李志瑤
 
摘　要：電子商務(wù)推動了縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,縣域電商的開展將成為電子商務(wù)的未來,同時也為“三農(nóng)”問題的解決打開了一扇大門。文章針對陸良縣縣域電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,指出了制約電子商務(wù)發(fā)展的問題,提出了促進電子商務(wù)發(fā)展的對策和建議。 
【關(guān)鍵詞】 陸良縣 電子商務(wù) 現(xiàn)狀 建議 
 
電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的一種新型商務(wù)模式，具有效率高、成本低、實時性、透明性等突出優(yōu)點。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展和消費者購買習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)作為縣域經(jīng)濟的巨大驅(qū)動力量被日益重視，已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推手。陸良作為農(nóng)業(yè)大縣，要打好商務(wù)經(jīng)濟這張牌，把優(yōu)質(zhì)大米、食用菌、絲綢等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推出陸良，推出省門，甚至是國門，大力發(fā)展電子商務(wù)是最好的選擇和必由之路。
一、陸良縣電子商務(wù)發(fā)展的基本情況
隨著經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進步，陸良縣各個行業(yè)已經(jīng)具備電子商務(wù)發(fā)展的初步條件，呈現(xiàn)對電子商務(wù)應(yīng)用的明顯需求。根據(jù)相關(guān)資料測算：2014年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額35.9億元，網(wǎng)購交易量達(dá)3.6億元左右，共有近9萬人加入網(wǎng)購一族，由于網(wǎng)絡(luò)平臺價格低廉透明，比如適宜“網(wǎng)購”的服裝類商品，導(dǎo)致實體店銷售業(yè)績下滑，電商零售得到了較快發(fā)展。
一是電商發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。網(wǎng)絡(luò)運營商加大了對縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)力度，在縣城實現(xiàn)了光纖網(wǎng)絡(luò)架設(shè)至各個用戶，同時利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視、電話等多種手段，逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級體系的信息網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境。據(jù)初步統(tǒng)計，目前陸良縣個人計算機的市場保有量為20萬臺左右，網(wǎng)民數(shù)量(含移動上網(wǎng))15萬人左右。
二是電子商務(wù)發(fā)展理念得到強化。近年來陸良縣境內(nèi)有的企業(yè)，順應(yīng)發(fā)展潮流，積極與國內(nèi)各專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)系，注冊了自己的網(wǎng)站域名，發(fā)布各類產(chǎn)品信息。有的企業(yè)在網(wǎng)上實現(xiàn)了電子化交易。據(jù)不完全統(tǒng)計，陸良縣電子商務(wù)企業(yè)(含網(wǎng)店)20家左右，從業(yè)人員達(dá)100多人，其中在微信、淘寶、天貓等網(wǎng)站開設(shè)絲綢系列產(chǎn)品營銷網(wǎng)店10多家，一些農(nóng)特產(chǎn)品也積極借助網(wǎng)絡(luò)平臺尋求銷路。
三是物流快遞發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的迅速攀升，倒逼陸良物流快遞行業(yè)進入一個高速發(fā)展的階段，正呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展態(tài)勢。近幾年，受益電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流快遞企業(yè)發(fā)展到30多家，比如順豐、申通、圓通、韻達(dá)、郵政、中通、匯通、順達(dá)物流等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年陸良縣物流快遞公司完成收件量和派件量分別約為300萬件和60萬件。
四是傳統(tǒng)企業(yè)加快進軍電商步伐。目前，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)開始加快進軍電商步伐，并以此推動了傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，陸良電商發(fā)展正開始步入快速發(fā)展期。如新威電子、和平化工、東盟皮革繭絲綢商城等一大批企業(yè)都已紛紛開始招聘電商人才，組建電子商務(wù)部門，進駐淘寶或天貓商城。預(yù)計這批實力雄厚的傳統(tǒng)企業(yè)的加盟將會帶動陸良電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，電商的發(fā)展已經(jīng)成為支持陸良縣域經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
二、陸良縣電子商務(wù)業(yè)存在的主要問題
