測，每季度接受環(huán)保部門的監(jiān)督性監(jiān)測，該公司又新增了煤場及焦場增設(shè)了防風(fēng)抑塵網(wǎng)、煤場雨水收集沉淀池等環(huán)保設(shè)施。在生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)工藝、電路故障、設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)仍虼嬖谂紶枱o組織排放黃煙、黑煙現(xiàn)象，粉塵排放主要是無組織排放的煤場和焦場的揚塵，生產(chǎn)廢水和生活污水全部收集送公司生化處理站，經(jīng)生化處理站處理達到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16171-2012中表2間接排放標(biāo)準(zhǔn)后，用于熄焦，如有剩余，則由管道輸送云維集團污水處理廠深度處理達到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，公司生產(chǎn)廢水不存在外排現(xiàn)象。但在雨季時，煤場、道路路面上未及時清理的煤粉經(jīng)雨水沖刷帶入雨水溝進入雨水收集池，導(dǎo)致發(fā)黑情況?，F(xiàn)已對該公司下達了環(huán)境隱患整改通知書，責(zé)令企業(yè)加強電器檢查，努力確保焦?fàn)t爐頂除塵車連續(xù)投運，每日巡檢，及時更換設(shè)備易損件，提高操作精度和員工生產(chǎn)作業(yè)水平，每天清掃廠區(qū)、道路煤灰，灑水降塵，加強煤堆覆蓋和雨水收集池管理，減少揚塵。下一步將加大監(jiān)管力度，確保企業(yè)整改到位，同時采取定期和不定期結(jié)合的檢查方式，對企業(yè)生產(chǎn)排污情況進行監(jiān)察，若發(fā)現(xiàn)違法排污行為，將從嚴(yán)從重處罰。
六、關(guān)于陸良縣中樞鎮(zhèn)良園小區(qū)環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，陸良縣中樞鎮(zhèn)春雷街良園小區(qū)旁，煙火人間燒烤店從晚上至次日凌晨營業(yè)，油煙、噪聲嚴(yán)重擾民。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：舉報件反映的燒烤店有營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，營業(yè)時間為17:00至次日凌晨4:00，燒烤產(chǎn)生的油煙通過約10米高的煙管排放到空中，噪聲為桌、凳拖動和消費者的喧鬧聲以及大功率抽油煙機運行時煙管產(chǎn)生的聲音。通過對燒烤店周邊4個點進行的噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，2個點的噪聲監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)，另經(jīng)排查，在春蕾街共有燒烤店6家，都存在占道經(jīng)營問題，都會產(chǎn)生油煙及噪聲。現(xiàn)責(zé)令燒烤店將占用城市道路的燒烤桌遷入院內(nèi)，在院內(nèi)上方安裝罩子以及抽油煙設(shè)備，不得占道經(jīng)營桌、凳用橡膠皮包裹，避免拖動產(chǎn)生噪聲，在燒烤店內(nèi)張貼禁止大聲喧嘩的提示標(biāo)語，對3家證照不全的燒烤店下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，目前燒烤店在整改中，下一步有關(guān)部門將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，督促其整改到位。
七、關(guān)于麒麟?yún)^(qū)獨木水庫周邊小煤礦環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)獨木水庫周邊小煤礦，產(chǎn)生的污水污染了周邊村寨作為飲用水源地的獨木小（水）庫，導(dǎo)致村民身體健康受損。雖經(jīng)過多次整改，但水體污染未徹底解決。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：周邊群眾不飲用獨木水庫水源，飲用水都是用水管從周邊山林中引來的山泉水。目前獨木水庫周邊處于生產(chǎn)狀態(tài)的煤礦共有8家，分別是云南東源柳樹青煤業(yè)有限公司、曲靖市麒麟?yún)^(qū)嘉興煤業(yè)有限公司、曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)強源煤炭有限公司咱嘎井、曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)以勞養(yǎng)武煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)疊水煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)凱達煤業(yè)有限公司振興煤礦二號井、曲靖市麒麟?yún)^(qū)小黑箐煤礦， 8家煤礦均配套建設(shè)了污水處理設(shè)施，未發(fā)現(xiàn)污水直排的現(xiàn)象。