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解析曲靖城市內(nèi)澇 不再“看?!边@些辦法可以有!

2016-06-22 09:15:08   來(lái)源:曲靖市規(guī)劃局   
  曲靖——城市不大,但“城市病”不?。〕鞘袃?nèi)澇即為其一。逢2016年雨季來(lái)臨,連續(xù)的多日降雨造成中心城區(qū)部分路段內(nèi)澇,影響市民的出行,甚至帶來(lái)了安全隱患?;仡欁罱鼛啄辏鞘袔缀跄昴攴暧瓯貪?,大澇小澇不斷。特別是2013年6月及2015年8月,暴雨造成的內(nèi)澇災(zāi)害,嚴(yán)重影響城市的正常生產(chǎn)生活,并危及到市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。“到曲靖來(lái)看海”一時(shí)成為市民熱衷調(diào)侃的網(wǎng)絡(luò)話題。
 

2015年8月職教園片區(qū)嚴(yán)重淹水


2016年6月11日寥廓北路市救助站門(mén)口嚴(yán)重積水
  警鐘長(zhǎng)鳴,雨季來(lái)臨,我們?cè)撊绾斡行?yīng)對(duì)城市內(nèi)澇?
  首先我們來(lái)分析下曲靖城市內(nèi)澇形成的主要原因:
  1.排水系統(tǒng)問(wèn)題。曲靖市中心城區(qū)屬于典型的老舊城區(qū),缺乏完善的城市排水系統(tǒng),大部分排水依靠四條自然形成的溝渠,從北至南依次為南干渠、幸福巷大溝、康橋河、射浦溝。由于歷史原因,當(dāng)年的城市建設(shè)沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃,四條主要干渠都沒(méi)有按城市排洪河道的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留建筑退讓?zhuān)细汕糠智芜€敞開(kāi)外,其他三條主要的排洪通道均已被覆蓋成為暗溝暗河,且周邊建筑侵占了河道尺寸,因此拆遷量特別大;除南干渠外,其余三條排洪溝都沒(méi)有打開(kāi)還原成河道渠道和拓寬改造的條件,加之部分區(qū)段被電力電信等管線擠占空間,造成過(guò)水能力進(jìn)一步下降。除此之外,曲靖市中心城區(qū)靠近寥廓山自然保護(hù)區(qū),山體東面區(qū)域坡度大,地面短時(shí)匯水較快,沿山腳北干渠截留不充分,大量雨水徑流進(jìn)入中心城區(qū),沒(méi)有調(diào)蓄池等緩沖設(shè)施。
  2.雨污混流問(wèn)題。根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局最新物探成果顯示,老舊城區(qū)均為落后的雨、污合流的排水體制,雖然新建及改造道路實(shí)現(xiàn)了雨污分流,而地塊內(nèi)未實(shí)現(xiàn)雨污分流,按照環(huán)保要求及雨污分流的原則,地塊混流支管接到道路污水主管,污水主管管徑不能滿足雨污水同時(shí)排放的要求,排水能力不足造成冒溢,而道路雨水主管卻“吃不飽”。
  3.城市豎向控制問(wèn)題。隨著曲靖城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城區(qū)水文條件不可避免地改變,城市改擴(kuò)建缺乏系統(tǒng)的豎向支撐,標(biāo)高設(shè)置不合理,場(chǎng)地低洼易造成水流不暢及場(chǎng)地淹水。
  4.排水出路問(wèn)題。中心城區(qū)地勢(shì)西高東低,東片區(qū)為排水下游,地勢(shì)最低,雨水需要泵站提升排至溝渠、河道最終進(jìn)入西河及南盤(pán)江,由于泵站的規(guī)模小,溝渠河道狹窄且侵占淤積嚴(yán)重,雨水排放存在瓶頸,造成東片區(qū)內(nèi)澇最為嚴(yán)重。
  5.排水設(shè)施問(wèn)題。排水設(shè)施不足,泵站老舊抽排能力有限,老舊城區(qū)排水管道管徑、坡度偏小甚至無(wú)排水管道,合流管只能達(dá)到一年一遇重現(xiàn)期要求,不能滿足國(guó)家新版規(guī)范要求的五年一遇重現(xiàn)期要求。
  6.管理維護(hù)問(wèn)題。市政排水設(shè)施管理不到位,排水口堵塞,管道(溝渠)淤積嚴(yán)重造成排水不暢。
  7.規(guī)劃滯后問(wèn)題。缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、完善的防洪、排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)排水系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)指導(dǎo)作用不足。


職教園區(qū)豐登泵站排水能力不足

曲靖中心城區(qū)排水溝渠及淹水點(diǎn)圖示

  我們要如何應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇?