（一）電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村電子商務(wù)平臺是一個涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，需要投入一定的人力、物力和財力來維持正常運轉(zhuǎn)。目前，陸良縣電子商務(wù)建設(shè)的資金來源比較單一，政府投入較少，使得大量的通訊信息技術(shù)、信息數(shù)據(jù)資源庫、設(shè)備等得不到及時更新和普及，網(wǎng)絡(luò)利用率也較低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)絡(luò)傳輸線路不暢，出現(xiàn)信息傳播斷層現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)信息傳播“最后一公里”現(xiàn)象突出，這在一定程度上阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。
（二）電子商務(wù)發(fā)展相對滯后。據(jù)陸良縣順豐、申通、圓通、韻達(dá)、郵政等快遞公司調(diào)查了解的情況來看，發(fā)出去的絕對量僅相當(dāng)于買進量的十分之一，發(fā)出量的增幅也很小。充分可以說明，電子商業(yè)的發(fā)展相對滯后，電子商務(wù)對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)還很小，僅僅停留在從外地買貨的階段，即形成“網(wǎng)購逆差”。絕大多數(shù)淘寶店沒有工商注冊，正處于萌芽成長階段，銷售主要是以代理外地品牌為主，代理本地的自主品牌不多。另外，大部分電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者以從事簡單的淘寶網(wǎng)店、微店為主，缺乏電子商務(wù)整體經(jīng)營的手段和能力, 普遍經(jīng)營規(guī)模偏小、檔次低、產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，特別是一些把做淘寶、徽店當(dāng)副業(yè)的小商戶，隨意降低價格爭取顧客，惡性競爭等問題突出，影響了行業(yè)的良性發(fā)展。
（三）電子商務(wù)人才缺乏。在陸良很難招聘或吸引到電商人才，真正既懂網(wǎng)絡(luò)、懂商務(wù)又有開發(fā)創(chuàng)新和高水平應(yīng)用能力的人還很缺乏。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，同時該行業(yè)處于初級階段，使得陸良縣電子商務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。網(wǎng)店經(jīng)營人才、網(wǎng)店美工裝潢、專業(yè)攝影、產(chǎn)品包裝設(shè)計、品牌推廣等方面人才缺乏，網(wǎng)店規(guī)模小，不美觀。雖然在農(nóng)村普遍開通了寬帶，配上了電腦，但是還有不少從業(yè)人員不懂得如何熟練使用網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識上存在局限性和習(xí)慣性偏差，對農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)知識掌握不夠，從而降低了對發(fā)展電子商務(wù)的主觀能動性。部分企業(yè)對應(yīng)用電子商務(wù)特別是新型產(chǎn)品銷售所帶來的巨大商機缺乏前瞻性的估計，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。在電商人才的培養(yǎng)上，缺少專業(yè)有效地培訓(xùn)。目前雖有機構(gòu)受政府委托組織電商培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容少，尤其是缺少實際操作的培訓(xùn)，學(xué)員畢業(yè)之后連最普通的最基本的操作技能都沒有掌握。政府雖花了錢，卻沒達(dá)到應(yīng)有的效果。
（四）本土品牌影響力不夠。陸良縣電子商務(wù)處在初級階段的明顯標(biāo)志之一就是本土品牌的知名度、公眾知曉率、影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。到目前為止，專業(yè)的陸良縣電子商務(wù)企業(yè)幾乎為零，絲綢、皮革、電子等幾大企業(yè)的電子商業(yè)部門還處于初始階段，沒有品牌知名度，無法發(fā)揮品牌在推動產(chǎn)品銷售中的巨大作用。網(wǎng)店銷售的品種也較單一。主要以銷售化妝品為主，陸良最具代表性的食用菌、絲綢產(chǎn)品，銷售量并不大。
（五）對電商行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)不夠。政府相關(guān)部門對電商的監(jiān)管相對松散，電商商品缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量良莠不齊，缺乏競爭力；缺乏行業(yè)行為準(zhǔn)則，網(wǎng)商之間如同一盤散沙，缺少連接紐帶。對物流業(yè)的監(jiān)管也比較松散，目前，全縣進駐物流企業(yè)（含個體經(jīng)營戶分布松散凌亂，未能有效進行布局整合，無形加大企業(yè)運營成本和無序競爭。另外，宣傳引導(dǎo)不足，縣內(nèi)主流媒體對電子商務(wù)方面的報道和宣傳寥寥無幾，聚焦和助推電子商務(wù)發(fā)展的氛圍尚未形成。
　三、加快發(fā)展電子商務(wù)的對策建議
發(fā)展電子商務(wù)對陸良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化等都有著重要的促進作用，對縣域經(jīng)濟的影響不言而喻。它是開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)“工業(yè)強縣、商貿(mào)興縣”的必要途徑，是提高企業(yè)綜合競爭力的必由之路，是推介和提升陸良彩色沙林、三岔河白水塘等旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)的關(guān)鍵?；陉懥紝嶋H，必須強化政府職能，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，積極培育引進人才，順應(yīng)全球市場趨勢，加快電子商務(wù)的發(fā)展。
(一)政府應(yīng)加強引導(dǎo)和推動力度
