昆明、曲靖、楚雄等7個州市的23個縣、市、區(qū)，將規(guī)劃發(fā)展金沙江開放合作經濟帶，到2020年，實現經濟帶綜合經濟實力明顯增強，地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平。這是省政府發(fā)布的《關于印發(fā)云南金沙江開放合作經濟帶發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）通知》中作出的規(guī)定。

昨日，云南省政府集中發(fā)布了關于建立政策文件解讀專家?guī)?、促進農村電子商務加快發(fā)展、開展行政審批制度改革試點、云南金沙江開放合作經濟帶發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等政策文件。

昆明等7州市
　　納入金沙江開放合作經濟帶

金沙江是長江的上游，全長2308公里，其中云南境內長1560公里。云南金沙江開放合作經濟帶（以下簡稱經濟帶）西北連瀾滄江開發(fā)開放經濟帶，東北接長江黃金水道，是云南省融入長江經濟帶的建設前沿、重要的資源富集區(qū)、省際合作的重點區(qū)域。規(guī)劃范圍為金沙江流域云南境內迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市、昭通市等7個州、市的23個縣、市、區(qū)，區(qū)域面積8.27萬平方公里。

規(guī)劃還提出，到2020年，經濟帶森林覆蓋率提高2個百分點，環(huán)境質量明顯提升，沿江綜合交通運輸體系基本形成。城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點左右，基本公共服務均等化水平明顯提升，與全省同步實現全面建成小康社會。

建專家?guī)?br style="DISPLAY: inline; PADDING-RIGHT: 2em; TEXT-INDENT: 2em" /> 　　幫助公眾知曉了解重要政策文件

政府的重要政策文件，如何通過通俗易懂的話語，讓更多人“吃”透？云南省政府辦公廳印發(fā)了《關于建立云南省政府政策文件解讀專家?guī)鞂嵤┓桨傅耐ㄖ罚瑳Q定建立云南省政府政策文件解讀專家?guī)?，組建一支專業(yè)人才隊伍，圍繞全省經濟建設、社會發(fā)展等重要政策文件、重大舉措開展解讀、評論、宣傳等工作，使公眾更好地知曉和了解省委、省政府及省直各部門出臺的重要政策文件和重大改革舉措。

專家?guī)煊擅裆⒔洕ㄔO、重點關注問題等3個方面的專家組成。民生方面，主要包括教育、醫(yī)療、計劃生育、社會保障等；經濟建設方面，主要包括發(fā)展改革、農業(yè)、工業(yè)、商貿、對外開放等；重點關注問題方面，主要包括食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、民族宗教等。

專家來源包含省內大專院校的專家學者，中央駐滇和省級媒體記者，省直部門有關專業(yè)人員。入選專家?guī)煨枰欢ǖ臈l件，比如，需要從事科研教學和新聞宣傳工作的人員，需具有5年以上工作經歷，并有高級職稱或有關領域的執(zhí)業(yè)資格，具有堅實的專業(yè)基礎，較深的學術造詣及豐富的實踐經驗，熟悉有關領域的政策法規(guī)；從事行政管理工作的政府部門工作人員，需掌握有關行業(yè)政策法規(guī)及省內外發(fā)展動態(tài)，熟悉云南省經濟社會發(fā)展情況，熱心為全省經濟社會發(fā)展提供政策文件解讀、評論和宣傳服務；身體健康，在精力和時間上能夠保證參與政策文件解讀及有關活動等。

　　聘任采取個人自薦和組織推薦相結合的方式，推薦專家?guī)旌蜻x人。由被推薦人填寫相關推薦表，推薦單位審核并出具意見后報省政府辦公廳，由省政府辦公廳進行初審后報省人民政府領導審定，經批準后列入專家?guī)?。專家人選實行動態(tài)管理，原則上每兩年聘用1次，也可根據實際需要增補和調整。