處于停產(chǎn)狀態(tài)的煤礦共有10家，曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花田煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)祠堂坡煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)孫家溝煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江鄉(xiāng)煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)福田焦化有限公司老寨煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)博宇煤業(yè)、曲靖市鴻福煤炭有限責(zé)公司、曲靖市麒麟?yún)^(qū)咱得煤礦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)發(fā)興煤礦均未發(fā)現(xiàn)礦井水外排。曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山華興煤礦2016年7月開始井下技改作業(yè)，污水處理設(shè)施正常運行，未發(fā)現(xiàn)污水直排的現(xiàn)象。下一步將加大對企業(yè)的監(jiān)督管理力度，如果發(fā)現(xiàn)存在直接排污、偷排和超標(biāo)排放的違法行為，將嚴(yán)格依法依規(guī)進行查處。
八、關(guān)于云南新鎣峰化工有限責(zé)任公司環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市陸良縣城西北5公里處的云南新鎣峰化工有限責(zé)任公司磷石膏渣場無“三防措施”，有毒滲濾液對地下水造成嚴(yán)重污染，渣場堆放的磷石膏產(chǎn)生揚塵污染，對周邊人畜生命安全造成極大威脅；該公司通過弄虛作假蒙混通過檢查，將用清水多次洗滌后的磷石膏浸出液私自送檢進行毒性監(jiān)測，在環(huán)保部門進行監(jiān)測時將工況調(diào)到不正常蒙混過關(guān)；允許各地村民拉運其磷石膏當(dāng)磷肥使用，造成土壤污染；多人多次向各級部門反映，未得到解決。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：該公司磷石膏周轉(zhuǎn)渣場位于公司北面400m處，面積100畝，該渣場根據(jù)實際使用情況采取不同防滲措施，產(chǎn)生的磷石膏是干基磷石膏，自然錐體堆放，周邊采用圍墻圍隔、截排水溝等方法防止流失。磷石膏堆存一段時間后表面會板結(jié)固化，不易造成揚散，場地粉塵揚散主要來自磷石膏周轉(zhuǎn)運輸過程的揚塵。2016年8月8日，對磷石膏周轉(zhuǎn)渣場旁10余米的機井地下水進行取樣分析，主要特征污染物因子達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-94）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（Ⅲ類以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水。）。對該公司的新、陳磷石膏四次取樣，進行毒性浸出及腐蝕性檢測，檢測結(jié)果均低于國家《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》標(biāo)準(zhǔn)（GB5085.3-2007）和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）該公司排污許可證按時進行年檢，年檢過程中并未發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、蒙混過關(guān)的情況。2013年前，有村民私挖磷石膏做肥料使用，導(dǎo)致周邊種植戶造成損失，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解后，該公司進行了賠付，并達成土地修復(fù)協(xié)議，目前未發(fā)現(xiàn)因使用磷石膏造成大面積土壤污染的情況。為防止村民私挖磷石膏，該公司進一步加強了渣場管理，采用磚砌圍墻對渣場進行圈圍。目前該公司引進技術(shù)，對磷石膏改性后出售?，F(xiàn)責(zé)令該公司對暫不能使用的磷石膏必須運往固定堆放點進行堆放，加強周轉(zhuǎn)渣場的管理，對滲濾液收集池內(nèi)收集的滲濾液及時進行回抽處置，加快磷石膏處置進度。下一步將加強對該公司磷石膏周轉(zhuǎn)渣場的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施，減少運輸周轉(zhuǎn)中的揚塵污染。
歡迎廣大市民提供環(huán)境污染問題線索，舉報電話：12369。
曲靖市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年8月12日
無障礙瀏覽
長者模式
滇公網(wǎng)安備
53030202000253號