要進一步提高電子商務(wù)在陸良經(jīng)濟發(fā)展中的地位與意義的認(rèn)識，把它作為戰(zhàn)略性新興大產(chǎn)業(yè)來培育，以非常之力加快其發(fā)展。陸良縣應(yīng)針對還沒有專門電子商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織體系的實際，選調(diào)專門人才建立電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的問題，研究出臺發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)政策措施。發(fā)改局、工信局、財政局、商務(wù)局、工商局等相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進電子商務(wù)發(fā)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立分站，在行政村設(shè)立服務(wù)點，搭建縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點的平臺，形成縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動電商平臺與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)對接，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上直銷。同時，解決服務(wù)電子商務(wù)“最后一公里”難題，加快“電商換市”步伐，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）引進培養(yǎng)高素質(zhì)電子商務(wù)人才
建立健全電子商務(wù)人才隊伍是完善農(nóng)村電子商務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，加大對現(xiàn)有電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。人力社保部門應(yīng)通過科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們都能具備電子商務(wù)專業(yè)知識、稅法知識、計算機網(wǎng)絡(luò)操作技能、物流知識和金融交易常識。其次，加大與省內(nèi)高校、市縣級職校的交流合作。積極為校企合作創(chuàng)造條件，可以采取委托培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、學(xué)校提供資訊等方式拓展合作途徑，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。第三，建立激勵機制。政府可以每年安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和高級人才深入基層為廣大電子商務(wù)從業(yè)者作具體指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。
(三)切實抓好電商公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電商有序發(fā)展
1.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園實體化平臺。充分依托陸良青山工業(yè)園區(qū)引進第三方運營商、服務(wù)商、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)等企業(yè)，打造電商產(chǎn)業(yè)鏈一體化、線上線下融合的電商園區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟的融合，重點要以圖騰商業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品信息交易中心、東盟—陸良絲綢皮革城為突破口，實現(xiàn)平臺對接，打造陸良商城和高原特色農(nóng)業(yè)電商品牌。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，將青山工業(yè)園區(qū)及圖騰商業(yè)中心的部分區(qū)域劃出用作電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園示范點，形成集“商品貿(mào)易、物流配送、融資支持、創(chuàng)意學(xué)習(xí)”等為一體的電子商務(wù)園區(qū)，打造一個集全縣以電子商務(wù)形式銷售的產(chǎn)品展示、倉儲、物流、配送等一體化的整合服務(wù)平臺。對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實行“特事特辦”制度，簡化項目建設(shè)的行政審批程序。電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營公司支持無線寬帶和光纖到戶的接入，實施園區(qū)內(nèi)WiFi應(yīng)用全覆蓋。對入駐電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的電商企業(yè)(網(wǎng)店)實施租金補貼等一系列行之有效地扶持政策。
 2.建設(shè)電商中介服務(wù)平臺。可嘗試成立陸良縣電子商務(wù)協(xié)會(以下簡稱電商協(xié)會)，作為網(wǎng)商與政府部門間溝通交流的橋梁和紐帶?？赏ㄟ^電商協(xié)會為會員開辟縣內(nèi)外貨源渠道，募集社會閑散資金，提供相關(guān)培訓(xùn)交流、技術(shù)咨詢與支持服務(wù)。重點抓好以下三個方面工作：一是注重培育潛在網(wǎng)商群體。聘請?zhí)詫毚髮W(xué)知名講師、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)成功人士，以“理論+案例+技能+互動+考察”為主要授課方式，為廣大有從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)意向的群眾提供切實有效地電子商務(wù)營銷管理培訓(xùn)。二是注重培養(yǎng)入門網(wǎng)商技能。對未涉足電子商務(wù)或剛涉足的年銷售額10萬以下的網(wǎng)商加強入門培訓(xùn)，幫助其加強營銷推廣、圖片拍攝制作、貨源提供等開創(chuàng)網(wǎng)店的基本能力。三是注重提升普通網(wǎng)商能力。對具有一定經(jīng)驗的網(wǎng)商加強技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，提供提升培訓(xùn)，幫助其擴大規(guī)模、改善技術(shù)、建好隊伍，實現(xiàn)提升發(fā)展。