電商發(fā)展
　　2020年建成1萬個以上鄉(xiāng)村網店
　　網上購物，在線電子支付……電子商務已融入每個人的生活中。借著電商發(fā)展的強勁勢頭，下一步還將實現電商進村、電商扶貧。根據云南省政府辦公廳發(fā)布的《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的實施意見》，云南將加快電子商務在全省農村的推廣應用，解決農村居民買難賣難問題。到2020年，打造20個以上省級農村電子商務示范縣，創(chuàng)建100個以上省級農村電子商務示范企業(yè)，發(fā)展1000個以上注冊地在縣鄉(xiāng)的電子商務企業(yè)法人主體，發(fā)展鄉(xiāng)村網店1萬個以上，培訓農村電子商務從業(yè)人員15萬人次以上。

意見要求，首先，全省各地要培育發(fā)展農村電子商務市場主體，支持第三方電子商務平臺創(chuàng)新和拓展涉農業(yè)務，發(fā)展一批特色農產品銷售和消費品下鄉(xiāng)的專業(yè)化電子商務平臺，對近2年電子商務盈利貢獻率高于40%的農業(yè)“小巨人”企業(yè)實施獎勵。其次，加快省、州市、縣、鄉(xiāng)四級農村電子商務公共服務平臺建設，為農業(yè)企業(yè)、農民合作社、農村實體店、鄉(xiāng)村旅游點、農業(yè)電子商務企業(yè)及農村個體網商、農村電子商務創(chuàng)業(yè)者等提供服務。

意見還鼓勵企業(yè)建設配送中心，發(fā)展農村第三方配送，構建農產品快遞網絡。在省級層面建設統一對外連接全國知名電子商務網站、提供專業(yè)專項電子商務服務的線上平臺，在鄉(xiāng)村建設面向廣大農戶的產品加工、包裝、倉儲和配送等線下服務網點，培育一批在農村扎根的電子商務人才及企業(yè)。

簡政放權
　　收費無法律法規(guī)依據一律取消
　　簡政放權，提高辦事效率，云南又有了新的任務和目標！根據云南省政府辦公廳發(fā)布的《關于開展行政審批制度改革試點工作的通知》，云南將通過采取一系列簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的“放管服”改革措施，推進行政審批制度綜合改革，使現有行政審批事項、審批流程和環(huán)節(jié)、審批條件和申報材料壓縮三分之一以上、審批效率總體提速50%以上，初步建立“精簡、規(guī)范、優(yōu)質、高效”的行政審批及公共服務體系。

此次行政審批制度改革試點工作，包含行政審批及公共服務標準化試點工作任務、行政審批制度綜合改革試點工作任務。對本地本部門以及有關國有企事業(yè)單位、中介服務機構的行政審批和公共服務事項進行全面徹底梳理和規(guī)范，凡沒有法律法規(guī)依據的各類培訓、年審年檢、收費等項目一律取消。

行政審批制度綜合改革試點工作，有探索相對集中行政審批權改革，全面清理行政審批事項各要素、流程和環(huán)節(jié)，大幅精簡行政審批要素，探索“多項合一”和“多證合一”等任務。除法律法規(guī)明確規(guī)定行使主體和因專屬性、專業(yè)性、技術性較強暫時不宜歸并集中行使的審批事項外，實現政府不同部門的審批職能向一個部門集中。

8月底前，楚雄州、大理州、滇中新區(qū)、瑞麗和勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)等試點地區(qū)，要將行政審批制度綜合改革試點工作實施方案報省審改辦審核后實施。

金沙江開放合作經濟帶
　　規(guī)劃范圍
　　西北連瀾滄江開發(fā)開放經濟帶，東北接長江黃金水道

金沙江流域云南境內迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市、昭通市等7個州、市的23個縣、市、區(qū)，面積8.27萬平方公里

目標
　　建成國家重要的清潔能源帶、戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)和我省重要的特色農產品深加工基地、養(yǎng)生休閑度假旅游目的地

　　建設金沙江沿江旅游經濟帶、香格里拉生態(tài)文化旅游區(qū)、高峽平湖旅游區(qū)

連接通道
　　重點建設攀枝花—大理—臨滄—清水河高速公路，推進麗江—香格里拉—德欽—隔界河高速公路建設

與四川省共同建設沿金沙江高等級公路，合理布局建設跨江大橋，形成“1條沿江高等級公路、15條高速公路連接線和10條干線公路”的運輸網絡體系，打造麗江區(qū)域性樞紐機場，遷建昭通機場，新建一批通用機場。