曲靖市辦理中央第七環(huán)保督察組交辦投訴舉報環(huán)境問題情況通報（續(xù)報十二）
2016-08-11 17:39:16 來源：市環(huán)保局
按照中央環(huán)境保護(hù)督察工作要求，現(xiàn)將中央第七環(huán)保督察組8月3日至4日交辦曲靖市辦理的2批共5件投訴舉報件涉及的5個環(huán)境問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將5個投訴舉報問題辦理情況向社會公布。
一、關(guān)于麒麟?yún)^(qū)子午路餐飲店環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖麒麟?yún)^(qū)子午路廣電花園小區(qū)樓下的外婆味道和宣威民間菜兩家餐飲店的油污直接流淌到小區(qū)地面，油煙不經(jīng)處理直接從墻上的煙管排放，污染樓上住戶陽臺，炒菜的噪音經(jīng)相關(guān)執(zhí)法部門檢測在72-78之間，并且每天上午9-11點(diǎn)，下午3-5點(diǎn)播放高音喇叭嚴(yán)重擾民。舉報人自2013年開始向市長熱線、公安等相關(guān)部門反映，但餐飲店拒不執(zhí)行相關(guān)部門的處理意見，且威脅居民。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：“外婆味道”餐館產(chǎn)生的油煙經(jīng)外墻架設(shè)的排煙通道接至樓頂油煙凈化裝置處理后排放，“宣威民間菜”餐館未安裝油煙凈化裝置，產(chǎn)生的油煙通過排煙通道直接排放至樓頂。兩家餐館油煙排放管道下沒有安裝接油板，存在油污滴落在地面的情況。兩家餐館灶房炒菜時產(chǎn)生的噪音對居民會造成一定的影響，但兩家餐館均未收到過舉報件中提及的“執(zhí)法部門”出具的檢測報告。曲靖市公安局麒麟分局指揮中心通過“三臺合一”接報警系統(tǒng)查詢，2015年8月1日至2016年8月9日，麒麟分局指揮中心未接報群眾舉報投訴麒麟?yún)^(qū)“外婆味道、宣威民間菜”噪聲擾民等情況（2015年8月1日前的投訴舉報情況，暫未能查實(shí)）。通過調(diào)查后，現(xiàn)責(zé)令兩家餐館停止播放高音喇叭，清洗小區(qū)地面油污，檢修和清洗油煙管道，及時對破損管道進(jìn)行修復(fù)，“外婆味道”必須對其灶房進(jìn)行隔音處理，“宣威民間菜”盡快安裝使用油煙凈化設(shè)施，對隔油裝置進(jìn)行圍擋處理，拆除灶房換氣扇并封閉換氣口。目前，兩家餐館已停止播放高音喇叭，每天清洗小區(qū)地面油污，并對油煙管道進(jìn)行了檢修、清洗，對破損管道進(jìn)行修復(fù)，“外婆味道”已更換油煙凈化設(shè)備和油煙管道接油板，限期完成封閉隔音處理，“宣威民間菜”已對隔油裝置進(jìn)行圍擋處理，正在安裝油煙凈化器。下步將加大城區(qū)餐飲油煙、噪聲的監(jiān)管力度，減少對居民生活的影響。
二、關(guān)于陸良縣三岔河鎮(zhèn)水隔村委會廢袋子回收作坊環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市陸良縣三岔河鎮(zhèn)水隔村委會丁字河中段有一個垃圾廢袋子回收利用小作坊，將發(fā)臭廢水通過暗口直排到丁字河和周邊農(nóng)田中，使莊稼死亡；該作坊直排黑色煙塵，夜間尤為嚴(yán)重；2014年曾向縣環(huán)保局反映，環(huán)保局將其叫停，但小作坊仍偷偷生產(chǎn)至今。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：舉報件反映的地點(diǎn)為陸良縣三岔河鎮(zhèn)中源澤高家溝，該地有一家廢舊塑料加工作坊，無任何審批手續(xù)，清洗廢舊塑料廢水，直接排放附近農(nóng)田灌溉溝渠內(nèi)。經(jīng)實(shí)地走訪和查看周邊田塊，種植的大棚蔬菜目前尚未表現(xiàn)出受害癥狀，但造成周邊魚類死亡，并且污水中帶有粉末狀物，導(dǎo)致堵塞損壞農(nóng)戶抽水機(jī)，曾經(jīng)發(fā)生蠶吃桑葉而死亡的現(xiàn)象，排出的氣體帶有刺鼻性氣味，對周邊環(huán)境造成影響。經(jīng)排查，在此區(qū)域內(nèi)共有6戶廢舊塑料加工點(diǎn)（包括被舉報的廢舊塑料加工作坊），其中有1戶各類證照齊全，有3戶有環(huán)評審批手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，另外2戶無任何審批手續(xù)。目前已對2戶違法廢舊塑料加工作坊依法進(jìn)行拆除清理，對3家未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的作坊下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令停止生產(chǎn)，未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收不得投入生產(chǎn)。下一步對已取締的2戶加工作坊強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)測，確保農(nóng)業(yè)作物、土壤、水污染等的后期凈化工作，并進(jìn)一步加大巡查力度，防止違法生產(chǎn)再次發(fā)生。
