“十二五”以來，會澤縣累計整合各類扶貧資金66億元、減少貧困人口超過19萬人，50余萬人受益于各類扶貧項目。但到2015年底，全縣仍有貧困人口32萬余人，占總?cè)丝诘?7.5%，貧困人口絕對數(shù)居全省各縣第一。

沉甸甸的數(shù)字背后，是一個個貧困的家庭和個人。“精準扶貧、不落一人”，注定是艱巨的任務(wù)。為此，縣委、縣政府給出承諾：2016年實現(xiàn)7萬貧困人口脫貧，者海、紙廠2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，40個貧困行政村出列；到2019年實現(xiàn)18個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部摘帽、209個貧困村出列，32.9萬貧困人口全部脫貧。

會澤縣按照“五個一批”總體要求，結(jié)合縣情，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶持、易地搬遷、技能培訓(xùn)、干部駐村等重點，全面推動新一輪脫貧攻堅工作。在脫貧致富奔小康的路上，會澤縣干部群眾凝心聚力，腳步鏗鏘，奮力前行。

產(chǎn)業(yè)扶貧：讓貧困群眾脫貧有底氣

者海鎮(zhèn)桂花種植基地機聲隆隆，挖掘機、推土機正在平整土地……“我在這里租了5000畝左右的土地，打算把這里打造成省內(nèi)最大的桂花園，等過段時間再來你們就能聞到桂花香了。”云南匯笙農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理崔煒信心滿滿地對記者說：“現(xiàn)在周邊村里已經(jīng)有20多戶農(nóng)戶加入到我的種植行業(yè)里來了，有40多名貧困村民在我這里打工。”

按照精準扶貧“到村到戶到人”的要求，會澤縣把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準脫貧的主渠道，因村制宜，引導(dǎo)農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大產(chǎn)業(yè)扶貧富民“蛋糕”。大力發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。種植業(yè)重點發(fā)展核桃、烤煙、馬鈴薯、水果、蔬菜、中藥材等，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、肉牛、肉羊、家禽等為主，積極培育鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，確保2016年脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鄉(xiāng)有1個以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出列貧困村有1個以上支柱產(chǎn)業(yè)。

緊扣通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決建檔立卡貧困人口脫貧的目標，會澤出臺《關(guān)于推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，突出農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢，提出把會澤建成全省糧食生產(chǎn)、馬鈴薯良種繁育、玉米良種繁育基地，全省生豬、肉牛、肉羊繁育養(yǎng)殖深加工基地，滇東北重要的特色花卉、特色蔬菜種植加工、植物色素基地，云南重點核桃基地縣和木本油料基地縣，建成國際領(lǐng)先的鱘魚魚子醬加工出口基地及西南地區(qū)最大的鱘鰉魚種苗繁育基地。力求通過一大批特色農(nóng)業(yè)項目的實施，實現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入增12%以上的目標。目前，會澤縣已啟動實施馬鈴薯繁育中心10000平方米脫毒網(wǎng)棚及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成500畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地建設(shè)，完成11.23萬畝核桃提質(zhì)增效，完成3.7萬畝核桃補植補造。

眼下，股份合作型、企業(yè)帶動型、聯(lián)戶經(jīng)營型、土地流轉(zhuǎn)型等最受貧困戶歡迎的產(chǎn)業(yè)扶貧模式正在推廣，縣、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目的計劃逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)的興起，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓貧困農(nóng)民看到了未來的希望。預(yù)計全縣通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)可解決15萬人左右的脫貧問題。

財政金融扶持：解決貧困群眾籌資難題

為加大脫貧攻堅資金投入，會澤縣今年已爭取到田壩、娜姑、新街、樂業(yè)、馬路5個“整鄉(xiāng)推進”指標，省級財政將對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金2000萬元。爭取切塊到縣扶貧項目資金7625萬元，計劃實施行政村整村推進40個，自然村整村推進16個，革命老區(qū)開發(fā)項目9個，安居工程1200戶，產(chǎn)業(yè)扶貧14個，勞務(wù)輸出培訓(xùn)200人，“雨露計劃”1300人。目前，縣財政已安排1.35億元專項用于脫貧攻堅。

會澤縣緊緊抓住被列為“全省金融扶貧試點縣”的機遇，探索創(chuàng)新“貧困戶貸款+帶資入股+利息分紅”的小額信貸支持精準扶貧模式，確保了建檔立卡貧困戶貸得到、用得好、還得上、有收益。在廣泛調(diào)研，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，梳理出2016年金融扶貧項目清單；在堅持放得出、收得回、能致富、有效益的基礎(chǔ)上，加大建檔立卡貧困戶金融精準扶貧力度，制定《會澤縣扶貧小額到戶貸款管理暫行辦法》，對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下，免抵押、免擔(dān)保，期限3年以內(nèi)的專項用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政貼息的扶貧到戶貸款，切實發(fā)揮金融扶貧貸款對脫貧攻堅的支撐作用。