3.建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺。積極搭建“協(xié)會+公司”的“地方性農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺”，以“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)商”的定位探索解決農(nóng)村(農(nóng)戶、合作社、農(nóng)企)對接市場的問題；鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村干部、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等網(wǎng)絡(luò)知識豐富、創(chuàng)業(yè)意識較強的青年骨干加盟陸良縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)購物資源，充分利用農(nóng)村商店、村民活動中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等場地，在每個行政村(社區(qū))建設(shè)一個以上的電子商務(wù)配送服務(wù)中心。通過服務(wù)中心，進一步為廣大農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村青年從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”等全面服務(wù)，有效促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.加強三大配套體系建設(shè)。 一是加強電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無線寬帶和光纖到戶的接入，加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、京東、天貓等第三方電子商務(wù)平臺，鼓勵更多的企業(yè)建立自己獨立的網(wǎng)絡(luò)運營平臺，支持有條件的企業(yè)或運營商建立第三方電子商務(wù)平臺。二是加強電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。著力降低物流成本，提高市場競爭力。要積極整合物流資源，發(fā)揮陸良在快遞中的區(qū)位優(yōu)勢（陸良是云南最大的壩子，離昆明130多公里，離曲靖僅50多公里），打造方便快捷的物流通道，著力降低電商運輸成本和縮短物品在途時間。同時，加快冷鏈物流業(yè)發(fā)展，促進生鮮果蔬的網(wǎng)上銷售。加強現(xiàn)代物流與現(xiàn)代倉儲集中化建設(shè)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。三是加強電子商務(wù)信用體系建設(shè)，推動電子商務(wù)企業(yè)信用認(rèn)證，嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，支持開展誠信電子商務(wù)企業(yè)評選，規(guī)范電子商務(wù)平臺經(jīng)營行為。
5.大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。實施“智慧旅游”工程，加強陸良旅游信息查詢和服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)以介紹陸良旅游資源，幫助游客了解涵蓋景區(qū)、景點、飯店(酒店)、餐飲等旅游信息的指南型移動應(yīng)用客戶端，支持旅游業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系，不斷提升陸良縣旅游服務(wù)水平和對外開放水平，促進陸良縣旅游業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，從而推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
（四）高度重視，深入實施品牌戰(zhàn)略
在電子商務(wù)中，品牌戰(zhàn)略是樹立企業(yè)形象、提高企業(yè)乃至商品知名度的重要手段。如果企業(yè)能夠有效地實行品牌戰(zhàn)略，將會有力地促進企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷工作，為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。陸良繭絲綢行業(yè)具有較強的發(fā)展優(yōu)勢，在電子商務(wù)的發(fā)展過程中，應(yīng)以這一產(chǎn)業(yè)為依托，鼓勵相關(guān)企業(yè)組建行業(yè)平臺，推進繭絲綢向電商模式發(fā)展。以此為龍頭，全面推進各種企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，鼓勵開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，實現(xiàn)實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。以本地食用菌、苗木、特色農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)為依托，組織網(wǎng)絡(luò)運營商加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及和提速，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社組建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。
 
 
 
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[6] 陸良縣“十三五”規(guī)劃思路和相關(guān)統(tǒng)計報表.
 
（作者系陸良縣商務(wù)局副局長）
責(zé)任編輯：毛玉平