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曲靖市出臺加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案

2016-08-10 11:03:50   來源:曲靖市質(zhì)監(jiān)局   
  7月30日,曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》(以下簡稱《方案》),這是曲靖市貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《云南省加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的一項具體措施。
  《方案》明確了曲靖市加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求,到2020年,制修訂節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)5項以上,建設(shè)省級以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目2個左右,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升,主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施與監(jiān)督的工作體系,產(chǎn)業(yè)政策、運行調(diào)控與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合更加緊密,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用更加顯著。并提出了四方面的主要任務(wù):
  健全工作機制。建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合推進(jìn)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;營造良好環(huán)境,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化共治格局;完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作運行機制,優(yōu)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程;健全標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機制,加強對重點領(lǐng)域、行業(yè)、單位、產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控,加大對不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)察力度;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)審查和咨詢評議機制,加強能源數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計分析,強化能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實施評估,確保強制性能耗能效指標(biāo)有效合理。
  構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制修訂一批滿足曲靖市自然條件等特殊技術(shù)要求的推薦性節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn),完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂公共機構(gòu)能源管理體系、能源審計、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等標(biāo)準(zhǔn);鼓勵和支持有條件的企事業(yè)單位參與用能產(chǎn)品、設(shè)備能效、能耗限額和建筑節(jié)能、節(jié)能管理等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極爭取將適用于全國范圍推廣的節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵各級政府、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會以及其他有關(guān)公共機構(gòu)和企業(yè),對有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定實施嚴(yán)于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)制定先進(jìn)的節(jié)能內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),支持將節(jié)能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),積極爭創(chuàng)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”,有效推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗和方法。
  加強標(biāo)準(zhǔn)組織實施。開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn);規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查;開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能改造,實施系統(tǒng)性能效提升工程,提高能源綜合開發(fā)利用水平,淘汰落后用能工藝設(shè)備,完善能源管理制度,力爭到2020年曲靖市主要用能企業(yè)和主要節(jié)能產(chǎn)品全面達(dá)到國家能耗準(zhǔn)入要求;引導(dǎo)推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施;實施能效“領(lǐng)跑者”制度;開展試點示范推動工作,選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的重點用能企業(yè),開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè),樹立一批節(jié)能示范典型。
  強化標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督。強化用能單位實施強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任,加強對用能單位的監(jiān)督監(jiān)測,鼓勵用能單位實施能源審計、能源管理體系認(rèn)證和開展能效測試,制定節(jié)能計劃和落實能效改進(jìn)措施;加強能效標(biāo)識產(chǎn)品管理,建立能效產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度和考核體系,實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、能效標(biāo)識制度,開展能效產(chǎn)品監(jiān)督抽查、專項檢查和集中整治,鼓勵社會各方參與對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督,形成全社會節(jié)能監(jiān)督機制;加強建筑工程能效管理,積極推進(jìn)建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),推動公共機構(gòu)節(jié)能改造,鼓勵通過合同能源管理方式逐步完善節(jié)能改造市場機制,引導(dǎo)曲靖市建筑企業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綠色建筑產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展;完善節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度,將產(chǎn)品是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督考核體系;建立健全違反節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為的投訴舉報機制,暢通舉報渠道,鼓勵社會各界參與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督。
  《方案》就加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,還提出各縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策支持力度,將強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè),共同推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保各項政策措施落到實處。(曲靖市質(zhì)監(jiān)局 羅鑫)