三、關(guān)于麒麟?yún)^(qū)益寧街道牛街村豬毛加工廠環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市麒麟?yún)^(qū)益寧街道辦事處元江鎮(zhèn)牛街村委會養(yǎng)老院附近，有農(nóng)戶在家中進(jìn)行豬毛加工生產(chǎn)，產(chǎn)生的氣味影響居民生活。該小作坊無外排水口，懷疑將廢水直接注入地下，對地下水源造成污染。養(yǎng)老院老人飲用地下水后出現(xiàn)腹瀉，取水呈黃色，沖馬桶后馬桶壁會附著黑色物質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)：麒麟?yún)^(qū)益寧街道辦事處牛街村委會養(yǎng)老院附近有農(nóng)戶在家中進(jìn)行豬毛加工生產(chǎn)，有營業(yè)執(zhí)照，有效期至2023年，該小作坊場地做到雨污分流，建有污水收集溝和三個沉淀池，加工過程中有輕微異味、廢水排出，生產(chǎn)過程中未添加有毒、有害化學(xué)藥水，產(chǎn)生的廢水經(jīng)三個沉淀池沉淀處理后進(jìn)入村內(nèi)排污溝渠排放，未直接排入地下。由于近來連續(xù)暴雨，村內(nèi)排污溝淤泥過多導(dǎo)致堵塞，致使溝內(nèi)污水出現(xiàn)漫溢至地表的情況，沉淀池及污水溝長時間沒有清理，導(dǎo)致污水產(chǎn)生異味，對周邊居民造成一定影響。附近的福樂康養(yǎng)老院每間老年人臥室都配備有飲水機(jī)，飲用桶裝礦泉水，廚房、臥室使用自來水。經(jīng)對養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人及院內(nèi)老年人進(jìn)行核實(shí)，老年人未出現(xiàn)過因飲水導(dǎo)致腹瀉的情況。養(yǎng)老院建有一口地下井，主要用于衛(wèi)生間沖洗馬桶及綠化用水。由于連續(xù)下雨的緣故，地下水呈淡黃色，未出現(xiàn)沖洗馬桶后馬桶壁附著黑色物質(zhì)的現(xiàn)象。目前，該作坊已經(jīng)停業(yè)，責(zé)令該小作坊清理沉淀池，清除排污溝淤泥，購置石灰凈化處理生產(chǎn)廢水，增設(shè)沉淀池，把加工工藝由濕法加工改為干法加工，整改完成后，經(jīng)街道、社區(qū)驗(yàn)收合格后方可營業(yè)。下一步將加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，督促小作坊加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理維護(hù)，減小廢水、氣味對周邊居民的影響。
四、關(guān)于陸良縣馬街鎮(zhèn)桃園村粘土磚廠環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，曲靖市陸良縣馬街鎮(zhèn)尹旗村委會桃園村小組，村內(nèi)3-4家粘土磚廠，黏土磚廠隨意采土（政府曾規(guī)定不允許取土制磚）破壞農(nóng)田，直排生產(chǎn)廢氣，發(fā)出刺鼻氣味，對周邊農(nóng)作物造成影響。該磚廠還違法使用智障人士，并對智障人士進(jìn)行毆打。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：舉報的磚廠為陸良寶祥紅磚廠、尹旗紅磚二廠、陸良縣合興新型磚廠3家磚廠。陸良寶祥紅磚廠有營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，2008年該廠改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)陸良縣發(fā)改局備案，同年經(jīng)陸良縣環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)予行政許可，但未出具竣工環(huán)保驗(yàn)收批文，無排污許可證。目前已停產(chǎn)整頓；尹旗紅磚二廠有營業(yè)執(zhí)照、臨時稅務(wù)登記證、批準(zhǔn)用地手續(xù)，2012年新建年產(chǎn)6000萬塊燒結(jié)頁巖磚生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)陸良發(fā)改局備案，經(jīng)陸良縣環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)予行政許可，但未出具環(huán)?？⒐を?yàn)收批文，無排污許可證。目前已停產(chǎn)整頓；陸良縣合興新型磚廠有營業(yè)執(zhí)照，2008年改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)陸良縣發(fā)改局備案，經(jīng)陸良縣環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)予行政許可，已取得陸良縣環(huán)境保護(hù)局的項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)，但無排污許可證，目前已停產(chǎn)整頓。