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馬龍分局組織學(xué)習(xí)推廣大理市村莊規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

2016-07-06 14:40:00   來(lái)源：曲靖市規(guī)劃局   
　　6月27日上午，曲靖市自然資源和規(guī)劃局馬龍分局召開(kāi)會(huì)議，組織全體職工學(xué)習(xí)推廣大理市村莊規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。


 
　　會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于學(xué)習(xí)推廣大理市村莊規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的通知》，著重強(qiáng)調(diào)了《省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大理市經(jīng)驗(yàn)做法批示抄清》，并將大理市加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的主要做法和馬龍區(qū)當(dāng)前開(kāi)展村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作逐條進(jìn)行對(duì)比。
　　通過(guò)學(xué)習(xí)，分局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身實(shí)際，查找我縣在村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的“盲點(diǎn)”，充分汲取大理市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)下步城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出了新的要求：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持高點(diǎn)定位，全面推進(jìn)“規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)”工程
　　 將超前意識(shí)、精品意識(shí)和特色意識(shí)融入編研項(xiàng)目，高起點(diǎn)編制各項(xiàng)規(guī)劃。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮縣城的輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)新一輪集鎮(zhèn)“10個(gè)1”工程建設(shè)，以實(shí)施農(nóng)村清潔工程、28個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村莊規(guī)劃管理水平，按照發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村的要求，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅和居民點(diǎn)建設(shè)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。在提升自然傳統(tǒng)村落功能基礎(chǔ)上，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民族文化和地域文化特色，保護(hù)有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的黃土坡、咨卡等傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和民居，建設(shè)各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。
　　（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快推進(jìn)“服務(wù)品質(zhì)提升”工程。
　　不斷追求“辦事效率最高、工作能力最強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度最優(yōu)”的服務(wù)境界，悉心構(gòu)筑規(guī)范、高效、精細(xì)的規(guī)劃管理服務(wù)平臺(tái)。
　　 一是優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流程。完善審批分離模式，進(jìn)一步將分局的審查、審批分離機(jī)制想法落實(shí)到實(shí)際操作，技術(shù)審查的所有操作流程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化；編制完成權(quán)力清單，嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)，按照行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等九大類(lèi)行政權(quán)力類(lèi)別，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的職權(quán)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行核對(duì)，做好事項(xiàng)取消、下放和保留事項(xiàng)規(guī)范工作。
　　二是強(qiáng)化、創(chuàng)新服務(wù)舉措。不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，在審批時(shí)限上做“減法”，在服務(wù)舉措上做“加法”。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位學(xué)習(xí)規(guī)劃報(bào)建相關(guān)流程和注意事項(xiàng)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑，提供“超前服務(wù)”；會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位及人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)，如開(kāi)展管線(xiàn)協(xié)調(diào)會(huì)等，進(jìn)一步落實(shí)并聯(lián)審批；細(xì)化“四方交流”，與報(bào)建單位加強(qiáng)中間過(guò)程的溝通交流，利用每次四方交流的機(jī)會(huì)，為設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位詳細(xì)解讀新規(guī)定，進(jìn)一步告知其報(bào)建所需材料及相關(guān)流程，最大限度方便前來(lái)辦事的報(bào)建人員。
　　 三是持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。逐步推行規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，選拔業(yè)務(wù)骨干分別擔(dān)任規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，方便板塊規(guī)劃事項(xiàng)辦理；實(shí)行項(xiàng)目回訪制度，對(duì)已批在建的招商、萬(wàn)科等多個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤回訪,實(shí)地查看規(guī)劃審批落實(shí)情況，查找建設(shè)項(xiàng)目審批中存在的問(wèn)題和不足；虛心開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)多途徑、多層次的效能提升行動(dòng)座談會(huì)，真心實(shí)意聽(tīng)取不同服務(wù)對(duì)象對(duì)審批分離模式及分局服務(wù)效能的意見(jiàn)建議，并逐一反饋落實(shí)；積極開(kāi)展“規(guī)劃四進(jìn)”，不定時(shí)結(jié)合園區(qū)、板塊、項(xiàng)目需求按計(jì)劃主動(dòng)上門(mén)走訪對(duì)接，讓社會(huì)了解規(guī)劃，參與規(guī)劃。
　　（三）強(qiáng)化規(guī)劃過(guò)程監(jiān)管、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管，積極與住建、國(guó)土、執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合，加大違章建筑處罰力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)和規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法手段合法、執(zhí)法結(jié)果合法。