  1.應(yīng)對(duì)思路。結(jié)合曲靖市具體情況,解決內(nèi)澇需分近遠(yuǎn)期實(shí)施,同時(shí)配以相應(yīng)的應(yīng)急措施。貫徹低影響開(kāi)發(fā)的理念,控制新開(kāi)發(fā)區(qū)域的徑流系數(shù),不得大于開(kāi)發(fā)前的徑流系數(shù)。近期結(jié)合“五縱五橫”道路改造按五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雨污水管道,局部設(shè)置調(diào)蓄池解決主動(dòng)脈的內(nèi)澇問(wèn)題。中遠(yuǎn)期一方面通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)措施減少排入雨水管道的雨水量,一方面按新標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)雨水管道(毛細(xì)血管),保留原合流管作為污水管,提高雨水輸送能力。
  2.應(yīng)急措施。城區(qū)所有暗渠清淤,內(nèi)部橫穿管線移除,暗渠瓶頸處拓寬,有條件處裁彎取直;道路雨水箅子清掏,支管疏通,保通暢;排澇泵站前集水池增加臨時(shí)大流量潛水泵,提高泵站排澇能力;排澇泵站出水渠道清淤,拆除村民自制水閘。
  3.近期措施。第一步是“攔”,主要針對(duì)寥廓山洪水進(jìn)行攔截,不讓其進(jìn)入城區(qū)排水系統(tǒng),從而減輕城區(qū)排水系統(tǒng)的壓力,減少內(nèi)澇。第二步是“疏”,在具備條件的路段結(jié)合“五縱五橫”道路改造、片區(qū)開(kāi)發(fā)及其他道路的改擴(kuò)建,實(shí)施大尺寸的排水箱涵,解決雨水的輸送問(wèn)題;第三步是“蓄”,新建調(diào)蓄池,逐步達(dá)到內(nèi)澇解決、提高城市防洪等級(jí)、實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用的目的。沿曲勝高速路西側(cè)建有五座排澇泵站,根據(jù)泵站所承擔(dān)的排澇任務(wù),進(jìn)行排澇泵站的改造擴(kuò)容,提升排水能力,優(yōu)化排水線路。
  4.遠(yuǎn)期思考。嚴(yán)格按照防洪、排水、海綿城市等相關(guān)規(guī)劃控制新區(qū)建設(shè)及舊區(qū)改造。按照新的防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防洪河道進(jìn)行改造,河道、溝渠沿線建設(shè)截污干管,并形成系統(tǒng);結(jié)合舊城改造逐步實(shí)現(xiàn)地塊內(nèi)雨污分流,完善排水管網(wǎng)建設(shè);在各片區(qū)規(guī)劃建設(shè)人工湖,在東片區(qū)建設(shè)生態(tài)濕地,實(shí)現(xiàn)雨水自然調(diào)蓄的同時(shí)打造生態(tài)景觀??傊?,按照蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合逐步建設(shè)海面城市,實(shí)現(xiàn)源頭控制,讓城市“自動(dòng)吸水”。
  5.加強(qiáng)管理維護(hù)。市政管理部門(mén)加強(qiáng)維護(hù)管理,定期對(duì)排水管道、箱涵、溝渠等排水設(shè)施清淤、疏通。設(shè)立一支專(zhuān)門(mén)的排水管網(wǎng)管理維護(hù)隊(duì)伍和修建管理維護(hù)中心,負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常運(yùn)行、管理、維護(hù)等相關(guān)工作。
  自2013年6月暴雨造成內(nèi)澇災(zāi)害后,市委、市人民政府高度重視,并統(tǒng)籌安排相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),先后啟動(dòng)中心城區(qū)地下管線普查探測(cè)、中心城區(qū)及其壩區(qū)市政系統(tǒng)綜合規(guī)劃、人居環(huán)境提升五縱五橫道路改造等工作,在摸清地下管線現(xiàn)狀情況的基礎(chǔ)上,對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行了梳理,對(duì)內(nèi)澇進(jìn)行了研究,并完成了“五縱五橫”部分道路排水系統(tǒng)的改造。但城市排水防澇是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)受地方財(cái)力和建設(shè)時(shí)序的制約,不可能一蹴而就,需要各部門(mén)高度重視,形成合力,落實(shí)好應(yīng)急措施,分步、分期實(shí)施近遠(yuǎn)期方案。同時(shí)城市排水防澇是民生工程,關(guān)乎我們每一個(gè)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生活的舒適與否,需要我們每個(gè)人積極參與,群策群力,還需要廣大市民在日常生活中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,不隨地亂扔垃圾堵塞排水口,不破壞市政排水設(shè)施,積極配合協(xié)助市政管理部門(mén)對(duì)排水設(shè)施的維護(hù)管理。只有如此,“看海”模式才能真正離我們遠(yuǎn)去,只留在城市發(fā)展進(jìn)程的時(shí)間記憶里。