易地搬遷：既要“挪窮窩”又要穩(wěn)得住能致富

經(jīng)過多年的扶貧實踐，會澤縣對生存條件惡劣、脫貧成本高、很難實現(xiàn)就地脫貧的貧困戶實施易地搬遷，這是徹底、有效地脫貧路徑。

近日，記者走進尖角地集中安置點的解恒龍家，一棟獨門獨院的標準化洋房，家里現(xiàn)代化的家用電器一應(yīng)俱全，屋里收拾的井井有條、一塵不染。“以前我們一家5口住在三間土房里，出門就是糞堆草堆，路也是土路?，F(xiàn)在搬到新房子里可好了，住得寬敞、明亮，一出門就是水泥路、路燈，晚上還能到小廣場去活動……”解恒龍說?！　。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）

瓦窯村尖角地集中安置點共有34戶安置戶。者海鎮(zhèn)今年將建7個安置點對300多戶貧困群眾進行集中安置。為了讓農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，瓦窯村根據(jù)每戶實情，量身訂制扶貧方案，讓搬遷村民都有穩(wěn)定的增收門路。

會澤縣把易地扶貧搬遷項目和“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，整合住建、發(fā)改、移民、國土等部門項目資金，實施易地扶貧搬遷，今年計劃實施易地扶貧搬遷9486戶35780人，其中集中安置2646戶9698人，分散安置6840戶26082人。目前，已啟動建設(shè)集中安置點33個，開建4921戶17655人，農(nóng)村危房改造和抗震安居房建設(shè)啟動4921戶，占建設(shè)任務(wù)計劃的51.8%。

211支駐村扶貧工作隊：精準施策結(jié)對幫扶

“能有現(xiàn)在的居住環(huán)境，全靠黨的精準扶貧好政策。”田壩鄉(xiāng)板坡村村支書張德華說。精準扶貧開始后，上級給村上派來了扶貧駐村工作隊，與群眾一起出主意、想辦法，制訂計劃，編制項目，硬化進村道路，易地搬遷，發(fā)展產(chǎn)業(yè)……

據(jù)介紹，會澤全縣組建駐村扶貧工作隊211支，選派第一書記211名，選派1158名工作隊員駐村，省、市、縣、鄉(xiāng)238個部門單位2.4萬名干部“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”，確保幫扶到戶。截至目前，全縣“掛包幫”單位和駐村扶貧隊共協(xié)調(diào)資金3146.2萬元，正在協(xié)調(diào)項目資金8500萬元。全縣209個貧困村均已完成脫貧發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容涉及水、電、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，各項工作正在緊張有序推進。

各幫扶工作隊、“掛包幫”人員在去年進村入戶“轉(zhuǎn)走訪”的基礎(chǔ)上，針對貧困戶制定脫貧攻堅“結(jié)賬單”，量身定制產(chǎn)業(yè)幫扶、建房幫扶、技能幫扶、社保幫扶、金融幫扶、兜底幫扶等辦法，因戶制宜、精準脫貧。目前，全縣209個貧困村均已完成涉及道路、水、電、產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃的制定，各項工作正緊張有序推進。

技能培訓(xùn)：提升貧困人口脫貧技能

經(jīng)過探索與實踐，會澤縣圍繞“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”目標，啟動實施“四個一批”技能扶貧行動，著力提升貧困人口脫貧就業(yè)技能。

會澤縣出臺落實技能扶貧專項行動實施方案，制作流程圖，排出課程表。2016至2019年，全縣將組織技能培訓(xùn)11.9萬人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人以上?？h直18個部門涉及技能培訓(xùn)扶貧，今年確定者海、紙廠等8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和待補倉房村等9個重點村，計劃培訓(xùn)各項技能人才2.91萬人次，涵蓋特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、建筑工、水電工、焊工、家政服務(wù)等14類。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已列出詳細的培訓(xùn)課程表，各項技能培訓(xùn)已紛紛開展，培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動者2100多人。

為實現(xiàn)發(fā)展教育、提升技能解決建檔立卡貧困人口4700人的脫貧目標，該縣已同云南技師學(xué)院合作，開展農(nóng)村技能專項扶貧培訓(xùn)班40期1000人次，計劃與云南技師學(xué)院合作建設(shè)一個培訓(xùn)基地，創(chuàng)建一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；把初中畢業(yè)考不上高中、高中畢業(yè)考不上大學(xué)的全部送入職業(yè)院校、技工學(xué)校進行學(xué)制教育培訓(xùn)，實施職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)及實用技能技術(shù)培訓(xùn)15710人(次)，通過提升貧困群眾技能，阻斷貧困代際傳遞；同時抓好對外勞務(wù)服務(wù)站建設(shè)，做好供需有效對接，開展訂單定向培訓(xùn)，力爭實現(xiàn)每個青壯年掌握一到兩門農(nóng)村實用技術(shù)，戶均有1個勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，對外出務(wù)工人員建立臺賬，實現(xiàn)精準管理。