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查，近3年3家磚廠沒有隨意取土行為，尹旗紅磚二廠生產(chǎn)使用的土主要是魚塘改造清運(yùn)送過來的，陸良寶祥紅磚廠主要使用的土是承包的廢棄地取土，陸良縣合興新型磚廠主要使用的土是上一屆承包人的存量材料，3家磚廠已停電停產(chǎn)整頓，生產(chǎn)廢氣對周邊環(huán)境污染狀況需進(jìn)一步開展調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測。近3年縣、鎮(zhèn)、村沒有接到群眾反映磚廠對農(nóng)作物的影響舉報。3家磚廠均跟工人簽訂了勞動合同，沒有發(fā)現(xiàn)使用智障人員現(xiàn)象。下步將跟蹤對農(nóng)作物的影響情況，企業(yè)完備相關(guān)手續(xù)后，報經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時加大新型墻體材料的發(fā)展和推廣力度，限制粘土磚生產(chǎn)。
五、關(guān)于富源營上鎮(zhèn)迤老黑村河邊水電站環(huán)境污染問題
群眾舉報反映，富源縣信合水電開發(fā)有限公司建設(shè)的曲靖市富源縣營上鎮(zhèn)海丹村委會迤老黑村河邊水電站，未取得環(huán)保手續(xù)先行建設(shè)，污染河流，破壞生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)行占用農(nóng)田，影響周邊農(nóng)作物；該水電站上游4公里處（位于營上鎮(zhèn)向富村鎮(zhèn)方向1公里處）河邊電站砼攪拌站，未取得環(huán)保手續(xù)投入使用，生產(chǎn)廢水直接排放入河道。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：該水電站2010年8月經(jīng)云南省環(huán)境保護(hù)廳（云環(huán)審〔2010〕186號）文件審批，于2012年10月開工建設(shè)，水電站按照環(huán)境影響評價報告書中“三同時”要求，做好相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作，沒有出現(xiàn)污染河流、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。該水電站2010年9月經(jīng)（曲發(fā)改工業(yè)〔2010〕232號）文件批復(fù)建設(shè)，擬占用土地面積0.4576公頃；依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)，曲國土資預(yù)〔2010〕31號通過用地預(yù)審，2013年5月，經(jīng)富源縣人民政府（富政復(fù)〔2013〕14號）文件批準(zhǔn)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書（富源縣〔2013〕國土資建字第16號）。富源縣河邊電站土地以出讓的方式取得，土地性質(zhì)為國有，土地用途為電力設(shè)施用地,面積為1408㎡，無強(qiáng)行占用土地現(xiàn)象，海丹村委會迤老黑小河屬自然流域，雨水季節(jié)會對周邊農(nóng)作物造成災(zāi)害。根據(jù)項(xiàng)目要求建設(shè)尾水河道全長452米、寬6米、高4.7米。在河道治理前，與支砌河道相鄰的土地面積3.142畝屬村民所有，在該戶無意見后支砌了50米，工程結(jié)束后，經(jīng)實(shí)地測量核實(shí)，河道外土地面積仍有3.142畝，沒有占用該戶土地。河道治理水流暢通，周邊無廢氣、無廢水流入耕地，未對周邊農(nóng)作物造成影響。富源縣河邊水電站在建設(shè)期間，為確保工程進(jìn)度，于2012年10月在營上村委會合依村大地邊（鎮(zhèn)垃圾場下60米左右）建立臨時攪拌站，該攪拌站未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，已于2015年10月拆除，并于2016年2月將租用的土地歸還農(nóng)戶。2016年8月，富源縣環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書（富環(huán)責(zé)改字〔2016〕5號），責(zé)令其立即進(jìn)一步拆除攪拌機(jī)械安裝基礎(chǔ)，并對攪拌站拆除后的施工跡地進(jìn)行恢復(fù)。目前，該攪拌站主體設(shè)施及附屬設(shè)施已拆除完畢，攪拌站生產(chǎn)工藝不產(chǎn)生廢水。下一步督促企業(yè)盡快完成攪拌站拆除后相關(guān)施工場地修復(fù)工作。
歡迎廣大市民提供環(huán)境污染問題線索，舉報電話：12369。
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年8月11日
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