“四級聯(lián)動”抓推進(jìn)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,形成合力。市委組織部從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、理順機(jī)制入手,在市委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,依托工商、民政部門成立非公經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會組織黨委,構(gòu)建“一工委兩黨委”社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩類”組織黨建工作。各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)參照市級模式,成立“一工委兩黨委”,并制定方案、落實(shí)責(zé)任,組織實(shí)施社會組織黨組織覆蓋提升行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管單位落實(shí)責(zé)任人、劃分責(zé)任區(qū),抓好所轄社會組織黨的組織和工作覆蓋。村、社區(qū)對散布在基層的中介服務(wù)組織、社會組織進(jìn)行托底管理。同時(shí),為解決社會組織黨員覆蓋率較低的問題,各級黨組織密切配合,采取“找出一批、接轉(zhuǎn)一批、輸送一批、發(fā)展一批”的辦法,努力提高社會組織黨組織覆蓋率。目前,全市社會組織黨員人數(shù)從1040名提高到2216名,有黨員的社會組織比例從9.78%提高到51.9%。
“四種模式”抓覆蓋。根據(jù)社會組織的性質(zhì)類型、行業(yè)特點(diǎn)、黨員情況,采取靈活多樣的組建模式,擴(kuò)大黨的組織覆蓋。對成員以社會組織工作為主,活動開展固定且有3名正式黨員的社會組織,單獨(dú)建立正式社會組織黨組織;對有黨員3名以下黨員的社會組織,采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織;對沒有黨員的社會組織,動員機(jī)關(guān)干部或會員黨員將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社會組織,采取派員組建的方式組建黨組織。截至2016年5月底,全市已建立社會組織黨組織129個(gè),其中,總支8個(gè),支部121個(gè),黨組織覆蓋率提高到16.58%。
“四項(xiàng)制度”強(qiáng)管理。建立歸口管理機(jī)制,充分發(fā)揮登記主管單位作用,由社會組織黨委對無行業(yè)主管單位的社會組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立指導(dǎo)員選派機(jī)制,采取“一對一”、“一對多”的辦法,從行業(yè)主管(指導(dǎo))單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨員干部到社會組織,選派459名黨建指導(dǎo)員,聯(lián)系指導(dǎo)1128戶社會組織,實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員選派全覆蓋。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,采取分級負(fù)責(zé)的原則,按照每年3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予社會組織黨委、總支、支部工作經(jīng)費(fèi),給予社會組織黨組織書記每月100元補(bǔ)貼,落實(shí)每名黨員每年100元的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證社會組織黨組織活動有經(jīng)費(fèi)、工作有保障。建立“五送”工作機(jī)制,對新組建的黨組織,上級黨組織“一戶一策”進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和定向服務(wù),做到“五送”,即對新建黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一枚印章、一套黨建資料和一筆啟動資金,幫助黨組織把黨的工作開展起來,把黨組織建成引領(lǐng)社會組織發(fā)展的“主心骨”。
“三項(xiàng)行動”增活力。實(shí)施素質(zhì)提升行動,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以支部為單位,在全市社會組織黨員中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。充分運(yùn)用qq、微信、易信、遠(yuǎn)程教育等平臺,探索開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等,發(fā)送學(xué)習(xí)資料,開展學(xué)習(xí)教育。實(shí)施黨員先鋒行動,開展“雙亮雙強(qiáng)”主題活動。廣泛開展 “亮黨員身份、亮服務(wù)承諾,黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”活動,激勵(lì)黨員亮明身份、爭當(dāng)先鋒、發(fā)揮作用。實(shí)施活力提升行動,開展“誠信經(jīng)營、回饋社會”活動。強(qiáng)化社會組織黨組織的政治功能和服務(wù)功能,積極參與慈善活動、志愿者服務(wù),激發(fā)社會組織活力。