扶貧關(guān)鍵之一是扶人,扶人先從扶能開始。幾經(jīng)努力,會澤縣人社局扶貧工作初見成效。
立下“軍令狀”,鋪開“作戰(zhàn)圖”,動員組織之廣前所未有。充分發(fā)揮人社局牽頭抓總職責,按照“兩個整合、六個統(tǒng)籌”要求,召集承擔培訓任務(wù)的縣直部門專題研究,制定全縣技能扶貧專項行動工作方案,明確年度任務(wù)和具體實施單位,向縣委、縣政府遞交軍令狀,向全縣人民作出鄭重承諾。人社局出臺落實技能扶貧專項行動實施方案,制作精準扶貧技能培訓工作流程圖,排出技能扶貧培訓課程表,做到“作戰(zhàn)圖”一字排開、“時間表”一目了然。2016-2019年,全縣將組織技能培訓11.9萬人次,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人以上,其中:從年份來看,年均培訓達3萬人次;從承辦部門來看,共涉及18個部門,多的上萬人,少的幾百人;從培訓布局來看,將當年需脫貧出列的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和啟動整鄉(xiāng)推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為技能扶貧的重點,同時兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他村,2016年確定田壩、駕車、者海、紙廠等8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶云趙家村、待補倉房村等9個重點村。經(jīng)過廣泛宣傳動員,有培訓意愿的勞動者人數(shù)大幅增加,僅2016年全縣技能培訓的目標任務(wù)數(shù)就由原來規(guī)劃的1.5萬人次增加為2.91萬人次,其中有5371人報名要求參加人社局的技能培訓,比原來計劃的3810人增加1561人,培訓的工種涵蓋砌筑工、鋼筋工、水電工、焊工、家政服務(wù)等14類。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已列出詳細的培訓課程表,人社局2016年將組織培訓73期,目前駕車、田壩2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和易地扶貧搬遷已開辦砌筑工培訓班2期,培訓建檔立卡貧困勞動者210人;金鐘、紙廠、老廠、樂業(yè)、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)690人的信息和照片已報至云南技師學院,可以馬上開班;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進學員信息和照片采集工作。
把好“菜單脈”,繪制“規(guī)劃圖”,資金投入之大前所未有。人社局下發(fā)做好精準扶貧培訓需求調(diào)查通知,到村、到戶、到人開展培訓需求調(diào)查,對培訓類型、職業(yè)工種、培訓日期、培訓天數(shù)、培訓人數(shù)等進行調(diào)查摸底,對每個勞動力的個人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓需求和愿望進行登記造冊,建立實名制培訓臺賬,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的培訓需求進行核實,收集參訓人員信息、照片,及時與云南技師學院對接協(xié)調(diào),堅持缺什么訓什么,因時因地適時調(diào)整培訓內(nèi)容,遵循“資金來源不變、資金管理使用渠道不變、項目管理模式不變”原則,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌教育、扶貧、工青婦、農(nóng)林等部門資源,匯聚技能扶貧合力,整合培訓資金,提升培訓效果,確保到2019年每戶貧困家庭至少有1人掌握1-2門技能,做到“一戶一人、一人一技、一技促脫貧”。2016年人社局將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉辦種養(yǎng)殖培訓班12期,圍繞美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷舉辦建筑培訓班17期,圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)舉辦培訓班11期,在申報會澤縣青年創(chuàng)業(yè)園為省級示范園的同時,擬在田壩鄉(xiāng)卡竹村建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個。擬在會澤職業(yè)技術(shù)學校校園內(nèi)規(guī)劃籌建會澤縣公共實訓基地,估算投資3600萬元,建設(shè)實訓樓7000平方米,承擔汽車修理、烹調(diào)、養(yǎng)老護理、育嬰等職業(yè)(工種)培訓,目前項目申報材料、可研報告已報市發(fā)改委。
干部“上前線”,群眾“唱主角”。成立技能扶貧專項行動領(lǐng)導小組,建立技能扶貧專項行動工作聯(lián)席會議制度,每月研究技能扶貧工作2次。人社局班子領(lǐng)導和科級干部帶領(lǐng)科室(中心)掛鉤包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展技能培訓,局長、書記、副書記每人掛鉤包保2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余科級干部每人掛鉤包保1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),掛聯(lián)人員一線“作戰(zhàn)”,宣傳發(fā)動必到,開班動員必到,考試鑒定必到,形成誰掛鉤、誰組織、誰服務(wù)、誰跟蹤的工作格局。人社局、扶貧辦、婦聯(lián)、總工會聯(lián)合舉辦2016年春風行動現(xiàn)場招聘會,開展以“精準扶貧送崗位、轉(zhuǎn)移就業(yè)奔小康”為主題的送崗位、送政策、送貸款系列活動,征集醫(yī)師、護士、保險等崗位920個,25家縣內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場招聘,570人城鄉(xiāng)勞動者入場應(yīng)聘,招聘會當日達成就業(yè)意向172人,有效幫助群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。人社局還制作培訓計劃表、月報表、進度表等8份表冊,建立激勵和問責雙重機制,將技能扶貧專項行動責任落實作為干部調(diào)整使用、年終考核、評先評優(yōu)重要依據(jù),實行目標任務(wù)倒逼,強化督查督辦,以旬保月、以月保季、以季保年,形成“聚沙成塔”效應(yīng)。實現(xiàn)市場需求和勞動者的就業(yè)愿望有效對接,因地制宜、因勢利導,按勞動者需求和企業(yè)崗位需求開展“點菜式”滴灌培訓,力爭培訓一批、就業(yè)一批、脫貧一批。以前的技能培訓多數(shù)設(shè)在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為方便貧困群眾能在田間地頭實地培訓,把培訓學校盡量搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和田邊地頭,前來參加培訓的學員不用交培訓費和材料費,由培訓機構(gòu)拿出錢來解決食宿或者給予補助,貧困勞動者的參訓熱情高漲,從而保證了參訓率。今年一季度,人社局、農(nóng)業(yè)局、煙草公司等18個部門已開展技能培訓9909人次。