曲靖市委、市政府日前就推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出意見，統(tǒng)籌實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點任務，提升全要素生產(chǎn)率和實體經(jīng)濟核心競爭力，提高社會生產(chǎn)力整體水平，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

市委、市政府將去產(chǎn)能作為重要工作，提出到2018年底，全市“僵尸企業(yè)”基本實現(xiàn)市場出清；全面完成省下達的化解煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能任務，全市煤炭、鋼鐵等行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營性虧損額顯著下降，煤炭產(chǎn)能控制在3000萬噸以內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能（粗鋼）控制在480萬噸以內(nèi)；全市電力裝機更為“綠色化”，水泥、焦炭等行業(yè)供需基本平衡，鐵合金、電石、有色等行業(yè)中的低效產(chǎn)能基本實現(xiàn)市場出清；全市國際產(chǎn)能合作取得實質(zhì)性成果，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

嚴控新增產(chǎn)能。嚴格落實國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見等國家、省系列化解產(chǎn)能文件，明確曲靖市各縣（市、區(qū)）、各部門不得以任何名義、任何方式備案鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。到2018年底前，原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目。加強重大項目規(guī)劃布局，防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復投資和過剩產(chǎn)能。

退出過剩產(chǎn)能。市工信、發(fā)改、煤炭等部門牽頭鋼鐵、煤炭行業(yè)，制定并實施鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能方案，具體負責化解過剩產(chǎn)能工作。堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極引導鋼鐵低效產(chǎn)能退出，有序退出不符合安全、環(huán)保、技術(shù)和規(guī)模要求、資源枯竭、長期虧損和停建的煤礦，防止煤礦超能力生產(chǎn)。按照國家、省明確的化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能獎補資金政策，市級按相應比例給予資金配套。市級財政安排專項資金對淘汰落后產(chǎn)能工作給予支持。各縣（市、區(qū)）政府具體負責行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作，重點加強對鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、水泥、有色等行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

推動轉(zhuǎn)型升級。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等中高端產(chǎn)品供給，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進建筑鋼材產(chǎn)品升級換代。提升保留煤礦的科技化水平，增強煤礦持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵生產(chǎn)和使用高標號水泥、純熟料水泥、專用水泥和特種水泥，控制普通水泥產(chǎn)量。改造城市周邊水泥熟料線，協(xié)同處置城市垃圾等廢棄物。推動企業(yè)通過集中改造升級，實施節(jié)能環(huán)保改造升級，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)探索智能制造發(fā)展新路徑。加強企業(yè)管理，推動精益生產(chǎn)，提高管理水平。

實施國際產(chǎn)能合作。大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，參與建設“一帶一路”沿線國家投資信息發(fā)布平臺，積極爭取南博會暨昆交會等優(yōu)質(zhì)展會資源，支持出口成長型企業(yè)開拓國際市場。推動我市產(chǎn)能與國家、省重點發(fā)展規(guī)劃的銜接，有序推進“走出去”戰(zhàn)略，帶動企業(yè)“走出去”發(fā)展、轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能。同時，積極擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件和稀缺能源材料進口。

優(yōu)化資源配置。積極指導鋼鐵、煤炭、鐵合金、電石、焦炭、水泥、有色等行業(yè)依法依規(guī)有序退出，盤活土地資源。對化解過剩產(chǎn)能、實施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè)，加大信貸支持力度，支持各類社會資本參與產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組，運用市場化手段妥善處理企業(yè)債務。創(chuàng)新招商引資方式，提升招商引資成效，加大社會資本對重點產(chǎn)業(yè)和重大基礎設施建設的支持力度，向社會放開旅游、礦產(chǎn)、公路、水利、城市基礎設施等一般性競爭領(lǐng)域的投資建設項目。對市屬國有企業(yè)已經(jīng)取得土地使用權(quán)和資源開發(fā)權(quán)的項目，閑置3年以上未開發(fā)利用或累計投入不足協(xié)議總投資10%的，無條件收回開發(fā)權(quán)，并重新引入社會資本建設。

各地各部門及時出臺化解過剩產(chǎn)能職工安置權(quán)益保障政策，妥善安置就業(yè)。對采取措施不裁員或少裁員的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放穩(wěn)崗補貼。對距法定退休年齡5年內(nèi)的職工，凡本人自愿、企業(yè)同意后可內(nèi)部退養(yǎng)，在退養(yǎng)期間的養(yǎng)老保險按照相關(guān)規(guī)定按時交納。解除勞動關(guān)系的職工，企業(yè)應依法支付經(jīng)濟補償和拖欠工資，補繳社會保險費用。企業(yè)以轉(zhuǎn)崗方式安置富余人員進行轉(zhuǎn)崗培訓，對按時足額交納失業(yè)保險費的，按培訓項目實際付費50%的標準，認真落實省級每人不超過400元的一次性培訓補助政策。